Дело № 2-2758-18 11 июля 2018 года 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Центральный районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Троицковой Ю.В., 

при секретаре Рябовой Е.В., 

с участием представителя ответчика, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде 11 июля 2018 года 

гражданское дело по иску ФИО1 к ГКУ «Центр социальной защиты населения по Центральному району Волгограда» о признании незаконным отказа в присвоении звания "Ветеран труда", об обязании присвоить звание "Ветеран труда" с выдачей соответствующего удостоверения, предоставлении мер социальной поддержки, причитающихся ветеранам труда, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГКУ «Центр социальной защиты населения по Центральному району Волгограда» (далее по тексту ГКУ «ЦСЗН по Центральному району Волгограда»), в котором просит признать незаконным отказ в присвоении звания «Ветеран труда», обязать ответчика присвоить звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение, обязать ответчика предоставить истцу меры социальной поддержки с момента обращения, с февраля 2018 года. 

В обоснование иска указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет трудовой стаж 33 года 8 месяцев, из которых 25 лет - в ГКУ «Центр занятости населения Волгограда». Будучи награжденной Благодарностью от Федеральной службы по труду и занятости, подписанной руководителем службы ФИО2 14.02.2018 г. истец обратилась в ГКУ «ЦСЗН по Центральному району Волгограда» с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», на что письмом за №... от 15.02.2018 г. был получен отказ. Свой отказ ответчик мотивировал тем, что имеющаяся у истца Благодарность не может служить основанием для присвоения звания «Ветеран труда», т.к. является поощрением и не относится к ведомственной награде, оснований для включения кандидатуры истца в ходатайство о присвоении звания «Ветеран труда» не имеется. Истец считает данный отказ незаконным и с учетом продолжительного добросовестного труда, нарушающим её право на гарантированные Конституцией Российской Федерации, а также тем же Федеральным законом от 12.01.1995 г № 5-ФЗ «О ветеранах» почет и уважение в обществе, а также право на получение соответствующих мер поддержки.

Истец в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена своевременно и надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Представитель ответчика-Ильичева Т.Е., действующая на основании доверенности, иск не признала и просила отказать в его удовлетворении по тем основаниям, что звание «Ветеран труда» является ведомственной наградой. Приказ о ведомственных наградах издается федеральным органом исполнительной власти РФ и регистрируется в Минюсте РФ. Приказ об учреждении ведомственных наград Федеральной службой по труду и занятости не издавался. 

Представитель третьего лица Государственной инспекции труда в Волгоградской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом. 

Суд, в соответствии с ч.3 ст.168 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения иска. 

Пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (в редакции федерального закона от 19 декабря 2005 года N 163-ФЗ) предусмотрено, что порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Во исполнение статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" и в соответствии со статьей 6 Социального кодекса Волгоградской области от 31 декабря 2015 г. N 246-ОД Администрацией Волгоградской области 27 июня 2016 года принято Постановление N 342-п «Об утверждении положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда». 

В соответствии с п.2 Положения звание "Ветеран труда" присваивается гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Волгоградской области:

а) награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;

б) начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и не менее 35 лет для женщин.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет трудовой стаж 33 года 8 месяцев, из которых 25 лет - в ГКУ «Центр занятости населения Волгограда». Будучи награжденной в 2010 году Благодарностью от Федеральной службы по труду и занятости, подписанной руководителем службы ФИО2, 14.02.2018 г. истец обратилась в ГКУ «ЦСЗН по Центральному району Волгограда» с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», на что письмом за №... от 15.02.2018 г. был получен отказ, с которым не согласна. Полагает, что поскольку Роструд является федеральным органом исполнительной власти, то Благодарность, объявленная приказом №...-рк от 16.04.2010г. должна относиться к ведомственным знакам отличия в труде.

Суд не может согласиться с доводами истца по следующим основаниям. 

Согласно пункту 1 Положения о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 324, действующего на момент объявления благодарности, Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости, альтернативной гражданской службы и социальной защиты населения, оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров, а также по предоставлению социальных гарантий, установленных законодательством РФ для социально незащищенных категорий граждан. Федеральная служба по труду и занятости находится в ведении Министерства труда и социальной защиты РФ (пункт 2 Положения). 

Согласно Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 10 июня 2005 года за N 400 "О ведомственных наградах Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации" были учреждены следующие ведомственные награды и знаки отличия: - знак отличия "Милосердие"; нагрудный знак "Отличник здравоохранения"; нагрудный знак "Отличник социально-трудовой сферы"; почетная грамота.

Истцом не представлено, каких либо сведений и доказательств, свидетельствующих о награждении её указанным знаком.

Благодарность, объявленная ФИО1 приказом руководителя Федеральной службы по труду и занятости №...-рк от 16 апреля 2010 года, является поощрением, и не относится к ведомственной награде. 

На основании изложенного, суд считает необходимым отказать истцу в удовлетворении ее требований о признании незаконным отказа ГКУ «Центр социальной защиты населения по Центральному району Волгограда» в присвоении звания "Ветеран труда", об обязании присвоить звание "Ветеран труда" с выдачей соответствующего удостоверения, предоставлении мер социальной поддержки, причитающихся ветеранам труда.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГКУ «Центр социальной защиты населения по Центральному району Волгограда» о признании незаконным отказа в присвоении звания "Ветеран труда", об обязании присвоить звание "Ветеран труда" с выдачей соответствующего удостоверения, предоставлении мер социальной поддержки, причитающихся ветеранам труда, оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда со дня изготовления мотивированного решения суда, то есть с 16 июля 2018 года. 

Судья: подпись: Ю.В.ТРОИЦКОВА