Дело № 2-2910/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 августа 2017 года г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре (адрес) 

В составе: председательствующего судьи Фурман Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Чалой О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комсомольскому отделу Роспотребнадзора, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по (адрес) о компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Комсомольскому отделу Роспотребнадзора о компенсации морального вреда, ссылаясь на то, что (дата) обратился в Роспотребнадзор с заявлением вх.(№) о выдаче определений специалиста ФИО2 с отметкой о вступлении, также просил сообщить являются указанные документы обязательными для Центрального райсуда г.Комсомольска-на-Амуре. Однако ответчик не выдал определения и не дал ответ на заявление. Просит признать что ответчик нарушил его права на получение ответа, чем причинил моральный вред который оценивает в размере 100 рублей и просит взыскать с ответчика.

Определением судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре (адрес) от (дата) к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по (адрес).

Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен в установленном законом порядке, что подтверждается распиской в материалах дела, о причинах неявки не уведомил, в связи с чем, дело было рассмотрено в отсутствие истца ФИО1 в соответствии со ст. 167 ч.4 ГПК РФ.

В судебное заседание представитель ответчика Комсомольского отдела Роспотребнадзора, не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, дело было рассмотрено в отсутствие ответчика в соответствии со ст. 167 ч.4 ГПК РФ.

Представитель соответчика территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по (адрес) в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен в установленном законом порядке, согласно заявлению просил рассмотреть дело без его участия. 

В представленном письменном отзыве выразил несогласие с исковым заявлением ФИО1, указав на то, что (дата) в отдел поступило заявление ФИО1 о выдаче ему определений об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре ФИО2 с записью о вступлении в законную силу. Заявление было рассмотрено и (дата) за исх. (№).0-2052 ФИО1 был дан ответ с разъяснениями действующего законодательства в части выдачи документов, который был направлен в его адрес простой почтовой корреспонденцией. При этом, неполучение заявителем ответа на заявление либо не согласие с содержанием ответа по заявлению не свидетельствует о причинении морального вреда и нарушении прав истца. Просил отказать в удовлетворении требований.

Суд, ознакомившись с возражениями представителя ответчика изучив материалы дела, приходит к следующему: 

Положениями ст.ст.2, 12, 10 Федерального закона от (дата) N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо вправе запросить необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц.

Согласно ст.151 Гражданского кодекса РФ, необходимым условием материальной ответственности за причинение гражданину морального вреда, является наличие неправомерных действий, посягающих на нематериальные блага личности, в частности, на ее неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона.

В силу положений ст.4 Федерального закона от (дата) N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", обращение гражданина, это направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления. Заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от (дата) N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Согласно положений п.2 и п.4.14 «Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения обращений граждан и объединений граждан, в том числе юридических лиц, приема граждан в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» утвержденной на основании приказа Роспотребнадзора от (дата) N 28, положения настоящей инструкции распространяются на обращения, полученные в письменной или устной форме на личном приеме, по почте, телеграфу, факсимильной связи, информационным системам общего пользования, за исключением жалоб, направленных в соответствии с Федеральным законом от (дата) N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации", на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих; запросы, направленные в соответствии с Федеральным законом от (дата) N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", заявления о возбуждении дела об административном правонарушении, жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, рассматриваемые в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; обращения граждан о даче согласия на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) на условиях гражданско-правового договора; обращения федеральных государственных гражданских служащих и работников о фактах обращения в целях склонения служащего и работника к совершению коррупционных правонарушений и иные обращения в целях реализации Федерального закона от (дата) N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", подлежащие рассмотрению в судебном порядке заявления, ходатайства и жалобы.

Письменное обращение, поступившее в Роспотребнадзор, территориальный орган, подведомственное учреждение или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение тридцати дней со дня регистрации письменного обращения.

Положениями части 1 статьи 12 ГПК РФ определено, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Статьей 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе судебного разбирательства по материалам дела установлено, что (дата) ФИО1 обратился в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по (адрес) с заявлением о выдаче ему определений об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре ФИО2 с записью о вступлении в законную силу. 

(дата) за исх. (№).0-2052 ФИО1 был дан ответ на заявление (№) от (дата) с разъяснениями действующего законодательства в части выдачи документов, который был направлен в адрес ФИО1 простой почтовой корреспонденцией, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от (дата).

В ходе рассмотрения дела установлено, что на заявление ФИО1 поступившее в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека по (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре, Комсомольском, Амурском, Солнечном, имени П.Осипенко и (адрес)х должностными лицами в установленный п.2 ст.12 Федерального закона от (дата) №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» и п.4.14 инструкции о порядке рассмотрения обращений граждан и объединений граждан, в том числе юридических лиц, приема граждан в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека", утвержденной Приказом Роспотребнадзора от (дата) (№), в установленный срок был дан мотивированный ответ и направлен простой почтовой корреспонденцией в адрес ФИО1, что подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связью. 

На основании изложенного, учитывая, что в ходе судебного разбирательства дела судом не установлено доказательств нарушения прав истца ФИО1, выразившееся в не рассмотрении ответчиком поданного истцом заявления, в связи с чем ему причинен моральный вред, суд приходит к выводу что исковые требования истца не могут быть признаны обоснованными, поэтому не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Комсомольскому отделу Роспотребнадзора, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по (адрес) о компенсации морального вреда, - отказать.

Решение может быть обжаловано в (адрес)вой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. 

Судья Фурман Е.Ю.