Дело № 2-2066/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2018 года город Тверь

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Рева Н.Н.,

при секретаре Патаховой З.М.

с участием:

представителя истца Государственного учреждения – Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации – ФИО1

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного учреждения – Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к ФИО2 о взыскании капитализированных платежей, предназначенных для выплаты обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 3 721 053, 40 рублей,

установил:

ГУ ТРОФСС РФ обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании капитализированных платежей, предназначенных для выплаты обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 3 721 053, 40 рублей.

Определением суда от 18.09.2018, занесенным в протокол судебного заседания, в качестве третьего лица привлечен ФИО3о, а также в порядке ст. 45 ГПК РФ прокурор Заволжского района г. Твери. 

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 с 28.05.2003 состоял на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя.

01.06.2015 был зарегистрирован в ГУ ТРОФСС РФ в качестве страхователя. 

30.12.2016 ФИО2 принято решение о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

За период деятельности в качестве индивидуального предпринимателя у ФИО2 имеется пострадавший от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, получающий страховые выплаты в ГУ ТРОФСС РФ.

Региональным отделением в адрес ФИО2 письмом от 25.06.2018 № 05-73/6905-9008 направлено требование об уплате капитализируемых платежей для обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 3 721 053, 40 рублей, а также расчет размера капитализируемых платежей для согласования.

До настоящего времени ГУ ТРОФСС РФ не получено ответа о рассмотрении требований кредитора и капитализированные платежи в заявленном размере не перечислены.

В соответствии с ч. 2 ст. 1093 ГК РФ в случае ликвидации юридического лица, признанного в установленном порядке ответственным за вред, причиненный жизни или здоровью, соответствующие платежи должны быть капитализированы для выплаты их потерпевшим по правилам, установленным законом или иными правовыми актами.

Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» определяется порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работнику при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту).

В соответствии со ст.2 указанного Закона законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Федерального закона Российской Федерации от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Таким образом, возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью граждан в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, должно осуществляться в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

В соответствии с ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» при ликвидации страхователя - юридического лица, он обязан внести (страховщику капитализированные платежи в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2000 № 863 утвержден порядок внесения в Фонд социального страхования Российской Федерации капитализированных платежей при ликвидации юридических лиц-страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также поручено Фонду социального страхования Российской Федерации разработать и по согласованию с Министерством труда и социального развития Российской Федерации, Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и Федеральной службой России по финансовому оздоровлению и банкротству утвердить методику расчета размера капитализируемых платежей для обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний при ликвидации (банкротстве) юридических лиц-страхователей (п.п. 1, 2 Постановления).

Во исполнение данных предписаний Фондом социального страхования Российской Федерации Постановлением от 30.07.2001 № 72 утверждена Методика расчета размера капитализируемых платежей для обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний при ликвидации (банкротстве) юридических лиц-страхователей, согласованная Министерством труда и социального развития Российской Федерации (07.06.2001 № 4289-ВЯ), Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации (18.06.2001 № МД- 939/19) и Федеральной службой России но финансовому оздоровлению и банкротству (10.07.2001 № ТТ-06/3691).

По заключению Министерства юстиции Российской Федерации от 20.08.2001 № 07/8410-ЮД Методика расчета размера капитализируемых платежей в государственной регистрации не нуждается. Акт, признанный не нуждающимся в государственной регистрации, подлежит опубликованию в порядке, определяемом федеральным органом власти, утвердившим акт (п. 25 Разъяснений о применении правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных Приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от 14.07.1999 № 217, п. 25 Разъяснений о применении правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.05.2007 № 88).

Методика расчета размера капитализируемых платежей была опубликована в Вестнике государственного социального страхования № 10, 2001, и в Финансовой газете № 37, 2001.

Таким образом, Методика расчета размера капитализируемых платежей является документом, принятым во исполнение подзаконного нормативно - правового акта в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Следовательно, применение данной Методики при осуществлении расчетов - сумм подлежащих капитализации платежей при ликвидации юридических лиц - страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний носит нормативно обусловленный характер.

Расчет размера капитализируемых платежей произведен в соответствии с данной методикой, с учетом коэффициентов капитализации, рассчитанных для пострадавшего в зависимости от его пола и возраста.

Факт причинения вреда пострадавшему гражданину не оспаривается и подтверждается надлежаще оформленными документами, в первую очередь актом о несчастном случае.

Согласно ч. 3 ст. 23 ГК РФ к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

В нарушение вышеуказанных норм действующего законодательства ФИО2 не перечислил в пользу ГУ ТРОФСС РФ капитализированные платежи, предназначенные для выплаты обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 3 721 053, 40 рублей.

В судебном заседании представитель истца ГУ ТРОФСС РФ – ФИО1, заявленные требования поддержал и просил удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик – ФИО2, извещенный о месте и времени судебного заседания, не явился, причин уважительности неявки не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовал.

Третье лицо - ФИО3о, извещенный о месте и времени судебного заседания, не явился, причин уважительности неявки не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовал.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, полагает следующее. 

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей (ч. 2 ст. 7), каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ч. 1 ст. 41), на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (ч. 3 ст. 37), каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Среди основных принципов правового регулирования трудовых отношений, закрепленных статьей 2 ТК РФ, предусмотрены такие, как обязательность возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, и обеспечение права на обязательное социальное страхование. Кроме того, Трудовой кодекс Российской Федерации особо закрепляет право работника на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда, гарантируя его обязательным социальным страхованием от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с федеральным законом (ст. 219 ТК РФ).

В целях гарантированности конституционных прав граждан и реализации основных принципов правового регулирования труда принят Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», согласно которому обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования. Названный Федеральный закон предусматривает обеспечение социальной защиты застрахованных и экономической заинтересованности субъектов страхования в снижении профессионального риска; возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных данным Законом случаях, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплаты расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию.

Из содеоржания выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей следует, что государственная регистрация ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя осуществлена 28.05.2003, а 30.12.2016, на основании решения физического лица, деятельность индивидуального предпринимателя прекращена.

В период осуществления ответчиком предпринимательской деятельности с его работником ФИО3 о произошел несчастный случай на производстве, а именно 28.03.2015.

ГУ ТРОФСС РФ в связи с несчастным случаем на производстве, произошедшим 28.03.2015 в период работы у индивидуального предпринимателя ФИО2, ФИО3 о с 01.07.2015 выплачиваются ежемесячные страховые выплаты из расчета утраты профессиональной трудоспособности - 90%.

25.06.2018 в адрес ответчика ГУ ТРОФСС РФ направлено требование о перечислении в Фонд социального страхования Российской Федерации до 16.07.2018 капитализированных платежей, предназначенных для выплаты обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в сумме 3 721 053, 40 рублей, которое ФИО2 не исполнено. 

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами. 

В соответствии с п. 2 ст. 1093 ГК РФ в случае ликвидации юридического лица, признанного в установленном порядке ответственным за вред, причиненный жизни или здоровью, соответствующие платежи должны быть капитализированы для выплаты их потерпевшему по правилам, установленным законом или иными правовыми актами.

Возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законом случаях, предоставляется в порядке обязательного социального страхования. 

Отношения по данному виду обязательного социального страхования регулируются Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

В качестве субъектов обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний признаются: застрахованный, страхователь и страховщик.

Застрахованными в соответствии со ст. 3 названного выше Закона признаются физические лица, подлежащие обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии со ст. 5 Федерального закона, и физические лица, получившие повреждение здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, подтвержденное в установленном порядке и повлекшее утрату профессиональной трудоспособности.

Страхователями признаются юридические лица независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, а также физические лица, нанимающие лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с п. 1 ст. 5 названного Закона.

Страховщиком по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний выступает Фонд социального страхования Российской Федерации, управляющий в соответствии с Положением о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101, средствами государственного социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 23 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» при ликвидации юридического лица - страхователя он обязан внести страховщику капитализированные платежи в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно положениям п.п 10 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страховщик аккумулирует капитализированные платежи в случае ликвидации страхователя.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2000 № 863 утвержден Порядок внесения в Фонд социального страхования Российской Федерации капитализированных платежей при ликвидации юридических лиц - страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также поручено Фонду социального страхования Российской Федерации разработать и по согласованию с Министерством труда и социального развития Российской Федерации, Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и Федеральной службой России по финансовому оздоровлению и банкротству утвердить методику расчета размера капитализируемых платежей для обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний при ликвидации (банкротстве) юридических лиц - страхователей (пункты 1, 2 Постановления).

Во исполнение данных предписаний Фондом социального страхования Российской Федерации была разработана Методика расчета размера капитализируемых платежей для обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний при ликвидации (банкротстве) юридических лиц - страхователей, утвержденная постановлением от 30.07.2001 № 72 и согласованная с Министерством труда и социального развития Российской Федерации, Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, Федеральной службой России по финансовому оздоровлению и банкротству.

Согласно официальным разъяснениям, содержащимся в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.03.2011 № 2 «О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», при ликвидации юридического лица (страхователя), ответственного за вред, причиненный жизни или здоровью гражданина, являющегося застрахованным по обязательному социальному страхованию, капитализированные платежи подлежат внесению в Фонд социального страхования Российской Федерации в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2000 № 863, ликвидируемым лицом для выплаты их застрахованному или иным лицам, имеющим право на страховые выплаты по обязательному социальному страхованию в случае смерти застрахованного. 

Фонд социального страхования Российской Федерации в рамках рассматриваемого соответствующим арбитражным судом дела о банкротстве на основании п. 2 ст. 23 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» вправе требовать от должника - страхователя, признанного банкротом, капитализации платежей указанным лицам и выплаты Фонду капитализируемой суммы.

В соответствии с п. 6 Порядка внесения в Фонд социального страхования Российской Федерации капитализируемых платежей при ликвидации юридических лиц - страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний внесение капитализированных платежей осуществляется по месту регистрации страхователя путем их перечисления в установленном порядке на счет страховщика. Перечисление капитализированных платежей осуществляется в порядке очередности, установленной гражданским законодательством.

Статьей 64 ГК РФ предусмотрено, что при ликвидации юридического лица в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми ликвидируемое юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей.

Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» регулирует правоотношения в сфере признания должника несостоятельным (банкротом), в частности, регулирует порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, а также отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов, которыми в соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона являются юридическое лицо, индивидуальный предприниматель.

В соответствии со ст. 134 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в первую очередь производятся расчеты по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, компенсации морального вреда, компенсации сверх возмещения вреда, а также расчеты по иным установленным настоящим Федеральным законом требованиям.

Статьей 211 указанного выше Федерального закона регулируется порядок удовлетворения требований кредиторов при банкротстве индивидуального предпринимателя и также указывается, что в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми гражданин несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, компенсации сверх возмещения вреда, а также требования о взыскании алиментов. Расчеты с кредиторами производятся в порядке, предусмотренном ст.ст. 135 – 138 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 135 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» определение размера требований граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, осуществляется путем капитализации соответствующих повременных платежей, установленных на дату принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства и подлежащих выплате гражданам до достижения ими возраста семидесяти лет, но не менее чем за десять лет. Порядок и условия капитализации соответствующих повременных платежей определяются Правительством Российской Федерации. В случае, если возраст гражданина превышает семьдесят лет, период капитализации соответствующих повременных платежей составляет десять лет. С выплатой капитализированных повременных платежей, размер которых определяется в порядке, предусмотренном пункт 1 настоящей статьи, прекращается соответствующее обязательство должника.

В силу ст. 25 ГК РФ требования кредиторов индивидуального предпринимателя в случае признания его банкротом удовлетворяются за счет принадлежащего ему имущества в порядке и в очередности, которые предусмотрены Законом «О несостоятельности (банкротстве)». После завершения расчетов с кредиторами индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, освобождается от исполнения оставшихся обязательств, связанных с его предпринимательской деятельностью, и иных требований, предъявленных к исполнению и учтенных при признании предпринимателя банкротом. Сохраняют силу требования граждан, перед которыми лицо, объявленное банкротом, несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, а также иные требования личного характера.

Из системного анализа выше приведенных норм права следует, что работодатели - юридически лица и индивидуальные предприниматели - являются субъектом обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. В случае ликвидации юридического лица (страхователя) или признании его банкротом на него возлагается обязанность внести в Фонд социального страхования Российской Федерации капитализированные платежи. Такая же обязанность возникает и у индивидуального предпринимателя, в отношении которого возбуждено дело о банкротстве.

Между тем, отсутствует норма права, регулирующая отношения по внесению в Фонд социального страхования Российской Федерации капитализированных платежей индивидуальными предпринимателями, которые самостоятельно приняли решение о прекращении данной деятельности.

Согласно ст. 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные п.п. 1 и 2 ст. 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Учитывая, что индивидуальные предприниматели, также как и юридические лица, являются субъектами обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, следовательно, имеют одинаковые права и несут одинаковые обязанности, в том числе перед своими работниками, законодатель предусмотрел распространение норм о капитализации платежей как на юридических лиц, так и на индивидуальных предпринимателей, являющихся страхователями и ответственными за вред, причиненный жизни или здоровью гражданина, являющегося застрахованным по обязательному социальному страхованию, в случае признания их банкротами, а также предусмотрел распространение норм о капитализации платежей на юридических лиц при их ликвидации, суд полагает, что к спорным правоотношениям возможно применить аналогию закона, в частности, норм о капитализации платежей при ликвидации юридических лиц.

Таким образом, поскольку индивидуальный предприниматель ФИО2 являлся страхователем, он обязан внести страховщику капитализированные платежи для обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве пострадавшего работника – ФИО3

Размер капитализированных платежей и страховых взносов подтвержден представленным истцом расчетом по страховым взносам, приказами о назначении страховых выплат, расчетами размера капитализированных платежей, актами о несчастных случаях на производстве. 

Указанные расчеты выполнены в соответствии с методикой расчета капитализированных платежей, установленной постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 30.07.2001 № 72, с учетом коэффициентов капитализации, рассчитанных для пострадавших в зависимости от их пола и возраста.

Возражений по данному расчету со стороны ответчика не представлено.

Таким образом, в пользу истца подлежат взысканию денежные средства в размере 3 721 053, 40 рублей.

Судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела, представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном главой 7 ГПК РФ.

Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах (ст. 88 ГПК РФ).

В силу ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины. 

В соответствии со ст. 333.17 НК РФ плательщиком государственной пошлины признается ответчик в случае, если решение суда принято не в его пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с Налогового кодекса Российской Федерации.

При решении вопроса о размере подлежащей уплате государственной пошлины суд руководствуется ст.ст. 333.19, 333.20 НК РФ, согласно которой размер госпошлины подлежащей взысканию с ответчика составляет 26 805, 28 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковое заявление Государственного учреждения – Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к ФИО2 о взыскании капитализированных платежей, предназначенных для выплаты обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 3 721 053, 40 рублей, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Государственного учреждения – Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации капитализированные платежи, предназначенные для выплаты обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 3 721 053, 40 рублей.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере 26 805, 28 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.Н. Рева

Мотивированная часть составлена 14.11.2018