Дело № 2-659/2025

(УИД 27RS0005-01-2024-003117-24)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 29 октября 2025 г. 

Краснофлотский районный суд г.Хабаровска в составе: 

председательствующего судьи Малеева А.А., 

при секретаре Сорокиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, к администрации города Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 обратилась в суд с иском к администрации г. Хабаровска о сохранении жилого помещения в переустроенном (перепланированном) состоянии, признании право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального со ссылками на то, что ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: ****, .... Жилое помещение не приватизировано, истец зарегистрирована в нем в качестве дочери выбывшего нанимателя жилого помещения ФИО5, умершего ***. В квартире помимо истца зарегистрированы также ее дети: ФИО4, ФИО4, ФИО3

Жилое помещение, в котором зарегистрирована истец и ее дети, является объектом муниципальной собственности г.Хабаровска. Правоустанавливающие документы (договор социального найма) отсутствуют, имеется направление в ЖКХ стройтреста ... от *** о направлении ФИО5 для поселение в общежитие по адресу ****, ....

В августе 2023 года истец обратилась в заявительном порядке в администрацию города, предоставив пакет документов, с заявлением о заключении с ней договора социального найма, в ответе Ответчик ссылается на отсутствие решения о предоставлении гражданам жилого помещения по адресу ****, ..., и как следствие-отсутствие оснований для рассмотрения вопроса о заключении договора социального найма.

В комнате при жизни ФИО5 осуществлено присоединение части пощади мест общего пользования. На основании заключения жилого помещения на соответствие нормативным требованиям и пригодность для эксплуатации после произведенной перепланировки и присоединения части мест общего пользования ООО «НК проект» после произведенной перепланировки не имеется нарушений устойчивости и жесткости каркаса существующего здания жилого дома, жилое Помещение соответствует нормативным требованиям к жилым помещениям.

Истец выполняет обязанности нанимателя жилого помещения: несет бремя содержания, оплачивает текущие платежи за услуги ЖКХ, взносы на капительный ремонт, проживает по указанному адресу с семьей, следит за сохранностью жилого помещения, производит текущий ремонт.

Каких-либо требований об освобождении жилого помещения администрацией города не предъявлено, равно как и не предъявлено требования признать проживание ФИО1 и ее семьи в помещении незаконным.

Таким образом, имеет место фактическое заключение договора социального найма жилого помещения.

На основании вышеизложенного, просит суд: сохранить жилое помещение по адресу ****, ком. ... в переустроенном (перепланированном) состоянии; признать за ФИО1, ФИО4, ФИО3, ФИО4 право пользования жилым помещением по адресу ****, ком. ... на условиях договора социального найма; обязать администрацию **** заключить с ФИО1, ФИО4, ФИО3, ФИО4 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу ****, ком.....

19.02.2025 определением суда (протокол от 19.02.2025) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен ФИО2

06.08.2025 определением суда принят отказ истца ФИО1, действующей в своих интересах и интересах ФИО3, ФИО4, от иска к администрации города Хабаровска в части исковых требований о сохранении жилого помещения по адресу ****, ком.... в переустроенном (перепланированном) состоянии.

Истец ФИО1 действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 в судебном заседании участие не принимала, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащем образом, в установленном законном порядке.

Представитель ответчика администрации г. Хабаровска в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, согласно которого следует, что истцу надлежит доказать Факт вселения в качестве члена семьи липа, которое состояло в трудовых отношениях с предприятием, в чьем ведении находилось указанное общежитие, до передачи его в муниципальную собственность, и Факт принятия совместного решения администрации, профсоюзного комитета предприятия о предоставлении спорного помещения, выдачи ордера. Архивные документы управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска не содержат документов по предоставлению гражданам спорных жилых помещений. Архивные книги учета выдачи ордеров на жилую площадь не содержат записи о выдачи гражданам ордеров на указанные жилые помещения. Правоустанавливающие документы, указанные в перечисленных выше нормах права, также не представлены стороной. Таким образом, сам факт регистрации истца в ком. ... в **** не может являться: доказательством, свидетельствующим о вселении в данное помещение и проживании в нем на законных основаниях; основанием признания права пользования им. Более того, согласно лицевому счету (форма 36) по спорным жилым помещениям образовалась задолженность в размере 790 595 руб. 64 коп., следовательно, обязанности нанимателя не исполняются. В части требований обязать администрацию г. Хабаровска заключить договор социального найма на вышеуказанное жилое помещение полагают, что эти требования незаконные и не подлежащие удовлетворению.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, в установленном законном порядке. 

В силу положений ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

К рассматриваемым жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие нового ЖК РФ (01.03.2005 г.) и продолжающимся да настоящего времени подлежат применению нормы как ЖК РСФСР, так и ЖК РФ.

В соответствии с ч.3 ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется и путем признания жилищного права. 

В соответствии со ст.50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии с ч.1 ст.53 ЖК РСФСР и ч.2 ст.672 ГК РФ члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами (в том числе и правом пользования жилым помещением) и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

Аналогичными по содержанию ст.ст.53, 54 ЖК РСФСР являются и действующие в настоящее время нормы – ст.ст. 69, 70 ЖК РФ. 

Ст.67 ЖК РФ определены права нанимателя жилого помещения по договору социального найма и его обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. 

Согласно ст.69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Супруг, дети и родители нанимателя, проживающие с ним совместно, рассматриваются в качестве членов его семьи без каких-либо условий.

В соответствии со ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение, по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

В соответствии с позицией, изложенной в п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства, как по восходящей, так и нисходящей линии.

Согласно ст.82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя. 

Согласно требованиям ст.20 ФЗ «О праве на свободу передвижения» местом жительства признается место, где гражданин постоянного или преимущественно проживает, в том числе в качестве собственника, по договору найма, договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно его лишен. Право граждан РФ на жилище также следует из ст.1 ЖК РСФСР и ст.3 ЖК РФ.

Из смысла ст.9 ЖК РСФСР следует, что граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального или общественного жилищного фонда в бессрочное пользование. Никто не может быть выселен или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.10, ст. 93 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают вследствие действий (бездействий) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст.7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В ходе судебного разбирательства установлено, что направление в ЖКХ стройтреста ... от 06.04.1984 ФИО5, составом семьи из 3 человек направляется для поселения в общежитии для малосемейных по ****, ком. ..., площадью 17 кв.м.

С 1984 года ФИО5 и члены его семьи: ФИО6 (супруга нанимателя, зарегистрирована с 31.07.2003, снята с регистрационного учета 19.04.2011), ФИО1 (дочь выбывшего нанимателя, зарегистрирована с 14.09.1999) проживали в жилом помещении по адресу: ****, ком. ..., в последующем в жилом помещении так же стали проживать ФИО7 (дочь выбывшего нанимателя, зарегистрирована с 16.06.2000, снята с регистрационного учета 17.07.2022), ФИО5 (сын выбывшего нанимателя, зарегистрирована с 16.06.2000, снята с регистрационного учета 26.04.2023), ФИО4 (внук выбывшего нанимателя, зарегистрирован с 30.01.2007), ФИО3 (внук выбывшего нанимателя, зарегистрирована с 01.03.2018), ФИО4 (внучка выбывшего нанимателя, зарегистрирована с 01.03.2018), что подтверждается поквартирной карточкой (л.д. 10).

Истец ФИО1 является дочерью ФИО5 и ФИО6, что подтверждается ответом на судебный запрос Отдела ЗАГС администрации г. Хабаровска.

ФИО1 вселена в квартиру по направлению в качестве члена семьи нанимателя ФИО5, наравне с ним приобрела право пользования жилым помещением и фактически стала нанимателем спорной квартиры после смерти ФИО5

Исходя из требований статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР, ст. 70 ЖК РФ на вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Жилое помещение, в котором зарегистрирована истец и ее дети, является объектом муниципальной собственности г.Хабаровска. 

В августе 2023 года истец обратилась в заявительном порядке в администрацию города, предоставив пакет документов, с заявлением о заключении с ней договора социального найма, в ответе Ответчик ссылается на отсутствие решения о предоставлении гражданам жилого помещения по адресу ****, ком. ..., и как следствие-отсутствие оснований для рассмотрения вопроса о заключении договора социального найма.

ФИО1 выполняет обязанности нанимателя жилого помещения: несет бремя содержания, оплачивает текущие платежи за услуги ЖКХ, взносы на капительный ремонт, проживает по указанному адресу с семьей, следит за сохранностью жилого помещения, производит текущий ремонт.

Данные обстоятельства не оспаривались стороной ответчика.

Требований о выселении ФИО1 и несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 из спорного жилого помещения со стороны ответчика не предъявлялись.

Таким образом, законность вселения истца и ее несовершеннолетних детей в спорное жилое помещение подтверждена документально.

В настоящее время ФИО1, ФИО3, ФИО4 являются нанимателями жилого помещения по адресу: ****, ком. ..., что следует из характера фактически сложившегося порядка пользования истцами жилым помещением на условиях договора социального найма. Прав на другое жилье истцы не имеют. 

Ответчиком в обоснование своих возражений, в нарушение ст.56 ГПК РФ, допустимых и достоверных доказательств, представлено не было.

Поскольку письменный договор социального найма спорного жилого помещения администрацией г.Хабаровска после принятия дома в муниципальную собственность с ФИО1, ФИО3, ФИО4 не заключался, то факт их вселения в спорное жилое помещение, пользование им для постоянного проживания, свидетельствуют о том, что ФИО1, ФИО3, ФИО4 с момента передачи дома в муниципальную собственность находятся в фактических договорных отношениях с жилищно-эксплуатационной организацией, а именно, в соответствии со ст. 426 ГК РФ, между ними действует публичный договор найма жилого помещения, что также следует из факта их законного вселения в жилое помещение, из поквартирной карточки, из факта регистрации в спорном жилом помещении, свидетельствующем о нежелании ФИО1, ФИО3, ФИО4 отказываться от права пользования спорным жилым помещением.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают вследствие действий (бездействий) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО1, ФИО3, ФИО4 были вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях, пользуются этой жилой площадью как наниматели жилого помещения, а потому приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Каких либо допустимых и относимых доказательств об обратном, суду не представлено.

В связи с вышеизложенным требование истцов в части признания за ФИО1, ФИО3, ФИО4 права пользования жилым помещением (комнатой) по адресу: ****, ком. ... на условиях договора социального найма подлежит удовлетворению.

Истцом заявлено требование об обязании администрации города Хабаровска заключить с ФИО1, ФИО3, ФИО4 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу ****, ком. ....

Согласно ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Как следует из п. 1 ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими; граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований; граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Следует отметить также, что жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности (п. 3 ст. 10 ЖК РФ).

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

При выше установленных обстоятельствах, требования истца о понуждении ответчика к заключению договора социального найма не только не основано на нормах жилищного законодательства, но и противоречит основополагающим принципам гражданского законодательства. 

В связи с чем, с учетом вышеизложенного, исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, к администрации города Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма, удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 (паспорт серии ...), ФИО3, *** года рождения, ФИО4, *** года рождения, право пользования жилым помещением комнатой ... в **** в ****, общей площадью 33,1 кв.м., согласно технического паспорта жилого помещения от 22.04.2025, на условиях договора социального найма.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Хабаровского краевого суда через Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 13.11.2025. 

Судья: А.А.Малеев