Дело № 2-301/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2023 года село Степное

Степновский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Котлярова М.Е.,

с участием помощника прокурора Степновского района Мищенко И.Г., 

представителя третьего лица – администрации Степновского муниципального округа Ставропольского края в лице – ФИО1, действующего по доверенности,

при секретаре Новиковой М.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Степновского района Ставропольского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад ... «Ласточка» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Степновского района Ставропольского края в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад ... «Ласточка» о возложении обязанности.

В обосновании иска указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований безопасности в дошкольных образовательных учреждениях и выявлены нарушения требований безопасности. 

Проведенной проверкой установлено, что в здании МДОУ «Детский сад ... «Ласточка» с. Соломенское, Степновского муниципального округа. Ставропольского края, расположенного по адресу: 357936, Ставропольский край, Степновский муниципальный округ, 

<

...>, на оконных блоках отсутствуют замки безопасности для предупреждения случайного выпадения детей из окон, что является нарушением требований пунктов 5.1.1 и 5.1.8 ГОСТ 23166-99.

Отсутствие замков безопасности в свою очередь создает реальную угрозу возможности причинения вреда здоровью несовершеннолетних, а также неправомерного проникновения в образовательное учреждение.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района в адрес начальника управления образования администрации Степновского муниципального округа внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено. Вместе с тем, как следует из ответа на представление выявленные нарушения требований законодательства до настоящего времени не устранены.

Просит суд обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад ... «Ласточка», с. Соломенское, Степновского муниципального округа, Ставропольского края не позднее 6 месяцев со дня вступления решения суда по данному гражданскому делу в законную силу, оборудовать замками безопасности для предупреждения случайного выпадения детей из окон, оконные блоки здания образовательного учреждения по адресу: 357936, Ставропольский край. Степновский муниципальный округ, 

<

...>.

В судебном заседании помощник прокурора поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, просил суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель третьего лица – администрации Степновского муниципального округа Ставропольского края в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

В судебное заседание представитель ответчика – МДОУ «Детский сад ... «Ласточка» не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Представитель третьего лица – Управления образования администрации Степновского муниципального округа Ставропольского края, извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, причина неявки не известна, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть заявленные требования без участия представителя третьего лица.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы гражданского дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, выводы суда основаны на следующем.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Установлено, что прокуратурой Степновского района Ставропольского края проведена проверка соблюдения требований безопасности в дошкольных образовательных учреждениях в ходе которой установлено, что в здании МДОУ «Детский сад ... «Ласточка», расположенного по адресу: 357936, Ставропольский край, Степновский муниципальный округ, 

<

...>, на оконных блоках отсутствуют замки безопасности для предупреждения случайного выпадения детей из окон, что является нарушением требований пунктов 5.1.1 и 5.1.8 ГОСТ 23166-99.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района в адрес начальника управления образования администрации Степновского муниципального округа направлено представление ... об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено, что подтверждается письмом от .... Однако выявленные нарушения требований законодательства до настоящего времени не устранены.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно н.п. 2, 15 ч.3, п. 2. ч.6, ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников.

П. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ предусмотрено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно п.п. «а» п. 17 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных в том числе, на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории).

В соответствии с пунктом 5.1.1 «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия», введенного в действие Постановлением Госстроя России от 06.05.2000 № 41 оконные блоки должны соответствовать требованиям настоящего стандарта, стандартов на конкретные виды изделий и изготавливаться по конструкторской и технологической документации, утвержденной в установленном порядке.

В соответствии с п. 5.1.8 «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия», введенного в действие Постановлением Госстроя России от 06.05.2000 № 41 изделия должны быть безопасными в эксплуатации и обслуживании. Для обеспечения безопасности, в целях предотвращения травматизма и возможности выпадения детей из окон в детских, дошкольных и школьных учреждениях, а также в жилых домах оконные блоки должны быть укомплектованы замками безопасности, установленными в нижний брусок створки со стороны ручки и обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок (введенного в действие с 01.09.2016).

Отсутствие замков безопасности в свою очередь создает реальную угрозу возможности причинения вреда здоровью несовершеннолетних, а также неправомерного проникновения в образовательное учреждение, в связи с чем суд полагает, что имеются все необходимые основания для удовлетворения требований прокурора. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Степновского района Ставропольского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад ... «Ласточка» о возложении обязанности, удовлетворить. 

Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад ... «Ласточка», с. Соломенское, Степновского муниципального округа. Ставропольского края не позднее 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать замками безопасности, для предупреждения случайного выпадения детей из окон, оконные блоки здания образовательного учреждения по адресу: 357936, Ставропольский край. Степновский муниципальный округ, 

<

...>.

С мотивированным решением стороны вправе ознакомиться 11 сентября 2023 года и обжаловать его в апелляционном порядке в коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Степновский районный суд в течение одного месяца.

Председательствующий судья - М.Е. Котляров

Мотивированное решение изготовлено 11.09.2023г.