№ 2-3897/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2017 г. г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

судьи Кузьменко И.А.,

при секретаре Павловой В.В.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Комитета по управлению имуществом Администрации г. Шахты к ФИО3 о взыскании задолженности и пени за просрочку оплаты,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с иском к ФИО3 о взыскании задолженности и пени по договору аренды земельного участка, ссылаясь на то, что в соответствии с пунктом 2 ст. 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001г. № 137-ФЗ распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена,осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа. На основании п. 2.21, п. 3.11 Положения о КУИ Администрации г. Шахты, утвержденного решением Городской Думы г. Шахты № 277 от 21.12.2006 г. Комитет по управлению имуществом осуществляет функции арендодателя земельных участков в пределах городской черты, в соответствии с п. 2.22 Положения о КУИ производит расчет арендной платы за пользование земельными участками, взыскивает арендную плату в судебных органах. Между Комитетом по управлению имуществом Администрации г. Шахты (далее – КУИ г. Шахты) и ФИО3 был заключен договор от 25.07.2003г. №, по которому в аренду ответчику был передан земельный участок, общей площадью 82,3 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>А, сроком аренды по 03.06.2004г., с разрешенным использованием: земли поселений (строительства магазина «Продукты»). В соответствии со ст. 425 ГК РФ стороны пришли к соглашению, что условия заключенного договора аренды в части начисления арендной платы применяются к их отношениям, возникшим до заключения настоящего договора, а именно с даты выхода Распоряжения Мэра о предоставлении участка (с 03.07.2003г.). Дополнительным соглашением от 07.07.2004г. в договор были внесены изменения в части продления срока действия аренды № от 25.07.2003г. земельного участка до 03.06.2006г. 12.10.2005г. Магазин «Продукты» №, общей площадью 98,3 кв.м. Лит. ч.Ч»,ч.А11, расположенный по адресу: 

<

адрес>А, был введен в эксплуатацию. По договору дарения от 10.05.2012г. ФИО3 передал расположенный на арендованном земельном участке магазин «Продукты в собственность 

<

данные изъяты> Договор дарения зарегистрирован в Росреестре 01.06.2012г. Кроме того, 16.06.2006г. между КУИ г. Шахты и ФИО3 заключен договор №, по которому ответчику передан в аренду земельный участок площадью 39 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, со сроком аренды с 14.06.2006г. по 14.05.2007г., с разрешенным использованием: земли под объектами торговли. Поскольку по истечении срока действия договора арендатор продолжал пользоваться земельным участком при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор возобновил свое действие на неопределенный срок на тех же условиях. Ответчик свои денежные обязательства не исполняет должным образом, поэтому КУИ г. Шахты вправе взыскать образовавшуюся задолженность по арендной плате и пени, предусмотренные договорами аренды. Просит взыскать с ФИО3 в доход консолидированного бюджета Ростовской области задолженность по договору аренды земельного участка № от 25.07.2003г. по оплате арендной плате за период с 01.01.2003г. по 31.05.2012. включительно в сумме 115020,13 руб., пени за период с 01.02.2005г. по 05.09.2017г. в сумме 84276,86 руб., всего 199296,99 руб.; задолженность по договору аренды земельного участка от 16.06.2006г. № по арендной плате за период с 01.03.2015г. по 31.08.2017г. включительно в сумме 22567,97 руб., пени за период с 20.03.2015г. по 05.09.2017г. в сумме 2718,35 руб., всего 25286,35 руб.

Представитель КУИ Администрации г. Шахты ФИО1, действующая на основании доверенности № 3 от 08.02.2017г., в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.Представитель ответчика – ФИО2, действующая на основании заявления, поданного в порядке ч.6 ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании иск признала частично. Размер задолженности по договору аренды земельного участка от 16.06.2006г. № не оспаривает. В удовлетворении требований о взыскании задолженности по договору аренды № от 25.07.2003г. в размере 199296,99 руб. просила отказать по основаниям пропуска истцом срока исковой давности.

Выслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с п. 3 ст. 39.7 ЗК РФ, а также в силу действующих до 01.03.2015 г. положений п. 3 ст. 65 ЗК РФ и п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон о введении в действие ЗК РФ) порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:

1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

В соответствии с п.2 ст. 3.3. Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001г., распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. 

Согласно п. 1.1. Положения о Комитете по управлению имуществом Администрации города Шахты, утвержденного Решением Шахтинской городской Думы от 21.12.2006 № 277 (ред. от 28.05.2015г.) Комитет по управлению имуществом Администрации города Шахты является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Шахты, входящим в структуру Администрации города Шахты и обеспечивающим от ее имени координацию деятельности в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования "Город Шахты", в том числе земельными участками, находящимися в собственности города Шахты, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и которыми распоряжаются органы местного самоуправления, 

Из п.2.22, п.3.11 вышеуказанного Положения следует, что Комитет по управлению имуществом Администрации г. Шахты осуществляет функции арендодателя земельных участков в пределах городской черты, производит расчет неосновательного обогащения за пользование земельными участками, обращается в судебные органы с исками о взыскании арендной платы, неосновательного обогащения. 

В силу ч. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Согласно ч. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

В судебном заседании установлено, что25.07.2003г. между КУИ г. Шахты и ФИО3 был заключен договор от 25.07.2003г. №, по которому в аренду ответчику был передан земельный участок, общей площадью 82,3 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>А, сроком аренды по 03.06.2004г., с разрешенным использованием: земли поселений (строительства магазина «Продукты»). 

В соответствии со ст. 425 ГК РФ стороны пришли к соглашению, что условия заключенного договора аренды в части начисления арендной платы применяются к их отношениям, возникшим до заключения настоящего договора, а именно с даты выхода Распоряжения Мэра о предоставлении участка (с 03.07.2003г.). 

Дополнительным соглашением от 07.07.2004г. в договор были внесены изменения в части продления срока действия аренды земельного участка по договору № от 25.07.2003г. до 03.06.2006г. 

12.10.2005г. Магазин «Продукты» № № общей площадью 98,3 кв.м. Лит. ч.Ч»,ч.А11, расположенный на арендованном земельном участке по адресу: 

<

адрес>А, был введен в эксплуатацию. 

По договору дарения от 10.05.2012г. ФИО3 передал магазин «Продукты в собственность 

<

данные изъяты>. Договор дарения зарегистрирован в Росреестре 01.06.2012г. 

В соответствии со ст. 35 ЗК РФ право аренды по договору № от 25.07.2003г. с момента регистрации права собственности на здание перешло к новому собственнику.

Судом также установлено, что 16.06.2006г. между КУИ г. Шахты и ФИО3 заключен договор №, по которому ответчику передан в аренду земельный участок площадью 39 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, со сроком аренды с 14.06.2006г. по 14.05.2007г., с разрешенным использованием: земли под объектами торговли. 

Поскольку по истечении срока действия договора арендатор продолжал пользоваться земельным участком при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор возобновил свое действие на неопределенный срок на тех же условиях (п.2 ст.621 ГК РФ). 

В результате ненадлежащего выполнения ответчиком ФИО3 принятых на себя обязательств, в соответствии с представленным в иске расчётом, сумма задолженности по договору аренды земельного участка № от 25.07.2003г составляет 199296,99 руб., в том числе: задолженность по арендной плате за период с 01.01.2005г. по 31.05.2012г. включительно - 115020,13 руб., пени за период с 01.02.2005г. по 05.09.2017г. - 84276,86 руб.; сумма задолженности по договору аренды земельного участка № от 16.06.2006г. составляет 25286,35 руб., в том числе: по арендной плате за период с 01.03.2015г. по 31.08.2017г. включительно в сумме 22567,97 руб., пени за период с 20.03.2015г. по 05.09.2017г. в сумме 2718,35 руб. 

Арендная плата рассчитана на основании действовавшего в спорный период времени законодательства, регламентировавшего порядок начисления арендных платежей, с учетом площади земельного участка. При этом размер арендной платы изменялся ввиду установления коэффициентов, связанных с изменением уровня инфляции (иных коэффициентов), изменениями и дополнениями, вносимыми в нормативно-правовые акты РФ, Ростовской области, органов местного самоуправления, устанавливающих кадастровую стоимость земельного участка, ставки, значения и коэффициенты, используемые в расчете арендной платы за землю.

Расчет пени осуществлен с учетом действующих в спорном периоде ставок рефинансирования ЦБ РФ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о взыскании с ответчика суммы задолженности по договору аренды земельного участка № от 16.06.2006г. в размере 25286,35 руб.

Заявление ответчика об истечении срока исковой давности по требованию КУИ г. Шахты о взыскании суммы задолженности по договору аренды земельного участка № от 25.07.2003г в размере 199296,99 руб. суд полагает заслуживающим внимания.

Понятие исковой давности как срока для защиты права по иску лица, право которого нарушено, введено в гражданское законодательство для обеспечения стабильности гражданского оборота и защиты прав и законных интересов его участников (статья 195 ГК РФ).

В течение этого срока суд обязан предоставить защиту указанному лицу.

Суд может предоставить защиту и по истечении срока исковой давности, но только в случае, если противная сторона до вынесения решения не заявит о его пропуске. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является достаточным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 ГК РФ).

По общему правилу срок исковой давности составляет три года и начинает течь со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, однако законом может быть установлено и иное (статья 196, пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Иск КУИ Администрацииг. Шахты о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка № от 25.07.2003г. в размере 115020,13 руб., образовавшейся в период с 01.01.2005г. по 31.05.2012г., подан в суд 12.09.2017 года. 

Таким образом, к моменту предъявления иска предусмотренный законом трехлетний срок исковой давности по данному требованию истек. Оснований для восстановления срока исковой давности суд не находит. Истечение срока давности является самостоятельным основание к отказуКУИ г. Шахты в иске в указанной части.

Требование о взыскании пени за период с 01.02.2005г. по 05.09.2017г. в размере 84276,86 руб. также не подлежит удовлетворению, поскольку данное требование производно от основного – о взыскании задолженности по арендной плате.

В связи с тем, что истец при подаче иска в силу закона освобожден от уплаты госпошлины, то она, в силу ст. 103 ГПК РФ, подлежит взысканию с ответчика ФИО3 пропорционально удовлетворенным судом исковым требованиям в размере 958,58 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Комитета по управлению имуществом Администрации г. Шахты – удовлетворить частично.

Взыскатьс ФИО3 в доход консолидированного бюджета Ростовской области задолженность по договоруаренды земельного участка № от 16.06.2006г. в размере 25286 рублей 32 копейки, в том числе: по арендной плате за период с 01.03.2015г. по 31.08.2017г. включительно в сумме 22567 рублей 97 копеек, по пени за период с 20.03.2015г. по 31.08.2017г. в сумме 2718 рублей 35 копеек.

В удовлетворении исковых требований о взыскании с ФИО3 в доход консолидированного бюджета Ростовской областизадолженности по договору аренды земельного участка № от 25.07.2003г. в размере 199296 рублей 99 копеек, в том числе: по арендной плате за период с 01.01.2005г. по 31.05.2012г. включительно в сумме 115020 рублей 13 копеек, по пени за период с 01.02.2005г. по 05.06.2017г. в сумме 84276 рублей 86 копеек – отказать.

Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета госпошлину в размере 958 рублей 58 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца, начиная с 20.10.2017 года.

Резолютивная часть решения отпечатана в совещательной комнате.

Судья (подпись) И.А. Кузьменко

Копия верна. 

Судья И.А. Кузьменко

Секретарь В.В. Павлова