Дело № 2а-129/2018 

РЕШЕНИЕ

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

20 июня 2018 года г. Болхов 

Болховский районный суд Орловской области в составе: 

председательствующего судьи Воропаевой Н.А.,

при секретаре Усовой Р.И.,

с участием административного истца - прокурора Болховского района Орловской области Косьяновой С.Е., помощника прокурора Отвиновского В.В., старшего помощника прокурора Паничевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Болховского районного суда Орловской области административное дело по административному исковому заявлению прокурора Болховского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц (в порядке ст. 39 КАС РФ) к Администрации муниципального образования Багриновского сельского поселения Орловской области, Администрации муниципального образования Однолуцкого сельского поселения Орловской области, Администрации муниципального образования Михневского сельского поселения Орловской области, Администрации муниципального образования Сурьянинского сельского поселения Орловской области, Администрации муниципального образования Новосинецкого сельского поселения Орловской области, Администрации муниципального образования Злынского сельского поселения Орловской области, Администрации муниципального образования Бориловского сельского поселения, Администрации Болховского района Орловской области о признании бездействия незаконным, 

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Болховского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц (в порядке ст. 39 КАС РФ) обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации муниципального образования Багриновского сельского поселения Орловской области, Администрации муниципального образования Однолуцкого сельского поселения Орловской области, Администрации муниципального образования Михневского сельского поселения Орловской области, Администрации муниципального образования Сурьянинского сельского поселения Орловской области, Администрации муниципального образования Новосинецкого сельского поселения Орловской области, Администрации муниципального образования Злынского сельского поселения Орловской области, Администрации Болховского района Орловской области о признании бездействия незаконным.

В обоснование требований указал, что в ходе проверки информации, предоставленной Контрольно- счётной палатой Орловской области по результатам контрольных мероприятий, проведённых в администрации Болховского района «Проверка годового отчёта об исполнении бюджета Болховского района за 2016 год», «Проверка целевого и эффективного использования субвенций, выделенных из областного бюджета бюджету Болховского района на исполнение переданных полномочий» установлено, что административными ответчиками в нарушение ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137 -ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», ст. 39.7 Земельного кодекса РФ, Постановления Правительства Орловской области от 30.12.2014 № 443 и утверждённого им Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Орловской области, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов на территории Орловской области, ст. 62 Бюджетного кодекса РФ размер арендной платы в 2016 году не пересчитывался, индекс инфляции не применялся. В связи с бездействием сельских администраций в бюджет не поступили денежные средства. Также установлено, что администрация Болховского района не ведёт претензионную работу о взыскании недополученных денежных средств в бюджет в связи с неосуществлением перерасчёта размера арендной платы в 2016 году с применением индекса инфляции сельскими поселениями. 

Прокурор просил признать незаконным бездействие администрации Багриновского сельского поселения, Администрации Однолуцкого сельского поселения, Администрации Михневского сельского поселения, Администрации Бориловского сельского поселения Болховского района, Администрации Сурьянинского сельского поселения, Администрации Новосинецкого сельского поселения, Администрации Злынского сельского поселения, Администрации Болховского района Орловской области, выразившееся в неприменении индекса инфляции и непроизведении перерасчёта размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в 2016 году ; возложить на Администрацию Болховского района обязанность принять меры по доначислению в бюджет денежных средств посредством перерасчёта арендной платы в 2016 году с применением индекса инфляции по договорам аренды, находящихся в государственной собственности земельных участков, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в рамках действующего законодательства РФ. 

В судебном заседании прокурор на основании статьи 46 Кодекса административного судопроизводства изменил предмет административного иска, указав в числе ответчиков также Администрацию Бориловского сельского поселения, и просил признать незаконным бездействие администрации Багриновского сельского поселения, Администрации Однолуцкого сельского поселения, Администрации Михневского сельского поселения, Администрации Бориловского сельского поселения Болховского района, Администрации Сурьянинского сельского поселения, Администрации Новосинецкого сельского поселения, Администрации Злынского сельского поселения, Администрации Болховского района Орловской области, выразившееся в неприменении индекса инфляции и непроизведении перерасчёта размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в 2016 году ; возложить на Администрацию Болховского района обязанность принять меры по доначислению в бюджет денежных средств посредством перерасчёта арендной платы в 2016 году с применением индекса инфляции по договорам аренды, находящихся в государственной собственности земельных участков № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ,№ от ДД.ММ.ГГГГ, № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в рамках действующего законодательства РФ. 

В судебном заседании административный истец поддержал уточнённый административный иск. 

Представители административных ответчиковадминистрации Багриновского сельского поселения, Администрации Однолуцкого сельского поселения, Администрации Михневского сельского поселения, Администрации Бориловского сельского поселения Болховского района, Администрации Сурьянинского сельского поселения, Администрации Новосинецкого сельского поселения, Администрации Злынского сельского поселения, Администрации Болховского района Орловской области в судебное заседание не явились. Извещены надлежащим образом. 

Заинтересованные лица Шахмаров Х.Ф. оглы, Позднякова Т.В., Дубовской И.В., Иванов В.В., Исмайылов О.М. оглы, Лебедев А.А., Жадан А.П., Сорокин Ю.К., Тугарин В.А., Поздняков Г.Е., Супруненко В.А., Свиридов О.Н., Шестопалов Н.И, Тарасов И.Н., Гусев С.А., Князева М.В., Лучкин В.А., Малахов Е.В., в судебное заседание не явились. Извещены надлежащим образом. 

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворения административного иска частично по следующим основаниям. 

Согласно ч. 1 ст. 39.7 Земельного кодекса РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.В силу ч. 3 указанной статьи порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с п.7 Постановления Правительства Орловской области от 30.12.2014 № 443 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Орловской области, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов на территории Орловской области" (с учётом Постановления Правительства Орловской области от 04.03.2016 № 70 «О внесении изменения в постановление Правительства Орловской области от 30.12.2014 № 443) при заключении договора аренды земельного участка орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченный в сфере государственного имущества, предусматривает в таком договоре случаи и периодичность изменения арендной платы за пользование земельным участком. При этом арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, может изменяться в одностороннем порядке арендодателем на размер индекса инфляции. При расчете годовой арендной платы за земельные участки применяется индекс инфляции, равный 1,12 (п.1 ч.1). 

Согласно ФЗ от 03.07.2016 № 334 - ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты РФ» с 01.01.2017 полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, возвращаются органам местного самоуправления муниципального района от органа местного самоуправления поселения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Контрольно- счётной палатой Орловской области проведена проверка годового отчёта об исполнении бюджета Болховского района за 2016 год, проверка целевого и эффективного использования субвенций, выделенных из областного бюджета бюджету Болховского района на исполнение переданных полномочий. Из указанного акта следует, что порядок сдачи в аренду земельных участков, порядок расчёта арендной платы установлен решением Болховского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об аренде и плате за аренду земельных участков на территории Болховского района. До ДД.ММ.ГГГГ предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду осуществляется органами местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, утверждённых правил землепользования и застройки поселения (абз.23п.2 ст. 3.3.ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФХ «О введение в действие земельного кодекса РФ». С ДД.ММ.ГГГГ эти полномочия возвращаются органам местного самоуправления муниципального района. Также в акте отмечено, что в сельских поселениях контроль арендных платежей по каждому арендатору не осуществлялся; перерасчёт годовой арендной платы с учётом действующего индекса инфляции не производился; пени за несвоевременную уплату арендных платежей не начислялись и не взыскивались; претензионная работа с должниками не осуществлялась.

Информацией по начислениям, перерасчётам, задолженности по арендной плате на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ отдел по управлению муниципальным имуществом Болховского района не располагает. 

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Болховского района Орловской области, действующей от имени МО Болховский район Орловской области, и Тарасовым И.Н. был заключён договор № аренды находящегося в государственной собственности земельного участка из земель муниципального образования Однолуцкого сельского поселения, общей площадью 2500 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> кадастровый №, разрешённое использование- для индивидуального жилищного строительства. В силу п.3.4.1 перерасчёт арендной платы производится ежегодно в одностороннем порядке Арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период данного договора.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Болховского района Орловской области, действующей от имени МО Болховский район Орловской области, и Ивановым В.В. был заключён договор № аренды находящегося в государственной собственности земельного участка из земель муниципального образования Однолуцкого сельского поселения, общей площадью 1678 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый № разрешённое использование- для индивидуального жилищного строительства. В силу п.3.4.1 перерасчёт арендной платы производится ежегодно в одностороннем порядке Арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период данного договора.

Аналогичные положения о порядке перерасчёта арендной платы содержатся и в следующих договорах аренды находящегося в государственной собственности земельного участка: 

№ от ДД.ММ.ГГГГ, заключённый между Администрацией Болховского района Орловской области, действующей от имени МО Болховский район Орловской области, и Шахмаровым Х.Ф. оглы (земельный участок общей площадью 43986 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №);

№ от ДД.ММ.ГГГГ, заключённый между Администрацией Однолуцкого сельского поселения Болховского района Орловской области и Гусевым С.А. (земельный участок общей площадью 10416 кв.м. по адресу: 

<

адрес> кадастровый №. В п. 2.1. данного договора указано, что арендная плата рассчитана на основании Постановления Правительства Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ);

№ от ДД.ММ.ГГГГ, заключённый между Администрацией Болховского района Орловской области, действующей от имени МО Болховский район Орловской области, и Лебедевым А.А., (земельный участок общей площадью 8874 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №);

№ от ДД.ММ.ГГГГ, заключённый между Администрацией Болховского района Орловской области, действующей от имени МО Болховский район Орловской области, и Исмайыловым О.М. о. (земельный участок общей площадью 14533 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №);

№ от ДД.ММ.ГГГГ, заключённый между Администрацией Болховского района Орловской области, действующей от имени МО Болховский район Орловской области, и Шестопаловым С.Н. ( с учётом Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о передаче прав и обязанностей по договору (земельный участок общей площадью 562 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №);

№ от ДД.ММ.ГГГГ, заключённом между Администрацией Болховского района Орловской области, действующей от имени МО Болховский район Орловской области, и Лучкина В.А., (земельный участок общей площадью 10000 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №);

№ от ДД.ММ.ГГГГ, заключённом между Администрацией Болховского района Орловской области, действующей от имени МО Болховский район Орловской области, и Поздняковой Т.В. (земельный участок общей площадью 24000 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №). Порядок перерасчёта арендной платы в одностороннем порядке Арендодателем определён п. 2.4 договора;

б/н от ДД.ММ.ГГГГ, заключённый между Администрацией Болховского района Орловской области, действующей от имени МО Болховский район Орловской области, и Поздняковым Г.Е. (земельный участок общей площадью 4000 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №). Порядок перерасчёта арендной платы в одностороннем порядке Арендодателем определён п. 2.4 договора;

№ от ДД.ММ.ГГГГ, заключённый между Администрацией Болховского района Орловской области, действующей от имени МО Болховский район Орловской области, и Малаховым Е.В. (земельные участки по адресу: 

<

адрес>: общей площадью 5000 кв.м. кадастровый №, общей площадью 5000 кв.м. кадастровый № и общей площадью 5000 кв.м. кадастровый № );

№ от ДД.ММ.ГГГГ, заключённый между Администрацией Болховского района Орловской области, действующей от имени МО Болховский район Орловской области, и Князевой М.В. (земельный участок по адресу: 

<

адрес> общей площадью 5000 кв.м. кадастровый № );

б/н от ДД.ММ.ГГГГ, заключённый между Администрацией Болховского района Орловской области, действующей от имени МО Болховский район Орловской области, и Бахотским В.В.(с учётом соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Широкову С.В.). Земельный участок по адресу: 

<

адрес> общей площадью 16335 кв.м. кадастровый № ). П.3.4. договора определяет порядок изменения арендной платы путём корректировки индекса инфляции;

№ от ДД.ММ.ГГГГ, заключённый между Администрацией Болховского района Орловской области, действующей от имени МО Болховский район Орловской области, и Жадан А.П. (земельный участок по адресу: 

<

адрес> общей площадью 5000 кв.м. кадастровый №);

№ от ДД.ММ.ГГГГ, заключённый между Администрацией Болховского района Орловской области, действующей от имени МО Болховский район Орловской области, и Сорокиным Ю.К.,(земельный участок по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 2500 кв.м. кадастровый №);

№ от ДД.ММ.ГГГГ, заключённый между Администрацией Болховского района Орловской области, действующей от имени МО Болховский район Орловской области, и Супруненко В.А.,(земельный участок по адресу: 

<

адрес> общей площадью 5000 кв.м. кадастровый №;

№ от ДД.ММ.ГГГГ, заключённый между Администрацией Болховского района Орловской области, действующей от имени МО Болховский район Орловской области, и Дубовским И.В. (земельный участок по адресу: 

<

адрес> общей площадью 1784 кв.м. кадастровый № );

№ от ДД.ММ.ГГГГ, заключённом между Администрацией Болховского района Орловской области, действующей от имени МО Болховский район Орловской области, и Тугариным В.А. (земельные участки по адресу: 

<

адрес> общей площадью 5000 кв.м. кадастровый № и общей площадью 5000 кв.м., кадастровый № );

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требования административного истца о признании бездействия административных ответчиков, выразившегося в непроизведении перерасчета арендной платы за земельные участки по договорам аренды в 2016 году незаконным, нарушающим права, законные интересы неопределённого круга лиц, поскольку административные ответчики должны были производить перерасчёт арендной платы за земельные участки, однако этого не делали. Доказательств обратного суду предоставлено не было. 

Поскольку с ДД.ММ.ГГГГ полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, относятся к полномочиям органов местного самоуправления района, то именно на органы местного самоуправления района закон возлагает обязанность принимать соответствующие меры по доначислению в бюджет денежных средств. Между тем, требования административного истца в этой части подлежат удовлетворению частично, поскольку в материалах дела имеются доказательства того, что по двум из указанных выше договоров данный перерасчёт произведён администрацией Болховского района Орловской области. 

Так, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Болховского района Орловской области и Свиридовым О.Н. было заключено дополнительное соглашение № к договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Указанным дополнительным соглашением определено, что на основании п. 3.4Договора размер годовой арендной платы за земельные участки за счёт индексации с учётом прогнозируемого уровня инфляции, предусмотренного ФЗ РФ от 14.12.2015 № 359-ФЗ « О федеральном бюджете на 2016 год» размер арендной платы индексируется на 1,129 и составит 248,73 руб. Заинтересованным лицом Свиридовым О.Н. представлен чек- ордер от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 248,73 руб.-оплата аренды земельного участка.

Также заинтересованное лицо Супруненко В.А. представил суду дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ к договору № от ДД.ММ.ГГГГ аренды находящегося в государственной собственности земельного участка, заключённое между администрацией Болховского района Орловской области и им, из п. 2. которого видно, что на основании п.3.4.2 договора, размер арендной платы за земельные участки подлежит перерасчёту в связи с изменением кадастровой стоимости земельных участков в соответствии с Постановлением Правительства Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населённых пунктов Орловской области

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Болховского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц (в порядке ст. 39 КАС РФ) к Администрации муниципального образования Багриновского сельского поселения Орловской области, Администрации муниципального образования Однолуцкого сельского поселения Орловской области, Администрации муниципального образования Михневского сельского поселения Орловской области, Администрации муниципального образования Сурьянинского сельского поселения Орловской области, Администрации муниципального образования Новосинецкого сельского поселения Орловской области, Администрации муниципального образования Злынского сельского поселения Орловской области, Администрации муниципального образования Бориловского сельского поселения, Администрации Болховского района Орловской области о признании бездействия незаконным удовлетворить частично.

Признать бездействие Администрации муниципального образования Багриновского сельского поселения Орловской области, выразившееся в непроизведении перерасчета арендной платы за земельный участок по договору № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, не соответствующим ФЗ № 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса РФ», Земельному кодексу РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ, Бюджетному кодексу РФ от 31.07.1998 № 14 -ФЗ, Постановлению Правительства Орловской области от 30.12.2014 N 443 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Орловской области, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, на территории Орловской области», нарушающим права, законные интересы неопределённого круга лиц.

Признать бездействие Администрации муниципального образования Однолуцкого сельского поселения Орловской области, выразившееся в непроизведении перерасчета арендной платы за земельные участки по договорам аренды № от ДД.ММ.ГГГГ;№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, не соответствующим ФЗ № 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса РФ», Земельному кодексу РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ, Бюджетному кодексу РФ от 31.07.1998 № 14 -ФЗ, Постановлению Правительства Орловской области от 30.12.2014 N 443 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Орловской области, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, на территории Орловской области», нарушающим права, законные интересы неопределённого круга лиц.

Признать бездействие Администрации муниципального образования Михневского сельского поселения Орловской области, выразившееся в непроизведении перерасчета арендной платы за земельный участок по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, не соответствующим ФЗ № 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса РФ», Земельному кодексу РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ, Бюджетному кодексу РФ от 31.07.1998 № 14 -ФЗ, Постановлению Правительства Орловской области от 30.12.2014 N 443 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Орловской области, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, на территории Орловской области», нарушающим права, законные интересы неопределённого круга лиц.

Признать бездействие Администрации муниципального образования Бориловского сельского поселения Орловской области, выразившееся в непроизведении перерасчета арендной платы за земельные участки по договорам аренды № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ, незаконным, не соответствующим ФЗ № 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса РФ», Земельному кодексу РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ, Бюджетному кодексу РФ от 31.07.1998 № 14 -ФЗ, Постановлению Правительства Орловской области от 30.12.2014 N 443 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Орловской области, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, на территории Орловской области», нарушающим права, законные интересы неопределённого круга лиц.

Признать бездействие Администрации муниципального образования Сурьянинского сельского поселения Орловской области, выразившееся в непроизведении перерасчета арендной платы за земельный участок по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, не соответствующим ФЗ № 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса РФ», Земельному кодексу РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ, Бюджетному кодексу РФ от 31.07.1998 № 14 -ФЗ, Постановлению Правительства Орловской области от 30.12.2014 N 443 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Орловской области, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, на территории Орловской области», нарушающим права, законные интересы неопределённого круга лиц.

Признать бездействие Администрации муниципального образования Новосинецкого сельского поселения Орловской области, выразившееся в непроизведении перерасчета арендной платы за земельные участки по договорам аренды № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, не соответствующим ФЗ № 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса РФ», Земельному кодексу РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ, Бюджетному кодексу РФ от 31.07.1998 № 14 -ФЗ, Постановлению Правительства Орловской области от 30.12.2014 N 443 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Орловской области, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, на территории Орловской области», нарушающим права, законные интересы неопределённого круга лиц.

Признать бездействие Администрации муниципального образования Злынского сельского поселения Орловской области, выразившееся в непроизведении перерасчета арендной платы за земельный участок по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным, не соответствующим ФЗ № 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса РФ», Земельному кодексу РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ, Бюджетному кодексу РФ от 31.07.1998 № 14 -ФЗ, Постановлению Правительства Орловской области от 30.12.2014 N 443 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Орловской области, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, на территории Орловской области», нарушающим права, законные интересы неопределённого круга лиц.

Возложить на администрацию Болховского района Орловской области обязанность до ДД.ММ.ГГГГ устранить допущенное нарушение прав неопределенного круга лиц: принять меры по доначислению в бюджет денежных средств в рамках действующего законодательства посредством перерасчёта размера арендной платы в 2016 году по договорам аренды, находящихся в государственной собственности земельных участков: 

№ от ДД.ММ.ГГГГ, заключённому между администрацией Болховского района Орловской области, действующей от имени муниципального образования Болховский район Орловской области, и ФИО1,

№ от ДД.ММ.ГГГГ, заключённому между администрацией Болховского района Орловской области, действующей от имени муниципального образования Болховский район Орловской области, и ФИО2;

№ от ДД.ММ.ГГГГ, заключённому между администрацией Болховского района Орловской области, действующей от имени муниципального образования Болховский район Орловской области, и ФИО3 Фаград оглы;

№ от ДД.ММ.ГГГГ, заключённому между администрацией Однолуцкого сельского поселения Болховского района Орловской области, и ФИО4;

№ от ДД.ММ.ГГГГ, заключённому между администрацией Болховского района Орловской области, действующей от имени муниципального образования Болховский район Орловской области и ФИО5;

№ от ДД.ММ.ГГГГ, заключённому между администрацией Болховского района Орловской области, действующей от имени муниципального образования Болховский район Орловской области, и ФИО6 Маси оглы;

№ от ДД.ММ.ГГГГ заключённому между администрацией Болховского района Орловской области, действующей от имени муниципального образования Болховский район Орловской области, и ФИО7 ( с учётом Соглашения о передаче прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ); 

№ от ДД.ММ.ГГГГ, заключённому между администрацией Болховского района Орловской области, действующей от имени муниципального образования Болховский район Орловской области, и ФИО8;

№ от ДД.ММ.ГГГГ, заключённому между администрацией Болховского района Орловской области, действующей от имени муниципального образования Болховский район Орловской области, и ФИО9;

от ДД.ММ.ГГГГ, заключённому между администрацией Болховского района Орловской области, действующей от имени муниципального образования Болховский район Орловской области, и ФИО10;

№ от ДД.ММ.ГГГГ, заключённому между администрацией Болховского района Орловской области, действующей от имени муниципального образования Болховский район Орловской области, и ФИО11; 

№ от ДД.ММ.ГГГГ, заключённому между администрацией Болховского района Орловской области, действующей от имени муниципального образования Болховский район Орловской области, и ФИО12; 

№ от ДД.ММ.ГГГГ, заключённому между администрацией Болховского района Орловской области, действующей от имени муниципального образования Болховский район Орловской области, и ФИО13;

№ от ДД.ММ.ГГГГ, заключённому между администрацией Болховского района Орловской области, действующей от имени муниципального образования Болховский район Орловской области, и ФИО14;

№ от ДД.ММ.ГГГГ, заключённому между администрацией Болховского района Орловской области, действующей от имени муниципального образования Болховский район Орловской области, и ФИО15;

№ от ДД.ММ.ГГГГ, заключённому между администрацией Болховского района Орловской области, действующей от имени муниципального образования Болховский район Орловской области, и ФИО16; 

В остальной части иска отказать.

Возложить на администрацию Болховского района Орловской области обязанность сообщить суду об исполнении решения по административному делу в суд и прокурору Болховского района Орловской области в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Болховский районный суд Орловской области в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Председательствующий Н.А.Воропаева