Дело № 2-2564/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2018 г. Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего О.Н. Порубовой

при секретаре К.С. Силантьевой

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, 

представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области ФИО3, (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ), 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении пенсии, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Томск Томской области (далее- ГУ УПФ РФ в г.Томск Томской области) о признании незаконным решение ГУ УПФ РФ в г.Томск Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы:

- с 04.05.2001 по 31.12.2008 в должности прораба строительных и монтажных работ в ...,

- с 20.05.2009 по 30.09.2009 в должности производителя работ в строительной группе в ...,

- с 01.10.2009 по 28.02.2011 в должности производителя работ в строительной группе в ...,

- с 03.04.2017 по 08.11.2017 в должности производителя работ в строительном отделе в ...,

и в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

О возложении обязанности включить в специальный стаж по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с 04.05.2001 по 31.12.2008 в должности прораба строительных и монтажных работ в ...,

- с 20.05.2009 по 30.09.2009 в должности производителя работ в строительной группе в ...,

- с 01.10.2009 по 28.02.2011 в должности производителя работ в строительной группе в ...,

- с 03.04.2017 по 08.11.2017 в должности производителя работ в строительном отделе в ....

О возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец отказалась от исковых требований:

- о признании незаконным решение ГУ УПФ РФ в г.Томск Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы с 03.04.2017 по 08.11.2017 в должности производителя работ в строительном отделе в ООО «СетиВик»;

- о возложении обязанности включить в специальный стаж по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 03.04.2017 по 08.11.2017 в должности производителя работ в строительном отделе в ООО «СетиВик».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по настоящему делу в части указанных выше требований прекращено в связи отказом истца от иска.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ УПФ РФ в г.Томск Томской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия специального стажа необходимой продолжительности.

Оспариваемым решением исключены из специального стажа истца в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 – 16 лет 2 месяца 28 дней.

С указанным решением истец не согласен. Указывает, что в спорный период выполнял работу в тяжелых условиях труда в должностях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии. 

В судебном заседании истец, представитель истца на заявленных исковых требованиях настаивали по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа. Подержала позицию, изложенную в письменном отзыве.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Статья 2 Конституции РФ рассматривает человека, его права и свободы в качестве высшей ценности. Тем самым она декларирует свое понимание взаимоотношений государства и личности, выдвигая на передний план именно личность. Уважение к личности и ее защита являются неотъемлемым атрибутом конституционного государства, его обязанностью. Государство в условиях действия этого принципа не вправе в своей деятельности выходить за устанавливаемые им границы взаимоотношений с человеком. Человек, его права и свободы должны защищаться государством с помощью разнообразных норм материального и процессуального права. 

Согласно ч.1 ст. 7 Конституции РФ - Российская Федерация – социальное государство. В соответствии с п. 2 ст.7 Конституции РФ гражданам устанавливаются государственные пенсии, пособия, и иные гарантии социальной защиты, т.е. статья, определяет те категории населения страны, которые не в состоянии самостоятельно за счет свободного использования своих способностей и имущества обеспечивать себе достойный уровень жизни. Такие группы принято именовать социально незащищенными слоями населения, это, прежде всего инвалиды и пожилые граждане. Это связано с тем, что их социальная незащищенность очевидна. 

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФ РФ в г.Томск Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон от 28.12.2013).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № исключены из специального стажа истца в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 следующие периоды:

- с 04.05.2001 по 31.12.2008 в должности прораба сторит./монт. работ в ООО «Евростройинвест», так как согласно данным, отраженным на лицевом счете застрахованного лица ФИО1, работодатель не квалифицировал данный период как работу по Списку № 2, продолжительность – 7 лет 7 месяцев 28 дней;

- с 20.05.2009 по 30.09.2009 в должности производителя работ в строительной группе в ООО «Вектор», так как согласно данным, отраженным на лицевом счете застрахованного лица ФИО1, работодатель не квалифицировал данный период как работу по Списку № 2, продолжительность – 4 месяца 11 дней;

- с 01.10.2009 по 28.02.20111 в должности производителя работ в строительной группе в ООО «Норд», так как согласно данным, отраженным на лицевом счете застрахованного лица ФИО1, работодатель не квалифицировал данный период как работу по Списку № 2, продолжительность – 1 год 4 месяца 28 дней. 

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закон от 28.12.2013 досрочная страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона от 28.12.2013 Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее – Список № 2 от 1991 года);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком № 2 от 1956 года, разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены – мастера и прорабы. 

Основным условием является занятость работника на новом строительстве зданий и сооружений, указанных в названном разделе Списка № 2. Строительство сооружений сельскохозяйственного назначения данным разделом не предусмотрено. Работники организации сельского строительства и межколхозных строительных организаций сельского строительства и межколхозных строительных организаций сельского строительства и межколхозных строительных организаций могут пользоваться правом на досрочную пенсию, если они заняты на строительстве зданий и сооружений, перечисленных в разделе XXIX Списка.

Списком № 2 от 1991 года разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены: каменщики, занятые в бригадах каменщиков, или в специализированном звене каменщиков комплексных бригад (код 2290000а – 12680), мастера строительных и монтажных работ (код 2290000б – 23419) и производители работ (код 2290000б-24441).

В соответствии с Общероссийским и Общесоюзным классификатором профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды «мастер строительных и монтажных работ» - это полное наименование должности с определением перечня обязанностей, предусмотренных в должностной инструкции для этой должности. 

Согласно квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и других служащих (утв. Постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 № 37) наименование должности производитель работ соответствует наименованию прораб.

К строительным, монтажным или строительно-монтажным организациям относятся строительные управления, монтажные управления, строительно-монтажные управления, строительно-монтажные поезда, передвижные механизированные колонны, управления механизации. Из наименования одних организаций видно, какие работы они выполняют и какой категории относятся (строительной, строительно-монтажной, монтажной).

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31. пункт 7 части 1 статьи 32. статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н) в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в частности, о выполнении работ определенным способом, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня (т.е. не менее 80% рабочего времени).

В соответствии с п. 3 Постановления от 16.07.2014 исчисление периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила от 11.07.2002).

В соответствии с п. 4 указанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 5 Правил от 11.07.2002 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Перечень иных видов деятельности, которые подлежат включению в специальный стаж, является полным и расширенному толкованию не подлежит.

В соответствии со ст. 14 Закона от 28.12.2013 при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности включаемые в стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с вышеназванным Законом подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утв. постановлением Минтруда и соцразвития РФ № 16/19пб от 27.02.2002, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001, в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 1 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 Закона от 17.12.2001).

При отсутствии справок, уточняющих характер работы, могут быть представлены первичные документы: приказы относительно истца, общие приказы по предприятию о характере деятельности завода, цеха, работников: о закреплении за участками работ, о льготах и компенсациях, о расстановках, о характере работы цеха, - Положение, о характере работы истца - должностная инструкция, табеля учета рабочего времени в тяжелых условиях труда, приказы о доплатах, повышенных тарифных ставках, о выдачи средств защиты, молока, спецпитания, о надбавках, дополнительных отпусках, штатные расписания, Перечни рабочих мест, профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочную (льготную) пенсию, утвержденных директором завода и представителем пенсионных органов, а также иные документы, имеющиеся на предприятии, подтверждающие характер работы в тяжелых условиях труда.

Порядок и перечень документов, необходимых для подтверждения права на льготную пенсию изложены в Информационно-методическом письме Минздрава РСФСР от 21.10.1980 N 21 "О применении имеющихся на предприятиях и в организациях документов для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение" (вместе с "Методическими рекомендациями по применению имеющихся на предприятиях и в организациях документов для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда в соответствии со Списками N 1 и N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173) (далее — Информационное письмо).

В Информационном письме указано, что при рассмотрении вопроса о праве трудящихся на пенсию на льготных условиях в первую очередь необходимо определить вид производства, в котором он занят и тем самым решить, каким разделом и подразделом списков N 1 или N 2 необходимо руководствоваться в данном случае. Затем следует установить, какие данные требуются для подтверждения права трудящегося на льготную пенсию по структуре производства, характеру выполняемой работы, условиям труда и подтвердить эти данные документами.

Настоящие Рекомендации позволяют определить какие документы, имеющиеся на предприятиях и в организациях, могут быть использованы при решении вопросов о льготном пенсионном обеспечении работников.

Общий перечень документов, приведенный в Приложении, не является исчерпывающим. При рассмотрении вопросов льготного пенсионного обеспечения могут быть использованы и другие документы, содержащие требуемые сведения.

Для подтверждения работы в определенных структурных подразделениях, как правило, достаточно двух документов: трудовой книжки и штатного расписания.

В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, администрация предприятий и организаций выдает работнику уточняющую справку, в которой указывается на основании каких документов она выдана, при этом учитываются документы того периода, когда обратившийся за пенсией был занят на работах, предусмотренных списками N 1 и N 2. Ответственность за правильность выдачи таких справок несут те должностные лица, которые их подписывают.

Органами социального обеспечения предоставлено право проверять все документы, которые послужили основанием для представления к назначению льготных пенсий. При проверке документов следует особое внимание уделять обоснованности выдачи специальных справок единой формы, содержание которых не расшифровывает характера производства.

Некоторые из этих документов являются стандартными, т.е. содержат одинаковые реквизиты или даже имеют единую форму, а большинство из них составляются по формам, разработанным предприятиями и организациями.

В Письме дан Общий перечень рекомендуемых документов, сведения из которых могут быть использованы для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение.

В соответствии с п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию в за выслугу лет» (далее - Разъяснение № 5), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

Согласно Разъяснения № 5, применяемого в части не противоречащей действующим нормам пенсионного законодательства, а именно Правилам от 11.07.2002 № 516, в подсчет специального стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии включаются периоды работы (пункт 5 Разъяснения № 5 и пункт 4 Правил № 516), соответственно, отвлечение от работы не подлежат включению в специальный стаж.

Как установлено судом, истец работала в период:

- с 04.05.2001 по 31.12.2008 в должности прораба строительных и монтажных работ в ...;

- с 20.05.2009 по 30.09.2009 в должности производителя работ в строительной группе в ...»;

- с 01.10.2009 по 28.02.2011 в должности производителя работ в строительной группе в ....

Ответчиком указано, что ФИО1 не представлено документов, подтверждающих, занятость его в вышеуказанные периоды на работах в должностях, предусмотренных Списком № 2.

Суд с указанным выводом пенсионного органа согласиться не может и полагает, что спорные периоды подлежат включению в стаж с тяжелыми условиями труда.

Согласно трудовой книжке, серии №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, истец ДД.ММ.ГГГГ принят в ... на должность прораба строит/монт. работ, ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы. 

Из ответа, представленного по запросу суда арбитражным управляющим ФИО7, решением Арбитражного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ ... признан банкротом и об открытии процедуры конкурсного производства. Конкурсным управляющим ... утвержден ФИО7 Имущество, тмц, какие-либо документы о деятельности ... бывшим руководителем должника в лице ФИО8 и ликвидатором ФИО9 конкурсному управляющему переданы не были, в том числе документы подтверждающие работу ФИО1 в .... 

Судом был также исследован Общий журнал работ ..., составленный с ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которого следует, что работа ФИО1 в период с 04.05.2001 по 31.12.2008 попадает под деятельность по Списку №2.

Согласно трудовой книжке, серии №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, истец ДД.ММ.ГГГГ принят в ...» производителем работ, ДД.ММ.ГГГГ уволен, данные обстоятельства также подтверждаются приказом о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ и приказом о прекращении трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, личной карточкой истца формы Т-2.

Из представленного в материалы дела Устава ... (п.2 Устава) и должностной инструкции производителя работ (прораб) следует, что ФИО1 осуществлял в указанной организации деятельность в соответствии со Списком № 2 от 1956 года производств, работ, профессий, должностей с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Кроме того, ... предоставлена лицензия Министерством регионального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ на строительство зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения. 

Таким образом из представленных документов следует, что в спорный период в ... ФИО1 осуществлял работу с тяжелыми условиями труда в соответствии со Списком №2. 

Согласно трудовой книжке, серии №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, истец ДД.ММ.ГГГГ принят в ... производителем работ, ДД.ММ.ГГГГ уволен, данные обстоятельства также подтверждаются приказом о приеме на работу от № от ДД.ММ.ГГГГ и приказом о прекращении трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенными между ... и ФИО1 и должностной инструкцией производителя работ (прораба) от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответам ОГКУ «Центр документации новейшей истории Томской области» от ДД.ММ.ГГГГ, ОГКУ «Государственный архив Томской области» от ДД.ММ.ГГГГ, Архивного отдела администрации г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ, документы ... на хранение в указанные архивы не поступали. Местонахождение документов неизвестно. 

Из уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ..., следует, что ФИО1 работал в ... в должности производителя работ на полном рабочем дне с ДД.ММ.ГГГГ, приказ о приеме № от ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Работа производителем работ составляла полный рабочий день при полной рабочей неделе. За время работы периодов не подлежащих льготному пенсионному обеспечению не было: приостановки производства в связи с сокращением объема работ, участие в военных сборах, учебный отпуск, отпуск без сохранения заработной платы. Организация занимается прокладкой внешнего трубопровода методом горизонтально-направленного бурения в строительстве и в период работы производителем работ дает право на оформление пенсии по списку № 2, раздел 29, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 28.08.1956 №1173.

Основанием для отказа по вышеуказанным периодам явилось лишь то, что работодатели (..., ..., ...) не квалифицировал данные периоды как работы с тяжелыми условиями труда, не произведя уплату по дополнительному тарифу в соответствии со ст. 58.3 Закона №212-ФЗ.

Поскольку на истце не лежала ответственность обеспечить наличие на индивидуальном лицевом счете сведений о работе, в том числе и по оплате дополнительного тарифа страховых взносов, суд приходит к выводу о том, что данное обстоятельство не может служить основанием ограничения его прав на включение спорных периодов работы в специальный трудовой стаж в связи с тяжелыми условиями труда. 

Таким образом, решение пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы:

- с 04.05.2001 по 31.12.2008 в должности прораба строительных и монтажных работ в ...,

- с 20.05.2009 по 30.09.2009 в должности производителя работ в строительной группе в ...,

- с 01.10.2009 по 28.02.2011 в должности производителя работ в строительной группе в ...,

и в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», подлежит признанию незаконным.

С учетом изложенного, суд полагает возможным включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии, в связи с тяжелыми условиями труда следующие периоды:

- с 04.05.2001 по 31.12.2008 в должности прораба строительных и монтажных работ в ...,

- с 20.05.2009 по 30.09.2009 в должности производителя работ в строительной группе в ...,

- с 01.10.2009 по 28.02.2011 в должности производителя работ в строительной группе в ....

С учетом необходимого стажа работы обязать ГУ – УПФР в г. Томск Томской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Истцом при подаче иска в суд уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается чек-ордером от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1).

Поскольку исковые требования ФИО1 удовлетворены в полном объеме, на основании ст. 333.19 НК РФ, ст. 98 ГПК РФ ответчиком подлежат возмещению расходы в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в РФ в г.Томск Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы ФИО4:

- с 04.05.2001 по 31.12.2008 в должности прораба строительных и монтажных работ в ...,

- с 20.05.2009 по 30.09.2009 в должности производителя работ в строительной группе в ...,

- с 01.10.2009 по 28.02.2011 в должности производителя работ в строительной группе в ...

и в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в РФ в г.Томск Томской области включить в специальный стаж по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО4:

- с 04.05.2001 по 31.12.2008 в должности прораба строительных и монтажных работ в ...,

- с 20.05.2009 по 30.09.2009 в должности производителя работ в строительной группе в ...,

- с 01.10.2009 по 28.02.2011 в должности производителя работ в строительной группе в ....

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в РФ в г.Томск Томской области назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области в пользу ФИО4 в счет возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий