судья фио дело № 7-11967/2025

РЕШЕНИЕ

24 сентября 2025 год адрес

Судья Московского городского суда Стрельцова Г.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО «МНИПИИТИ» генерального директора фио на постановление инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес № 18810577240206580688 от 6 февраля 2024 года и решение судьи Гагаринского районного суда адрес от 2 ноября 2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч. 1.2 ст. 12.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «МНИПИИТИ», 

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес № 18810577240206580688 от 6 февраля 2024 года, оставленным без изменения решением судьи Гагаринского районного суда адрес от 2 ноября 2024 года, ООО «МНИПИИТИ» (далее – Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.2 ст. 12.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с указанными актами законный представитель ООО «МНИПИИТИ» генеральный директор фио обратился в Московский городской суд с жалобой в которой ставится вопрос об отмене постановления должностного лица, решения судьи районного суда и прекращении производства по делу, ввиду отсутствия состава административного правонарушения, поскольку транспортное средство включено в региональный реестр легковых такси и используется в качестве легкового такси. Кроме того, в момент фиксации вменяемого административного правонарушения, транспортное средство не находилось во владении собственника. 

ООО «МНИПИИТИ» о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещено надлежащим образом, законный представитель, защитник в судебное заседание не явились, ходатайства об отложении судебного заседания не поступали. При таких обстоятельствах, исходя из положений ст.ст. 25.1, 25.4, 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие законного или иного уполномоченного представителя или защитника привлекаемого к административной ответственности юридического лица.  

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 12.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях движение транспортных средств по полосе для маршрутных транспортных средств или остановка на указанной полосе в нарушение Правил дорожного движения, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 5 статьи 12.15 названного кодекса, и случая, предусмотренного частью 1.2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере сумма прописью.

В силу ч. 1 ст.12.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в редакции на день совершения вмененного правонарушения) нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, влечет наложение административного штрафа в размере сумма прописью.

Пунктом 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 (далее – Правила дорожного движения, Правила), установлено, что участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В силу п. 18.2 Правил дорожного движения на дорогах с полосой для маршрутных транспортных средств, обозначенных знаками 5.11.1, 5.13.1, 5.13.2 и 5.14, запрещаются движение и остановка других транспортных средств на этой полосе, за исключением перечисленных в данной норме транспортных средств, в том числе: школьных автобусов; транспортных средств, используемых в качестве легкового такси.

На полосах для маршрутных транспортных средств разрешено движение велосипедистов в случае, если такая полоса располагается справа.

Если эта полоса отделена от остальной проезжей части прерывистой линией разметки, то при поворотах транспортные средства должны перестраиваться на нее. Разрешается также в таких местах заезжать на эту полосу при въезде на дорогу и для посадки и высадки пассажиров у правого края проезжей части при условии, что это не создает помех маршрутным транспортным средствам.

Разметка 1.23.1 Приложения № 2 к Правилам дорожного движения обозначает специальную полосу для маршрутных транспортных средств.

Дорожный знак особого предписания 5.14 «Полоса для маршрутных транспортных средств» Приложения № 1 к Правилам дорожного движения обозначает специально выделенную полосу, по которой транспортные средства, допущенные к движению по полосам для маршрутных транспортных средств, движутся попутно общему потоку транспортных средств.

Лица, нарушившие Правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 1.6 Правил дорожного движения).

В силу ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

Как следует из материалов дела, установлено должностным лицом административного органа и судьей районного суда, 29 декабря 2023 года в 18 час. 01 мин. по адресу: адрес, водитель, управляя транспортным средством марки Джак, регистрационный знак ТС, владельцем которого является ООО «МНИПИИТИ», в нарушение п. 18.2 ПДД РФ двигался по полосе, предназначенной для маршрутного транспорта. Тем самым ООО «МНИПИИТИ» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.2 ст. 12.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Событие указанного административного правонарушения и вина ООО «МНИПИИТИ» в его совершении подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела и исследованных судьей районного суда в судебном заседании доказательств, в том числе карточкой учета транспортного средства марки «Джак», регистрационный знак ТС, согласно которой владельцем указанного транспортного средства является ООО «МИНПИИТИ», а также фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства КФН ПДД «Астра-Трафик», заводской номер АТ 1118, свидетельство о поверке № С-Т/06-08-2022/176811804, действительное до 5 августа 2024 года. 

По смыслу положений части 1 статьи 26.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

Ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных техническим средством фиксации административных правонарушений КФН ПДД «Астра-Трафик», имеющим функцию фотосъемки, достоверность которых, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений в области дорожного движения, не имеется, с учетом того, что указанное техническое средство прошло поверку, срок её действия на дату совершения правонарушения не истек, данное средство обеспечивает автоматическую фиксацию правонарушения без возможности воздействия на него со стороны пользователя и установлено на высотном стационарном объекте, фиксирует место и время совершения правонарушения, производит идентификацию государственного регистрационного знака и марки автомобиля, осуществляет фиксацию, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами, вследствие чего данный комплекс исключает возможность ошибочной фотовидеофиксации. 

С учетом изложенного, результаты фотосъемки КФН ПДД «Астра-Трафик» обоснованно признаны должностным лицом административного органа и судьей районного суда допустимыми доказательствами по настоящему делу, позволяющими оформить выявленное административное правонарушение по правилам, установленными статьей 2.6.1, частью 3 статьи 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, без составления протокола об административном правонарушении.

Дав правильную оценку имеющимся в деле доказательствам, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностное лицо и судья районного суда пришли к правильному выводу о доказанности наличия события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.2 ст. 12.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и вины ООО «МНИПИИТИ» в его совершении.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч. 2 ст. 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в совокупности. 

В соответствии с п. 3 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье, в соответствии с которым положение ч. 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доводы жалобы, адресованной в районный суд о том, что Общество не является субъектом вменяемого правонарушения, поскольку транспортное средство находилось в пользовании и распоряжении перевозчика - ООО «Трак», с которым ООО «МНИПИИТИ» заключен договор аренды транспортного средства без экипажа и представленные в обосновании данных доводов копия договора аренды и акта, обоснованно не приняты во внимание судьёй районного суда, поскольку в отсутствие иных объективных доказательств, в том числе финансовых, подтверждающих факт исполнения договора, с безусловностью не свидетельствуют о том, что в юридически значимый промежуток времени – 29 декабря 2023 года в 18 час. 01 мин. транспортное средство марки «Джак», регистрационный знак ТС, выбыло из владения и пользования ООО «МНИПИИТИ». 

Таким образом, объективных достоверных доказательств, бесспорно подтверждающих факт выбытия автомобиля из владения и пользования ООО «МНИПИИТИ», не представлено. 

Доводы жалобы об отсутствии состава вмененного правонарушения, поскольку зафиксированный автомобиль использовался в качестве легкового такси, оборудован и оформлен в соответствии с требованиями закона, не могут быть признаны состоятельными.

Деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси с 01 сентября 2023 года осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2022 года № 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 29 декабря 2022 года № 580-ФЗ).

В соответствии с п.1 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2022 года № 580-ФЗ, деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании разрешения, предоставляемого юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу и подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, при условии, что действие разрешения не приостановлено или не аннулировано.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2022 года № 580-ФЗ определены следующие понятия:

региональный реестр перевозчиков легковым такси – информационный ресурс, содержащий сведения о перевозчиках легковым такси, в том числе о предоставлении им разрешения, предусмотренного пунктом 10 статьи 2 Федерального закона № 580-ФЗ, а также о приостановлении, возобновлении и об аннулировании действия указанного разрешения;

региональный реестр легковых такси - информационный ресурс, содержащий сведения о транспортных средствах, соответствующих требованиям, предъявляемым к легковым такси;

региональный реестр служб заказа легкового такси - информационный ресурс, содержащий сведения о службах заказа легкового такси, в том числе о предоставлении им права на осуществление деятельности службы заказа легкового такси, а также о приостановлении, возобновлении и об аннулировании действия указанного права;

федеральная государственная информационная система легковых такси (далее – ФГИС «Такси») – информационно-аналитическая система, обеспечивающая сбор, обработку, систематизацию, хранение сведений из региональных реестров перевозчиков легковым такси, региональных реестров легковых такси и региональных реестров служб заказа легковых такси и предоставление уполномоченным органам возможности ведения данных реестров и доступа к сведениям, содержащимся в указанной информационно-аналитической системе, а также выполнение иных функций в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 23 Федерального закона № 580-ФЗ ведение регионального реестра перевозчиков легковым такси, регионального реестра легковых такси и регионального реестра служб заказа легкового такси (далее в настоящей статье - региональные реестры) осуществляется уполномоченным органом в электронной форме одним из следующих способов:

1) с использованием региональной информационной системы легковых такси и передачей сведений, содержащихся в региональных реестрах, из указанной информационной системы в федеральную государственную информационную систему легковых такси;

2) с использованием федеральной государственной информационной системы легковых такси (ФГИС Такси).

Пункт 9 части 3 статьи 19 Федерального закона № 580-ФЗ предусматривает, что после получения права на осуществление деятельности службы заказа легкового такси и до начала осуществления этой деятельности служба заказа легкового такси обязана передавать в региональную информационную систему легковых такси сведения о перевозках. При этом, порядок и форма передачи таких сведений может быть установлена нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 580-ФЗ право на осуществление деятельности службы заказа легкового такси возникает с момента внесения сведений в региональный реестр служб заказа легкового такси.

Исходя из вышеизложенного, в соответствии с положениями Федерального закона № 580-ФЗ с 01 сентября 2023 года, в адрес функционируют три реестра – реестр перевозчиков, реестр легковых такси и реестр служб заказа легкового такси. 

Деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании разрешения, предоставляемого юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу и подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, при условии, что действие разрешения не приостановлено или не аннулировано. Сведения о разрешениях содержатся в региональных реестрах перевозчиков легковых такси. Запись в региональном реестре перевозчиков легковых такси подтверждает наличие права у перевозчика осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, которой при внесении в соответствующий реестр присваивается номер.

Право на осуществление деятельности службы заказа легкового такси подтверждается наличием записи в соответствующем реестре.

Право на использование транспортного средства для таксомоторных перевозок также подтверждается наличием записи в соответствующем реестре.

В соответствии с пунктом 4 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2022 года № 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации» аннулирование действия разрешения осуществляется уполномоченным органом в одном из следующих случаев: 1) ликвидация юридического лица либо исключение юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа; 2) прекращение физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя; 3) прекращение применения физическим лицом специального налогового режима «Налог на профессиональный доход»; 4) снятие юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица с учета в налоговом органе на территории субъекта Российской Федерации, уполномоченным органом которого предоставлено разрешение; 5) поступление в уполномоченный орган от перевозчика заявления об аннулировании действия разрешения; 6) отсутствие у перевозчика договора обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и (или) договора со службой заказа легкового такси (для физического лица) по истечении срока приостановления действия разрешения в соответствии с частью 1 настоящей статьи; 7) передача физическим лицом управления транспортным средством для перевозки по договору фрахтования легкового такси другому лицу; 8) выявление уполномоченным органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия, осуществляемого посредством использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия либо иным способом, несоответствия физического лица требованию пункта 1 части 1 или пункта 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона; 9) вступление в законную силу решения суда об аннулировании действия разрешения, о запрете перевозчику осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси либо о признании незаконным предоставления разрешения; 10) истечение срока действия разрешения.

Как следует из общедоступных данных, размещенных во ФГИС «Такси», сведения о транспортном средстве «Джак», регистрационный знак ТС, на момент фиксации административного правонарушения – 29 декабря 2023 года в разрешение перевозчика внесены не были (дата внесения сведений 11 февраля 2024 года).  

Следовательно, на момент фиксации административного правонарушения предусмотренного ч. 1.2 ст. 12.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях – 29 декабря 2023 года, транспортное средство марки «Джак», регистрационный знак ТС, не могло использоваться перевозчиком в качестве легкового такси, в связи с чем в силу п. 18.2 Правил дорожного движения ему запрещалось въезд и движение по полосе для маршрутных транспортных средств.

Доказательств, опровергающих данный вывод, в представленных материалах дела не имеется и в ходе рассмотрения жалобы не представлено.

При этом, наличие цветографической схемы такси и фонаря оранжевого цвета при отсутствии иных доказательств не свидетельствует об использовании автомобиля в качестве легкового такси на момент фотофиксации правонарушения.

Изложенное позволяет прийти к выводу о том, что в момент фиксации административного правонарушения автомобиль в качестве легкового такси не использовался, в связи с чем, водитель названного транспортного средства не имел права на въезд и движение по полосе, предназначенной для маршрутных транспортных средств.

Таким образом, квалификация действий Общества по ч. 1.2 ст. 12.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях является правильной.

Административное наказание назначено ООО «МНИПИИТИ» в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах санкции ч.1.2 ст.12.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом обстоятельств рассматриваемого дела, характера совершенного административного правонарушения, посягающего на отношения, объектом которых является безопасность дорожного движения, данных о привлекаемом к административной ответственности юридическом лице, является законным и справедливым. 

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения обжалуемых постановлений не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

РЕШИЛ:

постановление инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес № 18810577240206580688 от 6 февраля 2024 года и решение судьи Гагаринского районного суда адрес от 2 ноября 2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч. 1.2 ст. 12.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «МНИПИИТИ» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения. 

Судья 

Московского городского суда Стрельцова Г.Ю.