ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2018 года г. Иркутск

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе: председательствующего судьи Матвиенко О.А., при секретаре Шмыревой Н.А., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, допущенной к участию в деле на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, третьих лиц ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-862/2018 по иску ФИО1 к ФИО6, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО7, Администрации г.Иркутска о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора найма, 

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес, было предоставлено нанимателю З.З.Я. на основании ордера № серия А от Дата. В ордер на правах членов семьи были включены З.В.И. (жена) и дочери ........ (ФИО8) И.З. и ........ (ФИО9) Л.З. На момент вселения в квартиру истица ФИО1 и ответчица ФИО6 были несовершеннолетними. Они с родителями З.З.Я. и З.В.И. вселились в спорную квартиру и проживали там одной семьей. Наниматель З.З.Я. умер Дата. Мать истца З.В.И. умерла Дата.

После смерти отца З.З.Я. истец Поливкина Л.3. хотя и не переоформляла на себя договор социального найма на спорное жилое помещение, но фактически она стала нанимателем квартиры, расположенной по адресу Адрес, т.к. она со своей семьей продолжала проживать в спорной квартире, оплачивала за жилье и коммунальные услуги, поддерживала квартиру в надлежащем санитарно-техническом состоянии. В спорной квартире кроме истца проживают ее дети П.А.А. и П.О.С., а также несовершеннолетняя внучка ФИО5, которые были вселены в жилое помещение, расположенное по адресу Адрес, как несовершеннолетние дети к родителям, в связи с чем, согласия иных совершеннолетних членов семьи на их вселение в спорную квартиру не требовалось.

Ответчица ФИО6 добровольно выехала из спорной квартиры в Дата. Однако решением Октябрьского районного суда г. Иркутска от Дата по гражданскому делу № за ней и ее несовершеннолетним ребенком ........ (ФИО8) Иваном было сохранено право пользования спорной квартирой, т.к. в то время она оплачивала за жилье, сохраняла регистрацию в спорной квартире (свою и несовершеннолетнего ребенка), хранила в квартире вещи, в связи с чем ее отсутствие в спорной квартире на тот момент было признано судом временным. Однако после вступления решения Октябрьского районного суда от Дата в законную силу ответчица ФИО6 не реализовала свои права по пользованию квартирой, расположенной по адресу Адрес. Она продолжала постоянно проживать с ребенком и мужем Б.О.В. (признанным неприобретшим права пользования спорным жилым помещением тем же решением суда) в собственном доме в СНТ «Факел». Более того, после смерти матери В.В.И. ответчица ФИО6 в Дата забрала из квартиры все свои вещи и вещи ребенка, снялась с регистрационного учета, перестала оплачивать за квартиру. В соответствии с ч.3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане самостоятельно реализуют предоставленные им законом гражданские права. Ответчик ФИО6 добровольно выехала из спорного жилого помещения и своим постоянным местом жительства в добровольном порядке избрала жилое помещение (жилой дом коттеджного типа), расположенное в Адрес.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» от 02.07.2009 № 14 разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам предстоит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Ответчик ФИО6 выехала из спорного жилого помещения добровольно, забрала все свои вещи и вещи своего несовершеннолетнего ребенка, снялась с регистрационного учета в спорной квартире и сняла с учета своего несовершеннолетнего ребенка, с момента выезда не оплачивает за жилое помещение, поселилась в другом жилом помещении. Никаких препятствий в проживании в спорном жилом помещении им не чинилось, конфликтных ситуаций, препятствующих проживанию ФИО6 в спорной квартире также не имеется. С Дата никаких претензий по поводу проживания в спорной квартире ответчик истцу не предъявляла. 

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних является место жительства их родителей. В связи с чем, ФИО7 не приобрел самостоятельного права пользования спорной квартирой и также должен быть признан утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу Адрес.

В связи с тем, что в настоящее время ответчик ФИО6 включена в ордер на спорную квартиру, хотя фактически она не сохраняет право пользования спорным жилым помещением, проживая в другом постоянном месте жительства, это нарушает права и законные интересы истицы и членов ее семьи, поскольку она не может приватизировать квартиру.

Просит суд признать ФИО6 и несовершеннолетнего ФИО7 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу Адрес расторгнуть с ними договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу Адрес.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2, допущенная к участию в деле в порядке п. 6 ст. 53 ГПК РФ, третьи лица ФИО3, ФИО4, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО5, поддержали исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации г. Иркутска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО6, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО7, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

При этом неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу, что подтверждается также положениями ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. 

Суд, с согласия истца полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства, согласно ст.ст. 233-237 ГПК РФ. При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд исследует доказательства, представленные истцом (ст.ст. 56, 60, 234 ГПК РФ).

Выслушав доводы истца, третьих лиц, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, изучив имеющиеся в нем доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему выводу.

Из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что ст. 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (ст. 11). При этом, как следует из п. 1 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в ст. 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст.ст. 25, 40 Конституции РФ).

В силу ст. 5 Федерального закона № 189-ФЗ от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, к спорным правоотношения подлежат применению как положения ЖК РСФСР (до 01.03.2005), так и ЖК РФ (с 01.03.2005).

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статьей 20 ГК РФ установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

Договор социального найма заключается без установления срока его действия (ст.60 ч.2 ЖК РФ). Аналогичное положение содержал абз.2 ст.10 ЖК РСФСР.

Бессрочность договора социального найма жилого помещения вытекает из самой сущности права граждан на жилище, установленного статьей 40 Конституции Российской Федерации. 

В соответствии с абз. 1 ст. 679 ГК РФ, ст.54 ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения истца, что соответствует действующий в настоящее время норме п.1 ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. 

В силу норм ст. 53 ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения истца, что соответствует действующий в настоящее время норме п. 1 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

При этом в силу ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В силу ст. 49 ЖК РФ, договор найма жилого помещения является единственным основанием для вселения в предоставляемое жилое помещение.

Согласно ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности, к ним относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. 

По правилам ст. 83 ЖК РФ, договор найма жилого помещения расторгается с момента выезда нанимателя и членов его семьи на другое место жительства.

Ст. 11 ЖК РФ предусмотрена защита жилищных прав путем прекращения или изменения жилищного правоотношения, иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

В п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации». Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Судом установлено, что квартира Адрес на основании ордера № серии А от Дата, выданного Исполнительным комитетом Октябрьского городского районного Совета народных депутатов была предоставлена З.З.Я. и членам его семьи: жене – З.В.И., дочери – ........ ФИО8) И.З., Дата г.р., дочери – ........ ФИО9) Л.З., Дата г.р. 

В соответствии с действующим законодательством, члены семьи З.З.Я. – З.В.И., ........ ФИО8) И.З., ........ ФИО9) Л.З. приобрели право пользования жилым помещением.

З.З.Я. умер Дата, З.З.Я. умерла Дата, что подтверждается свидетельствами о смерти.

Решением Октябрьского районного суда г.Иркутска от Дата исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. Б.О.Б. признан не приобретшим право пользования жилым помещением расположенным по адресу: Адрес. Суд обязал ФИО6 демонтировать замок на двери большой комнаты площадью 20 кв.м., в квартире по адресу: Адрес, обеспечив доступ в вышеуказанную комнату ФИО1 и П.О.С., обязать УФМС России по Иркутской области снять Б.О.Б. с регистрационного учета по адресу: Адрес. В удовлетворении требований о признании ФИО6 и несовершеннолетнего ФИО7 утратившими право пользования жилым помещением и расторжении с ними договора социального найма жилого помещения расположенного по адресу: Адрес, снятии с регистрационного учета ФИО6 и несовершеннолетнего ФИО7 по адресу: Адрес – отказано. 

Решение вступило в законную силу Дата.

Судом было установлено, что в Дата ФИО6 поступила на работу на М., получив от фабрики квартиру, расположенную по адресу Адрес, вселилась в нее, заключив договор найма жилого помещения. Однако, в Дата ФИО6 снова вселилась в квартиру Адрес, зарегистрировавшись в ней, позднее зарегистрировала по своему месту жительства опекаемого ........ (ФИО7). От спорной жилой площади ФИО6 не отказывалась, не проживает в спорной квартире только в летний период, поскольку проживает на даче. ФИО6, сохраняла регистрацию в квартире, несла расходы по оплате за жилье и коммунальные услуги, проживала в ней в холодное время года. 

В соответствии с п. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. 

Из пояснений истца следует, что ФИО6 сохраненным по решению суда правом пользования жилым помещением не воспользовалась, в Дата забрала свои вещи и вещи несовершеннолетнего ФИО7 и выехала из жилого помещения на проживание в собственности дом в Адрес, а также снялась с регистрационного учета в жилом помещении по адресу: Адрес, что подтверждается сведениями паспортного стола Октябрьского округа МКУ «Сервисно-регистрационный центр», прекратила оплачивать расходы по оплате за жилье и коммунальные услуги, что подтверждается представленными истцом в материалы дела квитанциями об оплате коммунальных услуг.

Согласно справке паспортного стола Октябрьского округа МКУ «Сервисно-регистрационный центр» от Дата в квартире имели регистрацию: ФИО1 с Дата, ее дочь ........ ФИО10) А.А., Дата г.р., с Дата, сын П.О.С., Дата г.р., с Дата, внучка ФИО5, Дата с Дата.

Допрошенный в судебном заседании свидетель М.Н.В. суду пояснил, что с Дата по Дата с ФИО1 состояли в гражданском браке, проживали в квартире на Адрес. С Дата иногда посещал квартиру, приезжал проведывать детей, они проживали втроем. ФИО6 проживала за городом, в квартире ни она, ни ее сын не проживали. Их вещей в квартире не было. Квартира в Адрес принадлежит матери ФИО1, он был там пару раз.

Свидетель В.В.В., друг П.О.С., суду пояснил, что ФИО1 знает с Дата, бывает в гостях у П-ных 3 – 4 раза в месяц. ФИО6 видел несколько раз. В квартире проживает мама Олега, П.О.С. и его сестра. ФИО6 с сыном не проживают, никогда их там не видел. 

Свидетели предупреждены судом об ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст.ст. 307, 308 УК РФ под подписку.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения. Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно п. 32 постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Как установлено судом, ответчики ФИО6 с Дата не имеет личных вещей в спорной квартире, обязанности, вытекающие из договора социального найма, в том числе, по оплате жилищно-коммунальных услуг, не исполняет, намерений воспользоваться спорным жилым помещением для проживания не выражает, выехала добровольно, препятствий в пользовании спорным жилым помещением истец ей не чинила.

Установленные судом обстоятельства, ответчиком не оспорены, возражений относительно исковых требований, опровергающих доводы истца, доказательств обратного, суду не представлено (ст. ст. 56, 60 ГПК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 20 ГК РФ, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов. В связи с выездом матери и снятием с учета из спорной квартире ФИО7 также утратил прав пользования спорной квартирой, т.к. местом жительства несовершеннолетнего является место жительства его родителей. 

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии препятствий в пользовании спорным жилым помещением у ответчика, а также о наличии отказа ФИО6 в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, снятии с регистрационного учета, суд полагает, что исковые требования о признании ФИО6 и ФИО7 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: Адрес, признании расторгнутым договор найма жилого помещения с ФИО6 и ФИО7 являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО6 и несовершеннолетнего ФИО7 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу Адрес.

Расторгнуть с ФИО6 и несовершеннолетним ФИО7 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу Адрес.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме Дата.

Ответчик вправе в течение 7 дней подать в Октябрьский районный суд г.Иркутска заявление об отмене решения, представив суду доказательства, подтверждающие, что неявка в судебное заседание имела место по уважительным причинам, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание принятого решения.

Судья О.А. Матвиенко