УИД: 78RS0001-01-2025-000460-61

№ 2а-3528/2025 26 февраля 2025 года 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи: Дугиной Н.В.,

при секретаре: Живоденко Д.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области к Некоммерческому партнерство «Центр поддержки предпринимательства «Василеостровский» о ликвидации юридического лица, исключении сведений из ЕГРЮЛ, 

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области обратилось в суд с административным иском к Некоммерческое партнерство «Центр поддержки предпринимательства «Василеостровский» о ликвидации юридического лица и исключении из ЕГРЮЛ. 

В обоснование административного иска указано, что Некоммерческое партнерство «Центр поддержки предпринимательства «Василеостровский» создано 19.05.2003 ООО «Мастер-A» и ФИО1 (учредители), зарегистрировано 16.07.2003 Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Василеостровскому району Санкт-Петербурга с присвоением основного государственного регистрационного номера: 1037800094595 (ведомственный регистрационный номер 7814031939).

В ходе текущего контроля, осуществляемого Главным управлением в рамках осуществления полномочий, предусмотренных подпунктом 68 пункта 6 Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 3 марта 2014 г. № 25 (далее – Положение) (действовавшего в период до 14.04.2024), в деятельности организации были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации. Партнерство не предоставляло в уполномоченный орган - Главное управление, до реорганизации - Главное управление Минюста России по Санкт-Петербургу (приказ Минюста России от 27.10.2021 № 201), информацию, указанную в п. 3, 3.1 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях, за 2018-2023 годы. В адрес Партнерства Главным управлением было направлено Предупреждение от 28.10.2019 № 78/07-19097 на основании подпункта 5 пункта 5 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях об устранении нарушений в срок по 10.12.2019, требования которого исполнены Партнерством не были. Поскольку постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 выдача в 2023 и 2024 годы предписаний по итогам проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом была ограничена, в ходе текущего контроля, осуществляемого Главным управлением в рамках полномочий, предусмотренных подпунктом 58 пункта 12 Положения, в адрес Партнерства направлялись Информационные письма от 03.08.2023 № 78/07-21189

и от 30.01.2024 № 78/07-1593 о необходимости предоставления за 2020 - 2022 годы сведений, предусмотренных пунктами 3, 3.1 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях. Рекомендации Главного управления выполнены Партнерством также не были, нарушения не устранены, отчетность за 2023 год не поступила. Данные нарушения влекут применение установленных законодательством последствий, в виде предъявления заявления в суд о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом по адресу места жительства, судебная повестка возвратилась в суд в связи с истечением срока хранения. С учетом статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 118 ГК РФ фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели. Фонд использует имущество для целей, определенных в его уставе.

Особенности гражданско-правового положения общественных объединений установлены Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Согласно ст. 21 ФЗ «Об общественных объединениях», для приобретения прав юридического лица общественное объединение подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц". Решение о государственной регистрации общественного объединения принимается федеральным органом исполнительной власти в области юстиции или его территориальным органом. Решение о государственной регистрации регионального или местного общественного объединения принимается территориальным органом федерального органа юстиции в соответствующем субъекте Российской Федерации.

В силу абзаца первого статьи 5 указанного Федерального закона, под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.

Согласно требованиям абзаца восьмого статьи 29 Федерального закона, общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 32 Федерального закона от 14 июля 2022 г. № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

На основании требований, предусмотренных пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон о некоммерческих организациях), некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 данной статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, ь персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Форму представления указанных документов и сроки их представления определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно требованиям пункта 3.1 статьи 32 Закона о некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений

Информация, указанная в пункте 3 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях, должна представляться по формам ОН0001 и ОН0002, утвержденным приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» (далее - Приказ №185) (ранее приказ Минюста России от 26.05.2020 № 122).

Информация, указанная в пункте 3.1 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях, может представляться в произвольной форме либо по форме Сообщения о продолжении деятельности, размещенной на Информационном портале Министерства юстиции Российской Федерации http://unro.minjust.ru.

В соответствии с положениями подпункта «б» пункта 2 приказа Минюста России от 30 сентября 2021 г. № 185, общественное объединение представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных им от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, и (или) от граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества, и (или) от российских юридических лиц, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном пунктом 8 статьи 6.1 Федерального закона от 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», являются иностранные граждане или лица без гражданства, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно положениям абзаца одиннадцатого статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ, неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно подпунктам 66 и 77 пункта 6 Положения, органом, принимающим решение о государственной регистрации некоммерческих организаций, действующих на территории Санкт-Петербурга, и, соответственно, наделенным правом обращения в суд с заявлением о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица, является Главное управление.

В соответствии с положениями пункта 32 Административного регламента осуществления Министерства юстиции Российской Федерации государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 30 декабря 2021 г. № 274 (ранее действовал административный регламент, утвержденный приказом Минюста России от 30 декабря 2011 г. № 456), исполнение Главным управлением государственной функции по осуществлению контроля включает в себя анализ отчетов некоммерческих организаций.

Судом установлено, что Некоммерческое партнерство «Центр поддержки предпринимательства «Василеостровский» создано 19.05.2003 ООО «Мастер-A» и ФИО1 (учредители), зарегистрировано 16.07.2003 Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Василеостровскому району Санкт-Петербурга с присвоением основного государственного регистрационного номера: 1037800094595 (ведомственный регистрационный номер 7814031939).

Приведенные обстоятельства подтверждаются выпиской из единого государственного реестра юридических лиц.

В ходе текущего контроля, осуществляемого Главным управлением в рамках осуществления полномочий, предусмотренных подпунктом 68 пункта 6 Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 3 марта 2014 г. № 25 (далее – Положение) (действовавшего в период до 14.04.2024), в деятельности организации были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации. Партнерство не предоставляло в уполномоченный орган - Главное управление, до реорганизации - Главное управление Минюста России по Санкт-Петербургу (приказ Минюста России от 27.10.2021 № 201), информацию, указанную в п. 3, 3.1 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях, за 2018-2023 годы. В адрес Партнерства Главным управлением было направлено Предупреждение от 28.10.2019 № 78/07-19097 на основании подпункта 5 пункта 5 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях об устранении нарушений в срок по 10.12.2019, требования которого исполнены Партнерством не были. Поскольку постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 выдача в 2023 и 2024 годы предписаний по итогам проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом была ограничена, в ходе текущего контроля, осуществляемого Главным управлением в рамках полномочий, предусмотренных подпунктом 58 пункта 12 Положения, в адрес Партнерства направлялись Информационные письма от 03.08.2023 № 78/07-21189

и от 30.01.2024 № 78/07-1593 о необходимости предоставления за 2020 - 2022 годы сведений, предусмотренных пунктами 3, 3.1 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях. Рекомендации Главного управления выполнены Партнерством также не были, нарушения не устранены, отчетность за 2023 год не поступила.

В материалы дела информации об устранении выявленных Главным управлением нарушений со стороны административного ответчика также не представлено. 

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что приведенные обстоятельства являются основанием для ликвидации юридического лица и исключения записи о нем из единого государственного реестра юридических лиц. 

В силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. 

Согласно п. 6. ст. 333.19 НК РФ при подаче административного искового заявления размер государственной пошлины для организаций составляет 20 000 рублей.

Положения статей 333.19, 333.20, 333.21, 333.22, 333.36 и 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к делам, возбужденным в суде соответствующей инстанции на основании заявлений и жалоб, направленных в суд после дня вступления в силу указанных положений, указанные изменения, внесенные в ст. 333. 19 НК РФ применяются к делам, возбужденным в суде соответствующей инстанции на основании заявлений и жалоб, направленных в суд после 8 сентября 2024 года (Федеральный закон от 08.08.2024 N 259-ФЗ).

Таким образом, учитывая то, что учреждения, выполняющие функции органа государственной власти, включая их территориальные подразделения освобождаются от уплаты государственной пошлины в суде первой инстанции на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36, подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход соответствующего бюджета в размере 20000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175, 180, 264, КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области к Некоммерческому партнерство «Центр поддержки предпринимательства «Василеостровский» о ликвидации юридического лица, исключении сведений из ЕГРЮЛ, - удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческое партнерство «Центр поддержки предпринимательства «Василеостровский» зарегистрированное 16.07.2003 года Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Василеостровскому району Санкт-Петербурга с присвоением основного государственного регистрационного номера: 1037800094595 (ведомственный регистрационный номер 7814031939) и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц. 

Взыскать с Некоммерческое партнерство «Центр поддержки предпринимательства «Василеостровский» в доход бюджета государственную пошлину в размере 20 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга.

Судья подпись 

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 17 марта 2025 года.