№ 2-1099/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2018 г. г. Астрахань 

Трусовский районный суд города Астрахани в составе: председательствующего судьи Чернышевой Е.А., при секретаре Бедняевой Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани о признании незаконным отказа во включении в страховой стаж для перерасчета пенсионного капитала периодов работы, возложении обязанности,

с участием и в присутствии истца ФИО1, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Трусовский районный суд г. Астрахани с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани о включении в страховой стаж периода работы и перерасчете пенсионного капитала. В обоснование поданного иска указывая на то, что с ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена пенсия по старости. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в расчете пенсионного капитала отказано, исключены из подсчета страхового стажа периоды работы по архивным справкам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем истец просит суд признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении вышеуказанных периодов работы в подсчет страхового стажа, об отказе в перерасчете пенсионного капитала по архивным справкам о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ за №, №, незаконными, обязать УПФ РФ в Трусовском районе г. Астрахани включить в подсчет страхового стажа вышеуказанные периоды работы, а также произвести перерасчет пенсии с учетом заявленных требований с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и просил суд иск удовлетворить. 

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани в судебное заседание не явился, представил в адрес суда ходатайство, согласно которому вопрос об удовлетворении исковых требований оставил на усмотрение суда, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Выслушав истца, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пенсия ФИО1 была назначена с ДД.ММ.ГГГГ, однако, согласно решению УПФ РФ в Трусовском районе г. Астрахани за № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Трусовском районе г. Астрахани были исключены периоды трудовой деятельности:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в частной общеобразовательной школе «абитуриент» 

<

адрес> – в связи с тем, что в трудовой книжке печать организации на записи об увольнении читается частично, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приходится на время работы в 

<

адрес> после ДД.ММ.ГГГГ. Документ об уплате страховых взносов отсутствует. 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО МФФ «Астраханьтрансстрой» - в выписке из индивидуального счета застрахованного лица отсутствуют сведения о работе после даты регистрации ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ), а также имеются расхождения в трудовой книжке НТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ и выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Также решением УПФ РФ в Трусовском районе г. Астрахани за № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в расчете пенсионного капитала по архивным справкам о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ за №, № за период с февраля 1981 года по июнь 1985 года (период работы во Фрунзенском объединённом авиаотряде Киргизского УГА – отсутствуют переименование и правопреемственность организации), с января 1995 года по декабрь 2000 года (период работы в НАК «Кыргызстан аба жолдору» - отсутствуют переименование и правопреемственность организации). 

Согласно ст. 36 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Закона ФЗ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий, в части не противоречащей ФЗ N 400-ФЗ.

Федеральные законы, принятые до вступления в силу ФЗ N 400-ФЗ и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, подлежат применению, в части, не противоречащей указанного Федеральному закону, в связи с чем при установлении страховой пенсии применяются нормы ФЗ N 173-ФЗ, касающиеся исчисления расчетного пенсионного капитала до 01.01.2015 года, включая оценку пенсионных прав путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002 года и валоризацию величины расчетного пенсионного капитала, а также исчисление размера трудовой пенсии по состоянию на 31.12.2014 года.

Согласно пункта 2 статьи 30 вышеназванного Закона расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе пенсионного страхования, либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 г. на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными органами.

Таким образом, действующим законодательством была предоставлена возможность застрахованному лицу выбрать вариант определения своего среднемесячного заработка для оценки пенсионных прав путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 года.

Согласно пункту 12 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета пенсии и действовал до дня вступления в силу Закона от 17.12.2001 года, то есть до 1 января 2002 года.

Согласно п. 5 Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в РФ из государств-республик бывшего СССР (приложение 1 к Распоряжению Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины. 

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 (ранее п. 1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.1.4 «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 года № 162 вопросы, связанные с порядком ведения трудовых книжек, их хранения, изготовления, снабжения и учета, регулируются Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" (СП СССР, 1973 г., N 21, ст. 115), так п. 18 предусмотрено, что ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность, следовательно, суд приходит к выводу, что в данном случае имеется вина руководителя организации за допущенные в трудовой книжке истца, которые не были оформлены надлежащим образом.

Суд полагает необоснованным довод ответчика об исключении спорных периодов работы, поскольку то обстоятельство, что работодателем ненадлежащим образом выполнена обязанность по оформлению кадровой документации, что в настоящее время препятствует расчету пенсионного капитала с учетом вышеуказанных периодов трудовой деятельности истца, не должно нарушать права ФИО1 на достойную трудовую пенсию с учетом оспариваемых периодов стажа.

Так, согласно архивным справкам №, № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получал заработную плату в НАП «Кыргызстан аба жолдору». Решением УПФР в Трусовском районе г. Астрахани во включении указанных периодов работы в страховой стаж отказано, в связи с отсутствием в архивных справках сведений о переименовании и правопреемственности организации. 

В подтверждение переименования Фрунзенского объединённого авиаотряда Киргизского УГА и правопреемственность ОАО «Международный аэропорт Манас», а также переименования НАК «Кыргызстан аба жолдору» и правопреемственность ОАО «Международный аэропорт Манас» истцом представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ, выданная начальником ОК Бишкекского филиала ОАО «МАМ» ФИО5 Так, согласно данной справке с ДД.ММ.ГГГГ авиапредприятие Фрунзенский объединенный авиаотряд Киргизского управления гражданской авиации считать АО Национальная авиакомпания Кыргызстан «Кыргызстан аба жолдору». На основании постановления Правительства Кыргызской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ и согласно распоряжению Президента Кыргызской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ АО Национальная авиакомпания «Кыргызстан аба жолдору» считать АО «Международный аэропорт «Манас». В связи с перерегистрацией новой редакции Устава в соответствии с законом Кыргызской Республики «Об Акционерном обществе» № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Международный аэропорт «Манас» считать ОАО «Международный аэропорт «Манас». На основании решения годового общего собрания акционеров ОАО «МАМ» протокол от ДД.ММ.ГГГГ № создан Бишкекский филиал ОАО «Международный аэропорт «Манас». 

Учитывая, что каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе, показания свидетелей.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе порядка исчисления пенсий.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации). 

Суд, учитывая законное обращение истца, полагает восстановить право на включение оспариваемых периодов работы в расчет пенсионного капитала страховой пенсии по старости.

Ответчиком не представлены доказательства, опровергающие доводы истца и представленные им доказательства. Оформление первичных документов законодательством возложено на работодателя, указанные ответчиком причины не должны ущемляться интересы гражданина. 

Кроме того, указанные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Международный аэропорт «Манас» были подтверждены свидетельскими показаниями ФИО6

У суда не имеется оснований не доверять показаниям допрошенного свидетеля, который был предупрежден об уголовной ответственности.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению и, соответственно, возможно включение периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, поскольку данный стаж был подтвержден в судебном заседании совокупностью представленных доказательств. 

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж и трудовую деятельность. 

Трудовая книжка истца представлена в суд, в настоящее время по ней произведен расчет страхового стажа, истцу назначена пенсия по старости. Оспариваемые ответчиком периоды внесены в трудовую книжку истца, сведения о подложности указанного документа суду не представлены.

Суд полагает необоснованным довод ответчика об исключении указанных периодов, поскольку основным документом для расчета является трудовая книжка, которая представлена в УПФ РФ в Трусовском районе г. Астрахани. То обстоятельство, что работодателем ненадлежащим образом выполнена обязанность по оформлению кадровой документации, что в настоящее время препятствует расчету пенсионного капитала, не должно нарушать права истца на трудовую пенсию, с учетом оспариваемых периодов стажа.

Учитывая, что в судебном заседании были допрошены свидетели, которые подтвердили факт трудовой деятельности истца в спорные периоды работы, ответчиком не представлены доказательства, опровергающие доводы истца и представленные им доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению и возможности перерасчета пенсионного капитала за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по архивным справкам №, № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данный трудовой стаж был подтвержден в судебном заседании совокупностью представленных доказательств. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положениям ч. 1 - 3 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Представителем ответчика Управления Пенсионного фонда РФ по Трусовскому району г. Астрахани не представлено достаточно доказательств, подтверждающих невозможность включения ФИО1 в страховой стаж указанных периодов работы, а также расчета пенсионного капитала по архивной справке о заработной плате.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, при удовлетворении требований истца у него возникает право на перерасчет пенсии с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани о признании незаконным отказа во включении в страховой стаж для перерасчета пенсионного капитала периодов работы, возложении обязанности – удовлетворить.

Признать решение ГУ Управления ПФР в Трусовском районе г. Астрахани № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа во включении ФИО1 в расчет пенсионного капитала по архивным справкам о начислениии заработной платы №, № от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Международный аэропорт «Манас». 

Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани произвести расчет пенсионного капитала ФИО1 по архивным справкам о заработной плате №, № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Международный аэропорт «Манас», начиная со дня возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца через Трусовский районный суд г. Астрахани в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда с момента изготовления мотивированного текста решения. 

Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья: Е.А.Чернышева