Дело № 2-934/2020

55RS0026-01-2020-000924-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бессчетновой Е.Л., при секретаре судебного заседания Бондаренко И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 14 июля 2020 года гражданское дело по исковому заявлению Министерства имущественных отношений Омской области к ШОЛ о понуждении к продаже земельного участка, 

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений Омской области обратилось в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к ШОЛ о понуждении к продаже земельного участка, указав, что Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области ДД.ММ.ГГГГ за ответчиком зарегистрировано 1/290 доли в праве общей собственности на земельный участок площадью 37642949 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. В тоже время данный земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного производства. Согласно статье 3 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ, иностранные граждане могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды. Статус ШОЛ как иностранного гражданина, не имеющего гражданства Российской Федерации подтверждается Уведомлением Росреестра по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, ответом Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со статьей 5 Федерального закона № 101-ФЗ, в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований статьи 3 Федерального закона № 101-ФЗ, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником. Земельные участки или доля в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные после вступления в силу Федерального закона № 101-ФЗ подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или права собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок. В случае, если при нарушении требований статьи 3 Федерального закона № 101-ФЗ собственник не произведет в течение установленного срока отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязан в течение десяти дней в письменной форме известить об этом государственный орган субъекта Российской Федерации. Орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении требований статьи 3 Федерального закона № 101-ФЗ, обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах). В соответствии с подпунктом 31 пункта 9.1 Положения о Министерстве имущественных отношений Омской области, Министерство имущественных отношений является специально уполномоченным органом исполнительной власти Омской области в сфере регулирования земельных отношений. На основании изложенного, просят понудить ШОЛ к продаже 1/290 доли в праве общей собственности на земельный участок площадью 37642949 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании представитель истца Министерства имущественных отношений участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, просили рассмотреть дело без участия представителя.

Ответчик ШОЛ в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения настоящего дела извещен надлежаще, посредством телефонограммы просил рассмотреть дело без его участия, пояснив, что является гражданином Российской Федерации, имеет двойное гражданство.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области в судебном заседании участия не принимало, о времени и месте рассмотрения настоящего дела извещены надлежаще.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ШОЛ, ДД.ММ.ГГГГ рождении, 

<

адрес>, паспорт иностранного гражданина № 

<

данные изъяты>, проживающему по адресу: 

<

адрес>, принадлежит 1/290 доли земельного участка в общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 37273959, местоположение: 

<

адрес>, относящийся к землям сельскохозяйственного назначения – для ведения сельскохозяйственного производства, о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, представленная филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № №.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

В силу статьи 3 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.

В силу статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником. Отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенных до вступления в силу настоящего Федерального закона, должно быть осуществлено в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Земельные участки или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные после вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или права собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок. В случае отчуждения этих земельных участков или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения субъекту Российской Федерации либо в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальному образованию преимущественное право на заключение договора аренды этих земельных участков или выделенных в счет земельных долей земельных участков имеют лица, осуществляющие отчуждение этих земельных участков или земельных долей.

В случае, если при нарушении требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона собственник не произведет в течение срока, установленного настоящим пунктом, отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязан в течение десяти дней в письменной форме известить об этом орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

Орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах).В соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве имущественных отношений Омской области, утвержденного Указом Губернатора Омской области от 10.02.2004 года № 26, Министерство имущественных отношений Омской области (далее - Министерство) является уполномоченным органом исполнительной власти Омской области, обеспечивающим проведение единой государственной политики в сферах имущественных и земельных отношений на территории Омской области, управление и распоряжение в пределах своей компетенции имуществом, в том числе земельными участками, находящимся в собственности Омской области, за исключением лесных участков, водных объектов, иных природных ресурсов (далее - имущество). Министерство участвует в реализации государственной политики Омской области в жилищной сфере в пределах компетенции, определенной федеральным и областным законодательством.

В соответствии с подпунктом 31 пункта 9.1 Положения о Министерстве имущественных отношений Омской области, утвержденного Указом Губернатора Омской области от 10.02.2004 года № 26, Министерство, являясь специально уполномоченным органом исполнительной власти Омской области в сфере регулирования земельных отношений направляет в суд заявление о понуждении собственника земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, нарушающего требования статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", к продаже такого земельного участка или доли на торгах (конкурсах, аукционах).

Обращаясь в суд с требованиями о понуждении ответчика к продаже доли в праве общей собственности на земельный участок, истцу необходимо доказать статус ответчика, как иностранного гражданина. 

Понятие иностранного гражданина закреплено в статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в соответствии с которой иностранным гражданином является физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Статья 62 Конституции Российской Федерации декларирует, что гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государстве (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации. 

Принципы гражданства Российской Федерации и правила, регулирующие отношения, связанные с гражданством Российской Федерации, в настоящее время содержатся в Федеральном закона «О гражданстве Российской Федерации» (от 31 мая 2012 года № 62-ФЗ), который также определяет основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации.

Статьей названного закона установлено, что гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

Приобретение гражданином Российской Федерации иного гражданства не влечёт за собой прекращение гражданства Российской Федерации.

Международный договор о двойном гражданстве, регулирующий отношения в данной сфере, между Россией и Германием отсутствует.

Согласно статье 5 Федерального закона «О гражданстве» Российской Федерации» лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу данного закона, являются гражданами Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3 Закона в его первоначальной редакции гражданами РСФСР признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории РСФСР на день его вступления в силу, если в течение одного года после этого дня они не заявят о своём нежелании состоять в гражданстве РСФСР.

Закон Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» вступил в силу со дня его опубликования 06 февраля 1992 года.

Согласно разделу II Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 апреля 1992 года № 386, для лиц, постоянно проживающих на территории Российской Федерации по состоянию на 06 февраля 1992 года и имеющих паспорт гражданина СССР, подача заявлений для оформления признания российского гражданства не требовалась.

До введения удостоверения личности и паспорта гражданина Российской Федерации документом, подтверждающим российское гражданство, являлся паспорт гражданина СССР, выданный на территории Российской Федерации по месту постоянного проживания.

Из материалов следует, что ШОЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживал и был зарегистрирован по месту жительства на территории Российской Федерации – в 

<

адрес>.

Соответственно, его гражданство (впоследствии – Российской Федерации) с принятием и вступлением в законную силу Закона РФ «О гражданстве Российской Федерации» было признано и специального оформления не требовало.

В судебном заседании установлено, что ответчик является гражданином 

<

адрес>.

По информации, представленной Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №, по учетам Управления по вопросам миграции УМВД России по Омской области на имя ШОЛ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ Омским РОВД оформлен паспорт гражданина №. По учётам МВД сведений о документировании паспортом гражданина Российской федерации ШОЛ не имеется.

Материалы настоящего дела содержат сведения, о том, что на основании постановления главы администрации Омского района №-п от ДД.ММ.ГГГГ ШОЛ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 

<

данные изъяты> выдано свидетельство на право собственности на землю ДД.ММ.ГГГГ регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ (земельный участок не являющийся предметом иска). На момент формирования постановления №-п, последний проживал на территории 

<

адрес>

Согласно архивной справки, представленной администрацией Андреевского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 08.07.2020 №, в похозяйственной книге 7 л.сч счет 411 стр. 15 кн 1991-1996 года содержатся сведения о ШОЛ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выбывшем в 

<

адрес> В дополнении указано, что проживал на территории 

<

адрес> по ДД.ММ.ГГГГ год включительно.

Таким образом, ответчик проживал на территории Андреевского сельского поселения Омского муниципального района Омской области на период ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, считается лицом, принявшим гражданство Российской Федерации.

Согласно сведениям, полученным из Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ ШОЛ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по вопросу приобретения гражданства Российской Федерации, выхода из гражданства Российской Федерации в органы внутренних дел Омской области в установленном законом порядке не обращался.

В силу статьи 3 Федерального закона от 31.05.2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданство Российской Федерации - устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

В силу положений пунктов 1, 2 Федерального закона от 31.05.2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом. Приобретение гражданином Российской Федерации иного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства Российской Федерации.

Основания и порядок прекращения гражданства Российской Федерации установлены в главе 3 Федерального закона от 31.05.2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

В соответствии с положениями статьи 18 Федерального закона от 31.05.2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданство Российской Федерации прекращается:

а) вследствие выхода из гражданства Российской Федерации;

б) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Выход из гражданства Российской Федерации лица, проживающего на территории иностранного государства, осуществляется на основании добровольного волеизъявления такого лица в упрощенном порядке, за исключением случаев, предусмотренных статьей 20 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 19 Федерального закона от 31.05.2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»).

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих выход ответчика из гражданства Российской Федерации.

Представленные в материалы дела доказательства, полученные по запросу суда, свидетельствуют о наличии и сохранении у ответчика гражданства Российской Федерации.

Учитывая изложенное, требование истца о понуждении к продаже доли в праве общей собственности на земельный участок удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства имущественных отношений Омской области к ШОЛ о понуждении к продаже земельного участка оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Омский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья Е.Л. Бессчетнова

Мотивированное решение составлено 16 июля 2020 года.