УИД: 38RS0019-01-2025-002343-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Братск 22 октября 2025 года 

Падунский районный суд города Братска Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Зелева А.В.,

при секретаре судебного заседания Игумновой Е.П.,

с участием представителя истца Братского межрайонного природоохранного прокурора Феоктистова И.А., представителя ответчика ГКУ Иркутской области «Падунское лесничество» ФИО1, действующей на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1204/2025 по исковому заявлению Братского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Федеральному казенному учреждению «Дирекция государственного заказчика по реализации комплексных проектов развития транспортной инфраструктуры», Государственному казенному учреждению Иркутской области «Падунское лесничество» об обязании внести изменения в проект освоения лесов на лесном участке, переданном на условиях публичного сервитута для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, признании недействительной лесной декларации, исключении из государственного лесного реестра сведения о лесной декларации,

УСТАНОВИЛ:

Братский межрайонный природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, обратился в суд с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Дирекция государственного заказчика по реализации комплексных проектов развития транспортной инфраструктуры» (сокращенное наименование – ФКУ «Ространсмодернизация»), Государственному казенному учреждению Иркутской области «Падунское лесничество» (сокращенное наименование – Падунское лесничество), в котором с учетом отказа от исковых требований в части просит:

- обязать Федеральное казенное учреждение «Дирекция государственного заказчика по реализации комплексных проектов развития транспортной инфраструктуры» (ИНН 

<

***>) внести изменения в Проект освоения лесов на лесном участке, переданном на условиях публичного сервитута в интересах Федерального казенного учреждения «Дирекция государственного заказчика по реализации комплексных проектов развития транспортной инфраструктуры» для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов на основании приказа Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиация) от (дата) № с учетом изменений, внесенных приказом Федерального агентства воздушного транспорта от (дата) № в пределах земель лесного фонда Падунского лесничества, в части сведений о таксационных характеристиках лесных насаждений на лесном участке.

- признать недействительной лесную декларацию Федерального казенного учреждения «Дирекция государственного заказчика по реализации комплексных проектов развития транспортной инфраструктуры» № от (дата).

- обязать Государственное казенное учреждение Иркутской области «Падунское лесничество» (ИНН №) исключить из государственного лесного реестра сведения о лесной декларации № от (дата).

В обоснование исковых требований указано, что приказом Федерального агентства воздушного транспорта от (дата) № (далее - Приказ №) установлен публичный сервитут на срок 12 месяцев в интересах ФКУ «Ространсмодернизация» в отношении (с учетом внесенных изменений) части земельного участка с кадастровым номером № общей площадью (данные изъяты) кв.м, расположенного в Падунском лесничестве.

Согласно п. 4 Приказа 395-П публичный сервитут устанавливается в целях осуществления мероприятий по объекту «Реконструкция объектов аэропортового комплекса ((адрес)).

Распоряжением Министерства лесного комплекса Иркутской области от (дата) №-мр утверждено положительное заключение экспертной комиссии государственной экспертизы «Проекта освоения лесов на лесном участке, переданном на условиях публичного сервитута в интересах Федерального казенного учреждения «Дирекция государственного заказчика по реализации комплексных проектов развития транспортной инфраструктуры» для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов на основании приказа Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиация) от (дата) № с учетом изменений, внесенных приказом Федерального агентства воздушного транспорта от (дата) №, в пределах земель лесного фонда Падунского лесничества» (далее - Проект).

Согласно Проекту ФКУ «Ространсмодернизация» предоставлен лесной участок общей площадью (данные изъяты) га в квартале (адрес)

Проект содержит раздел «Таксационная характеристика лесных насаждений на лесном участке», в котором указано, что лесные насаждения на лесном участке, предоставленном ФКУ «Ространсмодернизация» на основании публичного сервитута, установленного приказом Росавиации от (дата) № были вырублены при использовании лесного участка в рамках публичного сервитута, установленного Росавиацией от (дата) № «Об установлении публичного сервитута в интересах Федерального казенного учреждения «Дирекция государственного заказчика по реализации комплексных проектов развития транспортной инфраструктуры» (реестровый (учетный) № дата его присвоения: (дата)).

Объемы вырубки были определены таксационными описаниями лесосек № от (дата), 2 от (дата) и 3 от (дата) согласованы Министерством лесного комплекса Иркутской области извещениями о приеме таксационных описаний лесосек от (дата) №, от (дата) №, от (дата) № соответственно.

Рубка произведена в соответствии с лесной декларацией №, принятой Государственным казенным учреждением Иркутской области «Падунское лесничество» от (дата) № и отображена в отчете об использовании лесов, содержащем сведения о полном объеме вырубки лесных насаждений.

В связи с отсутствием лесных насаждений на лесном участке таксационные характеристики лесных насаждений в Проекте не приводятся и Таблица № не заполняется.

Раздел Проекта «Проектируемый объем рубок лесных насаждений на лесном участке (земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения)» содержит информацию об отсутствии необходимости проведения рубок лесных насаждений.

Проектируемыми объектами, при строительстве, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, являются - трубопровод подземный и линия электропередачи воздушная, кабельная всех классов напряжения (стр. 27 Проекта)

Строительство линии электропередачи воздушной, кабельной всех классов напряжения запроектировано в выделе 16 квартала 93 Приангарской дачи Усть-Вихоревского участкового лесничества Падунского лесничеств на площади 2675 кв.м. (таблица 28 Проекта).

Согласно лесной декларации № от (дата), поданной в период действия публичного сервитута, установленного приказом Росавиации от (дата) №, Учреждение планировало рубку лесных насаждений на площади (данные изъяты) га в объеме (данные изъяты) м3 для создания объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры на лесосеке (адрес)

Отчет об использовании лесов за период январь-декабрь 2024 года по форме 1-ИЛ, предоставленный ФКУ «Ространсмодернизация», в период действия публичного сервитута, установленного приказом Росавиации от (дата) №, содержит сведения об объеме заготовленной древесины, согласно которому в (адрес) проведена рубка лесных насаждений на площади (данные изъяты) га в общем объеме (данные изъяты) м3.

Согласно акту натурного осмотра лесного участка № от (дата) составленному начальником отдела по Усть-Вихоревскому участковому лесничеству ГКУ «Падунское лесничество» ФИО3, на лесном участке в (адрес) вырубка лесных насаждений для строительства объекта, не связанного с созданием лесной инфраструктуры, не проведена.

Таким образом, отчет 1-ИЛ за 2024 год содержит недостоверные сведения об объеме заготовленной древесины в (адрес), так как согласно отчетам объем заготовленной древесины составляет (данные изъяты) м3, а фактический объем рубок - 0 м3.

Соответственно Проект освоения лесов также содержит недостоверные сведения о таксационных характеристиках лесного участка (адрес), где, кроме того, планируется строительство линии электропередачи, так как фактически на лесном участке имеются лесные насаждения.

Учитывая, что в отношении указанного лесного участка установлен сервитут Приказом №, который не содержит сведения количественных и качественных характеристиках лесного участка, то изменения необходимо вносить только в проект освоения лесов, так как в нем содержатся недостоверные данные количественных и качественных характеристиках лесного участка.

Кроме того, ФКУ «Ространсмодернизация» подало в ГКУ «Падунское лесничество» лесную декларацию № от (дата) со сроком использования лесов в период с (дата) по (дата), согласно которой рубки лесных насаждений на этом лесном участке не запланированы, вместе с тем запроектировано строительство линии электропередачи воздушной, кабельной всех классов напряжения.

В соответствии с Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и Перечня случаев использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута, утвержденных Приказом Минприроды России от (дата) №, Порядка установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства РФ от (дата) №, на земельных участках, на которых располагаются воздушные линии электропередачи, обеспечивают безлесное состоянии просеки вдоль и по периметру таких линий в границах охранных зон.

Учитывая изложенное, при строительстве воздушной линии электропередачи ФКУ «Ространсмодернизация» необходимо осуществить рубку лесных насаждений (адрес), где согласно акту натурного осмотра лесного участка № от (дата) вырубка лесных насаждений для строительства объекта, не связанного с созданием лесной инфраструктуры не проведена.

ГКУ «Падунское лесничество» в адрес ФКУ «Ространсмодернизация» в связи с принятием лесной декларации № от (дата) направлено уведомление от (дата) № о внесении в государственный лесной реестр сведений в отношении записи государственного лесного реестра: лесной участок №

Соответственно в государственный лесной реестр внесены недостоверные сведения о лесном участке, в отношении которого установлен сервитут Приказом № в части рубки лесных насаждений в (адрес).

Таким образом, учитывая, что лесная декларация № от (дата) содержит недостоверные сведения в части проектируемых работ и объема рубок, Падунским лесничеством должно быть отказано в приеме указанной лесной декларации, и сведения о ней должны быть исключены из государственного лесного реестра.

Определением Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от 22.10.2025 принят отказ истца от исковых требований и прекращено производство по гражданскому делу в части исковых требований об обязании Государственного казенного учреждения Иркутской области «Падунское лесничество» (ИНН №) направить уведомление об отказе в приеме лесной декларации № от (дата) в связи с недостоверностью указанных в ней сведений.

Представитель истца – помощник Братского межрайонного природоохранного прокурора Феоктистов И.А. в судебном заседании оставшиеся исковые требования к ФКУ «Ространсмодернизация» и Падунскому лесничеству поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Падунского лесничества – ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признала.

Представитель ответчика ФКУ «Ространсмодернизация» - ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, будучи извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ФКУ «Ространсмодернизация», ранее представила письменные возражения на исковое заявление, в которых указала, что между учреждением и ООО «СЭМ» заключен государственный контракт от (дата) № на выполнение работ по проектированию и строительству объекта «Реконструкция объектов аэропортового комплекса ((адрес))», в соответствии с которым выполнение требований лесного законодательства, в том числе о внесении изменений в проект освоения лесов на лесном участке, используемого учреждением на основании приказа Федерального агентства воздушного транспорта от (дата) №, в части сведений о таксационных характеристиках лесных насаждений на лесном участке относится к обязанностям подрядчика. Подрядчиком на основании акта натурного осмотра лесного участка от (дата) № подготовлен измененный проект освоения лесов (дополнение), который (дата) направлен на государственную экспертизу в Министерство лесного комплекса (адрес).

Определением суда от 08.09.2025, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «СЭМ» (сокращенное наименование – ООО «СЭМ»).

Представители третьих лиц Министерства лесного комплекса Иркутской области, ООО «СЭМ» в судебное заседание не явились, будучи извещенными надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства в материалах дела, выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив письменные возражения представителя ФКУ «Ространсмодернизация», суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством (пункт 1).

В целях проведения инженерных изысканий для подготовки документации по планировке территории, предусматривающей размещение линейных объектов федерального, регионального или местного значения, проведение инженерных изысканий для строительства, реконструкции указанных объектов, а также сооружений, предусмотренных подпунктом 1 настоящей статьи, публичный сервитут устанавливается для использования земельных участков и (или) земель в порядке, предусмотренном главой V.7 Земельного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что приказом Федерального агентства воздушного транспорта от (дата) № (далее - Приказ №) установлен публичный сервитут на срок 12 месяцев в интересах ФКУ «Ространсмодернизация» в отношении (с учетом внесенных изменений): 

- части земельного участка с кадастровым номером № площадью (данные изъяты) кв. м, местоположение: (адрес)

- части земельного участка с кадастровым номером № площадью (данные изъяты) кв. м, местоположение: (адрес)

- части земельного участка с кадастровым номером № площадью (данные изъяты) кв. м, местоположение: (адрес)

- части земельного участка с кадастровым номером № площадью (данные изъяты) кв. м, местоположение: (адрес)

- части земельного участка с кадастровым номером № площадью (данные изъяты) кв. м, местоположение: (адрес)

- части земельного участка с кадастровым номером № площадью (данные изъяты) кв. м, местоположение: (адрес)

- части земельного участка с кадастровым номером № площадью (данные изъяты) кв. м, местоположение: (адрес)

- части земельного участка с кадастровым номером № площадью (данные изъяты) кв. м, местоположение: (адрес)

Таким образом, Приказом № установлен сервитут в отношении части земельного участка с кадастровым номером № общей площадью (данные изъяты) кв.м, расположенного в Падунском лесничестве.

Согласно п. 4 Приказа № публичный сервитут устанавливается в целях осуществления мероприятий по объекту «Реконструкция объектов аэропортового комплекса ((адрес)).

В силу положений ст. 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, использующие леса на основании сервитута или публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса (часть 1). Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений, требования к формату проекта освоения лесов в форме электронного документа устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 2).

Приказом Минприроды России от 16.11.2021 № 864 утверждены состав проекта освоения лесов, порядка его разработки и внесения в него изменений, требований к формату проекта освоения лесов в форме электронного документа (зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2021 N 66777) (далее - Приказ №864).

Согласно п. 4 Приказа № 864 общая часть проекта освоения лесов содержит, в том числе раздел: сведения о лесном участке (земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения).

В соответствии с п. 6 Приказа № 864 в разделе «Сведения о лесном участке (земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения)» содержатся в том числе следующие сведения:

- перечень предоставленных в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, в отношении которых установлен сервитут или публичный сервитут, лесных кварталов, лесотаксационных выделов или их частей;

- распределение площади лесного участка по видам целевого назначения лесов на защитные (по их категориям), эксплуатационные и резервные леса;

- таксационная характеристика лесных насаждений на лесном участке (по таксационным описаниям, данным сплошного перечета или натурного обследования);

В силу п. 32 Приказа № 864 в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка изменения в проект освоения лесов вносятся после внесения изменений в договор аренды лесного участка.

Распоряжением Министерства лесного комплекса Иркутской области от (дата) №-мр утверждено положительное заключение экспертной комиссии государственной экспертизы «Проекта освоения лесов на лесном участке, переданном на условиях публичного сервитута в интересах Федерального казенного учреждения «Дирекция государственного заказчика по реализации комплексных проектов развития транспортной инфраструктуры» для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов на основании приказа Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиация) от (дата) № с учетом изменений, внесенных приказом Федерального агентства воздушного транспорта от (дата) №, в пределах земель лесного фонда Падунского лесничества» (далее - Проект).

Согласно указанному Проекту ФКУ «Ространсмодернизация» предоставлен лесной участок (адрес).

Проект содержит раздел «Таксационная характеристика лесных насаждений на лесном участке», в котором указано, что лесные насаждения на лесном участке, предоставленном ФКУ «Ространсмодернизация» на основании публичного сервитута, установленного приказом Росавиации от (дата) №, были вырублены при использовании лесного участка в рамках публичного сервитута, установленного Росавиацией от (дата) №-П «Об установлении публичного сервитута в интересах Федерального казенного учреждения «Дирекция государственного заказчика по реализации комплексных проектов развития транспортной инфраструктуры» (реестровый (учетный) № дата его присвоения: (дата)).

Объемы вырубки были определены таксационными описаниями лесосек № от (дата), 2 от (дата) и 3 от (дата) согласованы Министерством лесного комплекса Иркутской области извещениями о приеме таксационных описаний лесосек от (дата) №, от (дата) №, от (дата) № соответственно.

Рубка произведена в соответствии с лесной декларацией №, принятой Государственным казенным учреждением Иркутской области «Падунское лесничество» от (дата) № и отображена в отчете об использовании лесов, содержащем сведения о полном объеме вырубки лесных насаждений.

В связи с отсутствием лесных насаждений на лесном участке таксационные характеристики лесных насаждений в Проекте не приводятся и Таблица № не заполняется.

Раздел Проекта «Проектируемый объем рубок лесных насаждений на лесном участке (земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения)» содержит информацию об отсутствии необходимости проведения рубок лесных насаждений.

Проектируемыми объектами при строительстве, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, являются - трубопровод подземный и линия электропередачи воздушная, кабельная всех классов напряжения (стр. 27 Проекта).

Строительство линии электропередачи воздушной, кабельной всех классов напряжения запроектировано в выделе 16 квартала 93 Приангарской дачи Усть-Вихоревского участкового лесничества Падунского лесничеств на площади 2675 кв.м. (таблица 28 Проекта).

Согласно лесной декларации № от (дата), поданной в период действия публичного сервитута, установленного приказом Росавиации от (дата) № Учреждение планировало рубку лесных насаждений на площади (данные изъяты) га в объеме (данные изъяты) м3 для создания объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры на лесосеке (адрес)

Отчет об использовании лесов за период январь-декабрь 2024 года по форме 1-ИЛ, предоставленный ФКУ «Ространсмодернизация», в период действия публичного сервитута, установленного приказом Росавиации от (дата) №, содержит сведения об объеме заготовленной древесины, согласно которому в (адрес) проведена рубка лесных насаждений на плош;ади (данные изъяты) га в общем объеме (данные изъяты) м3.

Согласно акту натурного осмотра лесного участка № от (дата) составленному начальником отдела по Усть-Вихоревскому участковому лесничеству ГКУ «Падунское лесничество» ФИО3, на лесном участке в (адрес) вырубка лесных насаждений для строительства объекта, не связанного с созданием лесной инфраструктуры, не проведена.

Таким образом, отчет 1-ИЛ за 2024 год содержит недостоверные сведения об объеме заготовленной древесины в (адрес), так как согласно отчетам объем заготовленной древесины составляет (данные изъяты) м3, а фактический объем рубок - 0 м3.

Таким образом, проект освоения лесов также содержит недостоверные сведения о таксационных характеристиках лесного участка (адрес), где, кроме того, планируется строительство линии электропередачи, так как фактически на лесном участке имеются лесные насаждения.

Учитывая, что в отношении указанного лесного участка установлен сервитут Приказом №, который не содержит сведения количественных и качественных характеристиках лесного участка, то изменения необходимо вносить только в проект освоения лесов, так как в нем содержатся недостоверные данные о количественных и качественных характеристиках лесного участка.

Кроме того, ФКУ «Ространсмодернизация» подало в ГКУ «Падунское лесничество» лесную декларацию № от (дата) со сроком использования лесов в период с (дата) по (дата), согласно которой рубки лесных насаждений на этом лесном участке не запланированы, вместе с тем запроектировано строительство линии электропередачи воздушной, кабельной всех классов напряжения.

В силу п. 8 Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и Перечня случаев использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута, утвержденных Приказом Минприроды России от 10.07.2020 № 434 (далее - Правила), в целях использования линейных объектов, обеспечения их безаварийного функционирования и эксплуатации, в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) гражданами, юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении линейные объекты, осуществляются:

а) прокладка и содержание в безлесном состоянии просек вдоль и по периметру линейных объектов.

Ширина просеки для линий электропередачи определяется в соответствии с требованиями и размерами охранных зон воздушных линий электропередачи, предусмотренными пунктом «а» приложения к Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160;

б) обрезка крон, вырубка и опиловка деревьев, высота которых превышает расстояние по прямой от дерева до крайней точки линейного объекта, сооружения, являющегося его неотъемлемой технологической частью, или крайней точки вертикальной проекции линейного объекта, увеличенное на 2 метра;

в) вырубка сильноослабленных, усыхающих, сухостойных, ветровальных и буреломных деревьев, угрожающих падением на линейные объекты.

Согласно п. 21 Порядка установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160, для обеспечения безаварийного функционирования и эксплуатации объектов электросетевого хозяйства в охранных зонах сетевыми организациями или организациями, действующими на основании соответствующих договоров с сетевыми организациями, осуществляются:

а) прокладка и содержание просек вдоль воздушных линий электропередачи и по периметру подстанций и распределительных устройств в случае, если указанные зоны расположены в лесных массивах и зеленых насаждениях;

б) вырубка и опиловка деревьев и кустарников в пределах минимально допустимых расстояний до их крон, а также вырубка деревьев, угрожающих падением.

Таким образом, исходя из анализа вышеназванных правовых актов, на земельных участках, на которых располагаются воздушные линии электропередачи, обеспечивают безлесное состоянии просеки вдоль и по периметру таких линий в границах охранных зон.

Учитывая изложенное, при строительстве воздушной линии электропередачи ФКУ «Ространсмодернизация» необходимо осуществить рубку лесных насаждений в (адрес), где согласно акту натурного осмотра лесного участка № от (дата) вырубка лесных насаждений для строительства объекта, не связанного с созданием лесной инфраструктуры не проведена.

Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим функции по управлению в сфере лесного хозяйства, лесопромышленного комплекса на территории Иркутской области, является Министерство лесного комплекса Иркутской области (пункт 1 Положения о Министерстве лесного комплекса Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 30.11.2021 № 909-пп (далее - Положение)).

Согласно п. 7 Положения Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через подведомственные ему государственные казенные учреждения Иркутской области.

В соответствии с п. 1.1 Устава государственного казенного учреждения Иркутской области «Падунское лесничество» (далее - ГКУ «Падунское лесничество»), утвержденного распоряжением министерства лесного комплекса (адрес) от (дата) № (далее - Устав), казенное учреждение создано в соответствии со ст. 23 Лесного кодекса РФ и является территориальной единицей управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов на территории Падунского лесничества.

Предметом деятельности казенного учреждения является обеспечение выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством полномочий исполнительного органа государственной власти Иркутской области в сфере лесного хозяйства (п. 2.2 Устава).

Основной целью деятельности казенного учреждения является обеспечение рационального использования лесов, охраны, защиты и воспроизводства лесов в пределах земель лесного фонда Падунского лесничества (2.3 Устава).

Для достижения цели, определенной в п. 2.3 Устава, казенное учреждение осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации и Иркутской области порядке следующий вид деятельности: принятие и рассмотрение лесных деклараций, представленных лицами, использующими леса на праве аренды, постоянного (бессрочного) пользования (пп. 5 п. 2.4 Устава).

В силу п. 7 Правил использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в целях строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов и после подачи лесной декларации.

Приказом Минприроды России от 29.04.2021 № 303 утверждены форма лесной декларации, порядок ее заполнения и подачи, требования к формату лесной декларации в электронной форме (далее - Порядок).

В силу п. 6 Порядка извещение об отказе в приеме лесной декларации направляется в случае выявления несоответствия форме и требованиям к ее содержанию, установленным настоящим Порядком, проекту освоения лесов, в части формы и вида рубки, превышения декларируемого объема над объемом заготовки, установленным договором аренды лесного участка (с учетом возможности использования дополнительного объема древесины в текущем году за счет недоиспользованного установленного объема изъятия древесины по лесному участку за предыдущие три года, установленной Правилами заготовки древесины), недостоверности указанных в ней сведений, с указанием мотивированного обоснования причин такого отказа.

Согласно ч. 1 ст. 93.1 Лесного кодекса Российской Федерации государственный лесной реестр представляет собой свод достоверных систематизированных сведений о лесах, об их использовании, охране, о защите, воспроизводстве, древесине и сделках с ней, иных сведений, а также документов, необходимых для управления в области лесных отношений, обеспечения учета древесины и ее прослеживаемости, учета сведений о сделках с ней.

Целью ведения государственного лесного реестра является обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления деятельности в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесоразведения, переработки древесины и иных лесных ресурсов, а также для обеспечения прослеживаемости древесины (ч. 2 ст. 93.1 Лесного кодекса Российской Федерации).

В силу п. 16 ч. 1 ст. 93.2 Лесного кодекса Российской Федерации в государственный лесной реестр вносятся, в том числе следующие сведения и документы: проекты освоения лесов, лесные декларации.

Падунское лесничество в адрес ФКУ «Ространсмодернизация» в связи с принятием лесной декларации № от (дата) направлено уведомление от (дата) № о внесении в государственный лесной реестр сведений в отношении записи государственного лесного реестра: лесной участок №. Следовательно, в государственный лесной реестр внесены недостоверные сведения о лесном участке, в отношении которого установлен сервитут Приказом №, в части рубки лесных насаждений в (адрес)

В соответствии с ч. 1 ст. 93.7 Лесного кодекса Российской Федерации сведения, содержащиеся в государственном лесном реестре, за исключением сведений, доступ к которым ограничен Правительством Российской Федерации, предоставляются оператором федеральной государственной информационной системы лесного комплекса по запросам любых лиц (далее - запрос о предоставлении сведений), в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, иных технических средств связи или иным способом, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно п. 8 ст. 1 Лесного кодекса РФ лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на принципах обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения.

Освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощительного использования, а также развития лесного комплекса (ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Одним из способов защиты гражданских прав в соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ является восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, наличие в Проекте освоения лесов и лесной декларации недостоверных сведений о лесном участке, проектируемых объемах работ, повлекло внесение недостоверной информации в государственный лесной реестр, что нарушает законные интересы Российской Федерации как собственника лесного фонда, а также неопределенного круга лиц, конституционное право которых на благоприятную окружающую среду и получение информации закреплено ст.ст. 29, 42 Конституции Российской Федерации.

Согласно сведениям Министерства лесного комплекса Иркутской области № от (дата) на основании заявления на проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда от (дата) № экспертной комиссией по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов, утвержденной распоряжением министерства от (дата) №-мр, проведена государственная экспертиза дополнения в проект освоения лесов лесного участка, переданного Федеральному казенному учреждению «Дирекция государственного заказчика по реализации комплексных проектов развития транспортной инфраструктуры» на условиях публичного сервитута, утверждено отрицательное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов (распоряжение министерства от (дата) №-мр).

(дата) Падунским лесничеством в адрес ФКУ «Ространсмодернизация» направлено извещение об отказе в приеме лесной декларации № от (дата) в виду недостоверности указанных сведений.

Вместе с тем, сведения о лесной декларации № от (дата) до настоящего времени содержатся в государственном лесном реестре, и в виду их недостоверности подлежат исключению.

Доводы представителя ответчика ФКУ «Ространсмодернизация» - ФИО6, о наличии государственного контракта, заключенного с ООО «СЭМ» (дата) № на выполнение работ по проектированию и строительству объекта «Реконструкция объектов аэропортового комплекса ((адрес))», в соответствии с которым выполнение требований лесного законодательства, в том числе о внесении изменений в проект освоения лесов на лесном участке, используемого учреждением на основании приказа Федерального агентства воздушного транспорта от (дата) №, в части сведений о таксационных характеристиках лесных насаждений на лесном участке относится к обязанностям подрядчика, суд находит не состоятельными, поскольку в силу требований статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации обязанность по выполнению требований лесного законодательства возложена на ответчика.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Братского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, к ФКУ «Ространсмодернизация», Падунскому лесничеству об обязании внести изменения в проект освоения лесов на лесном участке, переданном на условиях публичного сервитута для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, признании недействительной лесной декларации, исключить из государственного лесного реестра сведения о лесной декларации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Братского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Федеральному казенному учреждению «Дирекция государственного заказчика по реализации комплексных проектов развития транспортной инфраструктуры», Государственному казенному учреждению Иркутской области «Падунское лесничество» об обязании внести изменения в проект освоения лесов на лесном участке, переданном на условиях публичного сервитута для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, признании недействительной лесной декларации, исключить из государственного лесного реестра сведения о лесной декларации - удовлетворить.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Дирекция государственного заказчика по реализации комплексных проектов развития транспортной инфраструктуры» (ИНН №) внести изменения в Проект освоения лесов на лесном участке, переданном на условиях публичного сервитута в интересах Федерального казенного учреждения «Дирекция государственного заказчика по реализации комплексных проектов развития транспортной инфраструктуры» для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов на основании приказа Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиация) от (дата) № с учетом изменений, внесенных приказом Федерального агентства воздушного транспорта от (дата) №, в пределах земель лесного фонда Падунского лесничества, в части сведений о таксационных характеристиках лесных насаждений на лесном участке.

Признать недействительной лесную декларацию Федерального казенного учреждения «Дирекция государственного заказчика по реализации комплексных проектов развития транспортной инфраструктуры» № от (дата).

Обязать Государственное казенное учреждение Иркутской области «Падунское лесничество» (ИНН №) исключить из государственного лесного реестра сведения о лесной декларации № от (дата).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Падунский районный суд города Братска Иркутской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10 ноября 2025 года. 

Судья: А.В. Зелева