Дело №2-1-71/2025

40RS0005-01-2024-001791-88

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

г. Кондрово 21 февраля2025 года

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Глазуновой Е.В., при секретаре Елагиной А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Дзержинского района Калужской области, в интересах неопределенного круга лиц к Поселковой Управе городского поселения «Поселок Товарково», ФИО2 ФИО8 о признании недействительными постановлений, о признании недействительными (ничтожными) сделками договора аренды земельного участка, договора купли-продажи земельного участка, соглашения о перераспределении земельного участка, применении последствий недействительности ничтожных сделок, 

УСТАНОВИЛ:

20сентября 2024 года прокурор Дзержинского района Калужской области обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ответчикам, 21 февраля 2025 года уточнив исковые требования, прокурор указал, что 22.12.2023 года ФИО2 обратился в Поселковую УправуГП «Поселок Товарково» с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в отношении земельного участка с условным номером №, площадью 50 кв.м, расположенного на землях населенных пунктов, с видом разрешенного использования «для ведения огородничества» по адресу: 

<

адрес>.

Постановлением Поселковой Управы от ДД.ММ.ГГГГ № указанная схема расположения земельного участка на кадастровом учете утверждена, материалы предоставлены для государственного кадастрового учета земельного участка.

Указанный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением17.01.2024 года кадастрового номера №.

Постановлением Поселковой Управы ГП «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ года№ ФИО2 предоставлен в аренду сроком на 3 года земельный участок площадью 50 кв.м, из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования «для ведения огородничества».

31.01.2024 года между Поселковой Управой ГП «Поселок Товарково» и ФИО2 заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка №, участок передан по акту приема-передачи.

24.06.2024 года ФИО2 обратился в Поселковую Управу ГП «Поселок Товарково» с заявлением о приобретениивышеуказанного земельного участка в собственность за плату.

Постановлением Поселковой Управы ГП «Поселок Товарково» от 25.06.2024 года№ земельный участок площадью 50 кв. м, из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования«для веденияогородничества» предоставлен ФИО2 в собственность за плату.

25.05.2024 года между Поселковой Управой ГП «Поселок Товарково» и ФИО2 заключен договор купли-продажи вышеуказанного земельного участка №.

03.07.2024 года в ЕГРН зарегистрированоправо собственности ФИО2 на указанный земельный участок.

15.07.2024 года ФИО2 постановлением Поселковой Управы ГП «Поселок Товарково» № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, находящегося в территориальной зоне Ж-1, общей площадью 2429 кв.м, образуемого из земельного участка площадью 50 кв.м, с кадастровым номером №, находящегося в собственности ФИО2, и из земель населенных пунктов площадью 2379 кв.м «для ведения огородничества».

В дальнейшем 19.07.2024 года ФИО2 обратился в Поселковую Управу ГП «Поселок Товарково» с заявлением о заключении соглашения о перераспределении на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2429 кв.м, образованный из земельного участка, находящегося в собственности ФИО1 с кадастровым номером 40:04:050104:940 площадью 50 кв. м, и земельного участка «из свободных муниципальных земель» с условным номером № площадью 2379 кв.м, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной Постановлением Управы № от15.07.2024 года.

Постановлением Поселковой Управы ГП «Поселок Товарково» от 30.07.2024 года № ФИО2 предоставлена в собственность за плату часть земельного участка в размере 2379 кв.м, из состава земельного участка общей площадью 2429 кв.м, из земель населенных пунктов с кадастровым номером № для ведения огородничества.

30.07.2024 года между ФИО2 и Поселковой Управой ГП «Поселок Товарково» заключено соглашение о перераспределении земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности, в соответствии с п. 3 которого образуемый земельный участок общей площадью2429 кв.м из земель населенных пунктов с кадастровым номером 40:04:050104:945 для ведения огородничества передается в собственностьФИО2

07.08.2024 года право собственности ФИО2 на указанный земельный участок зарегистрировано в ЕГРН. 

Ссылаясь на положения ст.ст. 11.2, 39.6, 39.14, 39.15, 39.17, 39.28, 39.29 Земельного кодекса РФ, ст.170, 167 Гражданского кодекса РФ прокурор просит суд признать недействительными:

- Постановление Поселковой Управы ГП «Поселок Товарково» от 23.01.2024 года №;

- Постановление Поселковой Управы ГП «Поселок Товарково» от25.06.2024 года №;

- Постановление Поселковой Управы ГП «Поселок Товарково» от30.07.2024 года№;

Признать недействительными (ничтожными) сделками:

- договор аренды земельного участка № от 31.01.2024 года, заключенный между Поселковой управой ГП «Поселок Товарково» и ФИО2;

- договор купли-продажи земельного участка № от 25.05.2024 года, заключенный между Поселковой Управой ГП «Поселок Товарково» и ФИО2;

- соглашение о перераспределении земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности от 30.07.2024 года, заключенное между ФИО2 и Поселковой Управой ГП «Поселок Товарково»;

Применить последствия недействительности ничтожной сделки:

- обязать ФИО2 возвратить земельный участок с кадастровымномером № площадью 2429 кв.м по акту приема-передачи Поселковой Управе ГП «Поселок Товарково»;

- обязать Поселковую Управу ГП «Поселок Товарково» возвратитьФИО2 денежные средства, уплаченные им по договору купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 11 493 рублей 19 копеек, а также денежные средства, уплаченные им по соглашению о перераспределении земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности от 30.07.2024 года, в сумме 80 416 рублей 15 копеек.

Протокольным определением суда от 25 декабря 2024 года к участию в деле в качестве третьего лица привлеченфилиал ППК «Роскадастр» по Калужской области. 

Протокольным определением суда от 15 января2025 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Муниципальное образование городского поселения «Поселок Товарково». 

Истец- прокурор Вавин Д.В. исковые требования поддержал в полном объеме. 

Представитель ответчика ФИО2 по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Ответчик - Поселковая Управа ГП «Поселок Товарково» в судебное заседание не явился, о дне судебного заседания извещен надлежащим образом. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика по доверенности ФИО4 исковые требования не признал. 

Третьи лица – Муниципальное образование городского поселения «Поселок Товарково», филиал ППК «Роскадастр» по Калужской областив судебное заседание не явились, о дне судебного заседания извещались надлежащим образом. 

Согласно пп. 19 п. 2 ст. 39.6 3К РФ договор аренды земельного участка,находящегося в государственной или муниципальной собственности,заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности без проведения торгов регламентирован п. 1 ст. 39.14 ЗК РФ. 

Порядок предварительного согласования предоставления земельного участка урегулирован ст. 39.15 ЗК РФ, которая устанавливает в числе прочего содержание заявления о предварительном согласовании (п. 1), необходимость принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка либо отказе в предварительном согласовании (п. 7), а также основания для отказа в предварительном согласовании (п. 8), реквизиты решения о предварительном согласовании (г. 9, п. 11).

В силу п. 16 ст. 39.15 ЗК РФ решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.17 настоящего Кодекса, то есть является основанием для предоставления земельного участка без проведения торгов.

Как установлено пп. 9 п. 1 ст. 39.17 ЗК РФ, в заявлении о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов указываются реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок образовывался или его границы уточнялись на основании данного решения. 

В судебном заседании установлено, что 22.12.2023 года ФИО2 обратился в Поселковую Управу ГП «Поселок Товарково» с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в отношении земельного участка с условным номером №, площадью 50 кв.м, расположенного на землях населенных пунктов, с видом разрешенного использования «для ведения огородничества» по адресу: 

<

адрес> (т.1 л.д.15).

Постановлением Поселковой Управы от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка на территории МО ГП «

<

адрес>», площадью 50 кв.м., «для ведения огородничества» (т.1 л.д.17). Указанный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с присвоением кадастрового номера №.

Постановлением Поселковой Управы ГП «Поселок Товарково» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 предоставлен в аренду сроком на 3 года земельный участок площадью 50 кв.м, из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования «для ведения огородничества» (т.1 л.д.20).

31.01.2024 года между Поселковой Управой ГП «Поселок Товарково» и ФИО2 заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка №, участок передан по акту приема-передачи (т.1 л.д.21).

24.06.2024 года ФИО2 обратился в Поселковую Управу ГП «Поселок Товарково» с заявлением о приобретении вышеуказанного земельного участка в собственность за плату (т.1 л.д.32).

Постановлением Поселковой Управы ГП «Поселок Товарково» от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок площадью 50 кв. м, из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования «для ведения огородничества» предоставлен ФИО2 в собственность за плату (т.1 л.д.33).

25.05.2024 года между Поселковой Управы ГП «Поселок Товарково» и ФИО2 заключен договор купли-продажи вышеуказанного земельного участка №10 (т.1 л.д. 34-38). 

03.07.2024 года в ЕГРН зарегистрировано право собственности ФИО2 на указанный земельный участок.

15.07.2024 года ФИО2 постановлением Поселковой Управы ГП «Поселок Товарково» № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, находящегося в территориальной зоне Ж-1, общей площадью 2429 кв.м, образуемого из земельного участка площадью 50 кв.м, с кадастровым номером №, находящегося в собственности ФИО2, и из земель населенных пунктов площадью 2379 кв.м «для ведения огородничества» (т.1 л.д.43).

19.07.2024 года ФИО2 обратился в Поселковую Управу ГП «Поселок Товарково» с заявлением о заключении соглашения о перераспределении на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2429 кв.м, образованный из земельного участка, находящегося в собственности ФИО2 с кадастровым номером № площадью 50 кв. м, и земельного участка «из свободных муниципальных земель» с условным номером № площадью 2379 кв.м, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной Постановлением Управы № от 15.07.2024 года (т.1 л.д.39).

Постановлением Поселковой Управы ГП «Поселок Товарково» от 30.07.2024 года № ФИО2 предоставлена в собственность за плату часть земельного участка в размере 2379 кв.м, из состава земельного участка общей площадью 2429 кв.м, из земель населенных пунктов с кадастровым номером № для ведения огородничества (т.1 л.д.42). 

30.07.2024 года между ФИО2 и Поселковой Управой ГП «Поселок Товарково» заключено соглашение о перераспределении земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности, в соответствии с п. 3 которого образуемый земельный участок общей площадью 2429 кв.м из земель населенных пунктов с кадастровым номером № для ведения огородничества передается в собственность ФИО2 (т.1 л.д.44-46).

Согласно выписке из ЕГРН от 07.09.2024 года право собственности ФИО2 на указанный земельный участок зарегистрировано 07.08.2024 года (т.1 л.д. 53-60). 

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО3 в судебных заседаниях пояснил, что его доверитель не заключал притворных сделок, поскольку земельные участки в аренду, в собственность,а затем по перераспределению получены им под руководством и с разрешения Поселковой Управы ГП «пос. Товарково». О признании Правил землепользования и застройки недействующими в части ФИО2 не было известно, как и о предоставлении ему земельного участка в территориальной зоне не соответствующей виду разрешенного использования земельного участка, испрашиваемого ФИО2 

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 39.28 ЗК РФ, перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в случае перераспределения земель и (или) земельных участков,земельныхнаходящихся в государственной или муниципальной собственности, иучастков, находящихся в собственности гражданпредназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Порядок предоставления в собственность земель, находящихся впубличной собственности, установлен статьями 39.3, 39.20 ЗК РФ и по общему правилу предусматривает проведение необходимых публичных процедур.

Исходя из смысла пункта 9 статьи 39.29 3К РФ, основания для отказа в заключении соглашенияперераспределении земельных участков,предусмотренные подпунктами 2 - 13, в том числе в связи с наличием возможности образовать самостоятельный земельный участок (подпункт 9), подлежат рассмотрению в случае, если существуют условия, указанные в пункте 1 статьи 39.28. В противном случае уполномоченный орган принимает решение об отказе на основании подпункта 1 пункта 9 статьи 39.29 ЗК РФ, поскольку заявление о перераспределении земельных участков подано в случаях, не предусмотренных пунктом 1 статьи 39.28 данного Кодекса.

В силу п. 1 ст. 11.9 ЗК РФ, предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами. В силу п. 8 ст. 39.29 3К РФ, в срок не более чем двадцать дней со дняпоступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий:

1) принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемызаявителю; 2) направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; 3)принимает решение об отказе в заключении соглашения перераспределении земельныхпри наличии оснований,предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи.

Согласно п. 9 ст.39.29 ЗК РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в случае, если образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 39.28 настоящего Кодекса.

Согласно Правилам землепользования и застройки ГП «ПоселокТоварково», утвержденных Решением Поселкового Собрания МО ГП «Поселок Товарково» от 16.08.2007 №, минимальная площадь земельного участка в зоне ж-1, в которой расположены земельные участки, составляет 10 кв. м, максимальная - 5000 кв. м.

В соответствии с п. 1 ст. 39.4 ЗК РФ при заключении договоракупли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на аукционе по продаже земельного участка цена такого земельного участка определяется по результатам аукциона или в размере начальной цены предмета аукциона при заключении договора с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, либо с единственным принявшим участие в аукционе его участником.

Перераспределениеземель, находящихся в частной и публичнойсобственности, регламентируется нормами главы V.4 ЗК РФ, применяется в исключительных случаях и реализуется в строгом соответствиитребованиями земельного законодательства.

Исходя из норм п. 1 ст. 39.4 ЗК РФ при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной илимуниципальной собственности, на аукционе по продаже земельного участка цена такого земельного участка определяется по результатам аукциона или, при определенных условиях, в размере начальной цены предмета аукциона.

Исходя же из нормы пп. 2 п. 5 ст. 39.28 ЗК РФ увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности, осуществляется за плату, размер которой определяется в порядке, установленном органом государственнойвласти субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», к сделке,совершенной в обход закона с противоправной целью, подлежат применению нормы гражданского законодательства, в обход которых она была совершена.

В частности, такая сделка может быть признана недействительной на основании положений статьи 10 и пунктов 1 или 2 статьи 168 ГК РФ. При наличии в законе специального основания недействительности такая сделка признается недействительной по этому основанию (например, по правилам статьи 170 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с пунктом 2 статьи 167 Гражданского кодекса РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Оценивая доводы сторон, а также представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

При первоначальном предоставлении земельного участка ФИО2 в аренду, а в последующем в собственность, Поселковая Управа ГП «Поселок Товарково» в нарушение требований п. 1 ст. 39.14, ст. 39.15, ст. 39.17 ЗК РФ решение о предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка ФИО2 не принимала, в связи с чем полномочия по предоставлению спорного земельного участка у Поселковой Управы отсутствовали.

При рассмотрении заявления ФИО2 о заключениисоглашения о перераспределении земельных участков и последующемзаключении данного соглашения Поселковой Управой не учтено, что в силу п. 9 ст.39.29 ЗК РФ возможность формирования самостоятельного земельного участка является основанием для отказа в заключении соглашения.Препятствий к формированию в данном случае самостоятельногоземельного участка, исходя из обстоятельств дела, не имелось, площадь предоставленного ФИО2 земельного участка многократно превышает разрешенную минимально возможную площадь земельного участка в 10 кв. м., установленную Правилами землепользования и застройки ГП «Поселок Товарково».

В соответствии с положениямиЗемельного кодекса РФ процедура перераспределения земельных участков не может преследовать фактическую цель предоставления земельного участка (на льготных условиях в части цены земли), поскольку в противном случае использование этой процедуры является способом обхода закона.

В результате заключенных сделок ФИО2 было фактически предоставлено необоснованное преимущество в получении земельного участка, что лишило иных граждан, заинтересованных в приобретении прав на земельный участок, возможности принять участие в торгах. 

В настоящий момент вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № изменен с «для ведения огородничества» на вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», прямо предусматривающий в силу норм ст. 39.18 ЗК РФ опубликование извещения для выявления лиц, заинтересованных в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, а также проведение торгов. 

Кроме того, предоставляя спорный земельный участок ФИО2 Поселковая Управа исходила из его нахождения в территориальной зоне Ж-1 (зона застройкималоэтажными жилыми домами) по Правилам землепользования и застройки ГІ«Поселок Товарково», утвержденных Решением Поселкового Собрания МО ГП«Поселок Товарково» от 16.08.2007 № в редакции Решения Поселкового собрания ГП «Поселок Товарково» от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которыми для территориальной зоны Ж-1, в которой расположен земельный участок, допускается вид разрешенного использования с ко

<

адрес>.1 «ведение огородничества».

Однако вступившим в законную силу решением Калужского областного суда от 03.07.2023 по делу № признано недействующим со дня принятия решение Поселкового Собрания городского поселения «Поселок Товарково» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования «Городское поселение «Поселок Товарково» и Правила землепользования и застройки муниципального образования «Городское поселение «Поселок Товарково», в редакции решенияПоселкового Собрания городскогопоселения «Поселок Товарково» от 15июня 2020 года №; признаны недействующими со дня принятия пункты 2.1, 2.2, 2.3, 2.5 решения Поселкового Собрания городского поселения «Поселок Товарково» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении изменений в Правила землепользования и застройки территории муниципального образования«Городское поселение «Поселок Товарково».

Поселковая Управа ГП «Поселок Товарково» принимала участие при рассмотрении настоящего спора в качестве третьего лица. 

Таким образом,на момент предоставления ФИО2 земельного участка в аренду, действующими являлись Правила землепользования изастройки муниципального образования «Городское поселение«ПоселокТоварково» в редакции решения Поселкового собрания от 31.01.2017 №.

Согласно картам градостроительного зонирования территории,являющейся приложением к указанным Правилам землепользования и застройки, а также схеме размещения объектов, составленной кадастровым инженером ФИО5, спорный земельный участок расположен в территориальной зоне - ОД-1 (Зона делового, общественного и коммерческого назначения), для которого исходя из градостроительных регламентов(ст.48 Правил),виды разрешенногоиспользования с кодами 13.1 «ведение огородничества», 2.1 «дляиндивидуального жилищного строительства» не предусмотрены.

Таким образом, при образовании спорного земельного участка, и при заключении сделок по предоставлению данного земельного участкаНикишинуЕ.С., Поселковой Управой ГП «Поселок Товарково» в нарушение ст.30, 37 ГрК РФ предоставлен земельный участок с видом разрешенного использования, не предусмотренным градостроительным регламентом.

При установленных обстоятельствах нарушения процедуры предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов, указанной в статье 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации, нарушения ст. 39.28 Земельного кодекса РФ в части процедуры перераспределения земельных участков, а также ввиду предоставления земельного участкаФИО2 в территориальной зоне, не предусмотренной Правилами землепользования и застройки МО ГП «пос. Товарково», действующими в период образования земельных участков, суд приходит к выводу о признании оспариваемых постановлений Поселковой Управы ГП «Поселок Товарково» о предоставлении земельного участка в аренду№ от ДД.ММ.ГГГГ, о предоставлении участка в собственность № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, недействительными.

Согласно пункту 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии со статьей 166, пунктом 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка между Поселковой Управой ГП «Поселок Товарково» и ФИО2 заключенный на основании недействительного решения органа местного самоуправления, посягающего на публичные интересы, от ДД.ММ.ГГГГ №, а также договор купли-продажи, заключенный между Поселковой Управой ГП «Поселок Товарково» и ФИО2, на основании недействительного решения органа местного самоуправления, посягающего на публичные интересы, от ДД.ММ.ГГГГ №, и соглашение о перераспределении земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между Поселковой Управой ГП «Поселок Товарково» и ФИО2, на основании недействительного решения органа местного самоуправления, посягающего на публичные интересы, от ДД.ММ.ГГГГ №, являются ничтожными сделками. При этом учитывая установленные по делу обстоятельства, а также положения ст. 170 ГК РФи п.87 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», суд не усматривает оснований для признания указанных сделок притворными. 

В соответствии со ст. 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика ФИО2 в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 3000 рублей.

С учетом вышеизложенного заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст. 103, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Дзержинского района Калужской области удовлетворить.

Признать недействительным постановление главы Поселковой Управы городского поселения «Поселок Товарково» № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в аренду ФИО2 для ведения огородничества». 

Признать недействительным постановление главы Поселковой Управы городского поселения «Поселок Товарково» № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в собственность за плату ФИО2 для ведения огородничества». 

Признать недействительным постановление главы Поселковой Управы городского поселения «Поселок Товарково» № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении части земельного участка в собственность ФИО2 для ведения огородничества». 

Признать недействительной (ничтожной) сделкой договор аренды № земельного участка с кадастровым номером №, площадью 50 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Поселковой Управой городского поселения «Поселок Товарково» и ФИО2 ФИО9. 

Признать недействительной (ничтожной) сделкой договор № купли-продажиземельного участка с кадастровым номером №, площадью 50 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Поселковой Управой городского поселения «Поселок Товарково» и ФИО2 ФИО10. 

Признать недействительной (ничтожной) сделкой соглашение о перераспределении земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и земельного участка, находящегося в частной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, заключенноемежду Поселковой Управой городского поселения «Поселок Товарково» и ФИО2 ФИО11, в отношении вновь образованного земельного участка, площадью 2 429 кв.м, с кадастровым номером №. 

Применить последствия недействительности ничтожных сделок:

- обязать ФИО2 ФИО12 (паспорт №) возвратить земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2429 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, по акту приема-передачи Поселковой Управе городского поседения «Поселок Товарково»; 

- обязать Поселковую Управу ГП «Поселок Товарково» возвратить ФИО2 ФИО13 денежные средства, уплаченные им по договору купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 11 493 (одиннадцать тысяч четыреста девяносто три) рубля 19 копеек, а также денежные средства, уплаченные им по соглашению о перераспределении земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 80 416 (восемьдесят тысяч четыреста шестнадцать) рублей 15 копеек.

Взыскать с ФИО2 ФИО14 (паспорт №) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий подпись 

Копия верна: судья Е.В. Глазунова

Мотивированное решение составлено 07 марта 2025 года.