Дело №2-247/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2019 года п.Вурнары 

Чувашской Республики

Вурнарский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в составе:

председательствующего судьи Филиппова О.А.,

при секретаре Петрове О.С.,

с участием:

истца- ФИО2, 

представителя ответчика- ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело

по иску ФИО2 

<

данные изъяты> к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании решения Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) незаконным, об обязании ответчика включить периоды работы, нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, независимо от возраста, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, как не имеющей необходимый специальный стаж не менее 25 лет в учреждениях здравоохранения. 

Из указанного решения, данных о стаже, предварительных результатов расчетов стажа, справок 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, № уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение пенсии, трудовой книжки истца следует, что в специальный стаж работы ФИО2, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, независимо от возраста, не включены периоды: работы в должности заместителя врача-врача по общей гигиене 

<

данные изъяты> с обслуживанием сельского населения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности врача по коммунальной гигиене в Центре госсанэпиднадзора в 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности заведующей санитарным отделом-врача по коммунальной гигиене в 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности заместителя главного врача-врача по общей гигиене в 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности заведующей отделом-врача по коммунальной гигиене в 

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности заведующей отделом- врача по коммунальной гигиене 

<

данные изъяты>, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж ее работы в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 составляет 19 лет 5 месяцев 11 дней, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года №665, с положениями Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года №2-П составляет 20 лет 11 месяцев 13 дней, страховой стаж- 24 года 5 месяцев 11 дней. 

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с иском о признании указанного решения Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) незаконным, об обязании Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное): включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в должности заместителя главного врача- врача по общей гигиене 

<

данные изъяты> с обслуживанием сельского населения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 03 года 07 месяцев 04 дня в календарном порядке исчисления; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: в льготном порядке исчисления, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 01 месяц 29 дней, в календарном порядке исчисления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 04 месяца 06 дней, всего по курсам- 06 месяцев 05 дней; итого по работе и курсам- 04 года 01 месяц 09 дней; назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ- со дня обращения с заявлением.

Исковые требования ФИО2 мотивировала тем, что лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, досрочная страховая пенсия по старости назначается согласно п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при наличии специального стажа не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В связи с многочисленными жалобами, запросами и, учитывая требования ст.55 Конституции РФ о не допущении необоснованного ограничения объема прав, сокращения гарантий, механизмов правовой защиты граждан, Конституционный Суд РФ 29.01.2004 года принял Постановление №2-П, которым сохранил право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству, в том числе и медицинским работникам, т.е. исчисление стажа работы в учреждениях здравоохранения может осуществляться по ранее действовавшим нормам и правилам. Такая норма содержится и в п.4 ст.30 Федерального закона №400: «Периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы». Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 установлен порядок применения законодательства относительно досрочных пенсий медицинским работникам (перечень учреждений и должностей, исчисление специального стажа) с ограничением временными рамками действия соответствующих нормативных актов: до 01.01.1992 года- постановление СМ СССР от 17.12.1959 года №1397; с 01 января 1992 года по 31.10.1999 года- постановление СМ РСФСР от 06.09.1991 года № 464; с 01 ноября 1999 по 12.11.2002 года- постановление Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066; с 12 ноября 2002 года- постановление Правительства РФ от 29.10.2002 №781. Указанными постановлениями утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочную пенсию, а также Правила исчисления специального стажа. Она окончила в 1993 году Казанский государственный медицинский институт по специальности «Медико-профилактическое дело», проработала только в должностях и учреждениях, включенных в вышеуказанные Списки. Согласно действовавшему в то время вышеуказанному постановлению №464 врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно- профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался за один год и 3 месяца. Однако согласно постановлению Правительства РФ от 26.05.2009 года №449 этот льготный подсчет специального стажа для выхода на досрочную пенсию медработникам при 25-летнем стаже работы сохранен только за период до 01 ноября 1999 года, продолжает действовать только при наличии «смешанного» стажа, т.е. необходимых 30 лет работы в учреждениях здравоохранения, расположенных и в городах, и в сельской местности. На основании указанной нормы права ей должны засчитываться в стаж в льготном порядке периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что она работала только в 

<

адрес> и в других районах республики по обслуживанию сельского населения, она считала, что ее медицинский стаж соответствует нормам Федерального закона №400-ФЗ, и ДД.ММ.ГГГГ подала в Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в Вурнарском районе Чувашской Республики- Чувашии (межрайонное) заявление и документы для назначения пенсии. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ за № ей отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно ввиду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет- по подсчетам ответчика фактическая продолжительность ее специального стажа на дату обращения с заявлением составила 20 лет 11 месяцев 13 дней. При этом не включены в специальный стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности заместителя главного врача-врача по общей гигиене 

<

данные изъяты> с обслуживанием сельского населения и в 

<

адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Решение Управления ПФР незаконным по следующим основаниям. Работу в должности заместителя главного врача-врача по общей гигиене в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик исключил из специального стажа по мотиву отсутствия подтверждающих документов- якобы не представлены приказы о доплате (разрешается оплата в размере до 25% должностного оклада врача), в тарификационных списках не отражено совмещение, «невозможно определить» за что доплачено 25% за ДД.ММ.ГГГГ годы. Согласно пенсионному законодательству, в частности, действующему постановлению Правительства РФ от 24.07.2002 года №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В приказе Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 года №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» указано, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями, после регистрации- на основании сведений индивидуального учета. Документы работодателя и индивидуальные сведения в пенсионном деле имеются. Совмещение должностей заместителя главного врача и врача по общей гигиене подтверждается, кроме перечисленных документов, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении на должность, а также должностной инструкцией. Доказательством ее работы врачом является прохождение в этот период сертификационного цикла на курсах повышения квалификации (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ) по теме «Общая гигиена» а также получение ею ДД.ММ.ГГГГ высшей квалификационной категории по специальности «Коммунальная гигиена». Дело в том, что согласно приказу Минздрава РФ от 09.08.2001 года №314 «О порядке получения квалификационных категорий» (в ред. приказа Минздравсоцразвития РФ от 19.03.2009 года №128н) к квалификационному экзамену на высшую категорию допускаются специалисты с высшим профессиональным образованием со стажем работы по специальности не менее 10 лет. В аттестационную комиссию представляется отчет о профессиональной деятельности с анализом профессиональной деятельности за последние три года работы, включая описание выполненных работ, данные о рационализаторских предложениях, выводы специалиста о своей профессиональной деятельности, предложения по ее совершенствованию. Она представила в комиссию отчет о профессиональной деятельности врачом за ДД.ММ.ГГГГ на 176 листах и успешно сдала квалификационный экзамен на высшую категорию, что было бы невозможно при работе только на должности заместителя главного врача. На основании изложенного и при наличии существенных неопровержимых доказательств работы с совмещением должностей, отсутствие (или не выявление) доплат в карточках-справках и в приказе, а также не указание совмещения должностей в тарификационных списках, тем более- «невозможность определить» за что были установлены и выплачены ей в течение трех лет доплаты в размере 25%, не зависящие от ее деятельности, не могут служить основанием для исключения оспариваемого периода работы из специального стажа и ущемления ее прав на получение досрочной страховой пенсии. Неправомерно исключил ответчик из ее стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации. В ранее действовавших законодательствах о пенсиях непосредственно содержались нормы включения в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии медицинским работникам периодов нахождения на курсах повышения квалификации, учебе и командировках. Со временем из пенсионного законодательства эти нормы были выведены. На основании ряда Постановлений Конституционного Суда РФ и Президиума Верховного Суда РФ к настоящему времени в стране сложилась устойчивая судебная практика по включению таких периодов в специальный стаж работы при назначении льготных пенсий. Согласно пунктам 4 и 5 Правил исчисления периодов работы для назначения льготной пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года, в стаж работы включаются периоды работы, получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом каких-либо ограничений в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации указанные Правила не содержат. В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работника по приказу работодателя для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, из которой начислялись и перечислялись страховые взносы в Пенсионный фонд. Таким образом, указанный период деятельности является страховым и соответствует требованиям ст.11 Федерального закона №400: «В страховой стаж граждан РФ включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись ими на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации». Повышение квалификации согласно ст.196 Трудового кодекса РФ является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению лечебной работы. Статьей 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года №5487-1 и ст.73 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 года №323-ФЗ, установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической медицинской деятельности после подтверждения своей квалификации в соответствующем учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения, либо на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских ассоциаций и подтверждать свою квалификацию каждые пять лет. На основании чего медработникам выдается требуемый законодательством сертификат. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, поэтому указанные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж в том же порядке, в каком засчитывалось время работы в данный период, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Такой вывод совпадает с позицией Верховного Суда РФ и подтверждается судебной практикой. Еще в 2006 году в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ (утв. ППВС РФ от 7 и 14 июня 2006 г.) дан ответ на этот спорный вопрос: «Период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение». Решение Управления ПФР не должно противоречить Федеральному закону «О страховых пенсиях» и приведенных толкований указанного закона, положений постановлений Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ в части включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Как было указано выше, за ней в периоды нахождения на курсах повышения квалификации сохранялось место работы и средняя заработная плата, из которой работодатель производил отчисления в Пенсионный фонд РФ, то эти спорные периоды подлежат включению в таком же порядке, как и работа, откуда она была направлена на курсы, в специальный стаж в льготном исчислении до ДД.ММ.ГГГГ, а далее- в календарном исчислении. Подсчеты показывают, что при включении оспариваемых периодов работы и нахождения на курсах повышения квалификации ее специальный стаж к моменту обращения в Управление ПФР с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ составил 25 лет и 22 дня, что давало ей право на досрочную страховую пенсию по старости.

В судебных заседаниях истец- ФИО2 поддержала исковые требования по изложенным основаниям и суду дополнительно пояснила, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ она назначена на должность заместителя-врача по общей гигиене. Она осуществляла все функции, которые необходимо было исполнять врачу по общей гигиене: проводила экспертизы материалов, проектных материалов, деятельности, различные расследования по заболеваниям населения, социально-гигиенический мониторинг, оформление протоколов, оформление актов отбора проб воды, воздуха, пищевых продуктов и физических факторов. В основном она занималась коммунальной гигиеной, то есть охраной атмосферного воздуха, охраной почвы, охраной водных объектов, охраной водоснабжения. Охрана заключалась в отборе проб, лабораторном исследовании и экспертной оценке. Она как врач осуществляла экспертную оценку лабораторных исследований и их результатов, как врач давала свои рекомендации по оздоровлению среды обитания населения. Обязанности по социально-гигиеническому мониторингу полностью были возложены на нее. Она оформляла протоколы, заключения, отбирала пробы, и потом давала расширенный анализ результатов исследования в течение года, отправляла результаты в 

<

адрес>, и потом все это направлялось в 

<

адрес>. Кроме этого, у нее была экспертиза медицинской деятельности, фармацевтической деятельности, водных объектов, деятельности по водоснабжению, по организации объектов общественного питания и торговли. Раньше они также проводили экспертизу проектов строительства, например, строительство скважин, школ, проекты по предельно допустимым выбросам в атмосферу, по нормативно допустимым сбросам в водные объекты, проекты санитарно-защитных зон, по организации зон санохраны водных объектов, по охране обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами. Она осуществляла всю перечисленную деятельность, сама проводила экспертизы и составляла экспертные заключения за своей подписью. В акте документальной проверки указано, что она заместитель главного врача и врач санитарного отдела, возможно они ошиблись. Санитарный отдел включает все гигиены, и эпидемиологию, то есть врач и по общей гигиене, и по коммунальной гигиене, по питанию, по труду и врач-эпидемиолог, это все относится к санитарному отделу. Оплата деятельности врача по общей гигиене производилось Филиалом в 

<

адрес>, после переименования в 

<

адрес>, за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, и подтверждается это представленными копиями документов, штатным расписанием, утвержденным в ДД.ММ.ГГГГ, в котором указана должность врача по общей гигиене отдельно. За работу врача по общей гигиене доплаты ей проводились согласно п.5.5 приказа Минздрава РФ от 15.10.1999 года №377 из внебюджетных средств. Учеба с получением сертификата врача-специалиста на сертификационных циклах и получение высшей квалификационной категории было бы невозможно без осуществления врачебной деятельности. В Положении о порядке процедуры проведения аттестации и переаттестации специалистов с высшим и средним профессиональным образованием на квалификационную категорию, утвержденным приказом руководителя 

<

данные изъяты>, указано, что специалист может получить квалификационную категорию по специальностям, соответствующим как основным, так и совмещаемым должностям. Высшая квалификационная категория может быть присвоена специалистам, имеющим стаж работы не менее 10 лет по специальности, теоретическая и практическая деятельность специалиста и её результаты должны соответствовать критериям, предъявляемым специалисту высшей квалификационной категории по соответствующим специальностям. В период работы в 

<

данные изъяты> ее место работы было в 

<

адрес>. Поскольку у нее был сертификат как у врача первой категории по коммунальной гигиене, в документах она указывалась как врач по коммунальной гигиене. Коммунальная гигиена это часть общей гигиены, раньше это не делилось так строго, как сейчас. Раньше врачи по общей гигиене получали и сертификаты, категории и как врач по гигиене питания, по гигиене по труду, и как врач по коммунальной гигиене.

Представитель истца- ФИО4, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведения об уважительных причинах неявки суду не представил. 

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель истца- ФИО4 исковые требования поддержал и суду пояснил, что в период работы ФИО2 начислено 25% доплаты за работу врачом, эти деньги ей платили. Периоды работы, дающей право на досрочный выход на пенсию, подтверждается документами, которые выдал работодатель. Имеются приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении на должность заместителя главного врача и врача по коммунальной гигиене, должностная инструкция, там указаны должности и врача и заместителя главного врача. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проходила курсы повышения квалификации, сертификационный цикл за работу врачом. Самым главным доказательством является присвоение ей высшей квалификационной категории по специальности врача коммунальной гигиены ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приказу для присвоения высшей квалификационной категории необходимо проработать 10 лет, и аттестационной комиссии представляется отчет о профессиональной деятельности за последние 3 года работы. ФИО2 сдала отчет о трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 176 листах. По включению курсов повышения квалификации в стаж уже сложилась судебная практика. В это время у ФИО2 сохранялось место работы, средняя зарплата, перечислялись страховые взносы, так и при обычной трудовой деятельности. Все это отражено в ст.11 Федерального закона №400-ФЗ. В страховой стаж граждан включаются периоды работы и иной деятельности, которая выполнялась на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись страховые взносы. 

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования по основаниям, изложенным в возражении Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) на исковое заявление, не признала.

В возражении Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) на исковое заявление ФИО2 указано, что Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы являются правоприменительными органами и в своей деятельности обязаны строго руководствоваться законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Требования законодательства для ПФР и его территориальных органов являются обязательными к исполнению, право толкования положений законодательства Фонду не предоставлено. В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Частью 8 ст.13 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчёта соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учётом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица. В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». Данным постановлением установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066- для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464- для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31.10.1999 года; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года- для учета периодов деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года. Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона №173-Ф3». В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил №516 в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, засчитываются периоды работы на соответствующих видах работ (в должностях, учреждениях), выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом норм трудового и отраслевого законодательства работа, выполняемая постоянно в течение полного рабочего дня, означает непосредственное выполнение трудовых обязанностей согласно занимаемой должности на основании трудового договора в течение рабочего времени, норма которого устанавливается за ставку заработной платы (должностной оклад). Нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с сохранением за работником места работы (должности) и средней заработной платы по основному месту работы, не обусловлено выполнением трудовых обязанностей, по характеру и условиям труда соответствующих занимаемой должности, на которую принят работник. Направление работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы осуществляется на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя о сохранении за работником места работы (должности) и средней заработной платы по основному месту работы на период его отсутствия. Таким образом, работнику в период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы выплачивается средняя заработная плата, а при выполнении трудовой функции- заработная плата в полном объеме, установленная за ставку (должностной оклад). Следовательно, работнику в период обучения на курсах повышения квалификации не может выплачиваться одновременно две выплаты (средняя заработная плата и заработная плата за ставку (должностной оклад). Периоды, которые не связаны с выполнением соответствующей работы, могут включаться в стаж, работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, если прямо предусмотрены Правилами №516. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации к числу таких периодов не отнесены. Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности в учреждениях здравоохранения. В спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время досрочное назначение пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность в учреждениях здравоохранения осуществляется в соответствии с Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781. Согласно Списку право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности в учреждениях здравоохранения имеют врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие лечебную и иную деятельность. Согласно записям трудовой книжки за спорные периоды работы истица с ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность заместителя главного врача с оплатой труда по 14 разряду ЕТС- врача по коммунальной гигиене (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность заведующей отделом-врача по общей гигиене в отдел гигиены и эпидемиологии в 

<

данные изъяты>. Согласно тексту приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена на должность заместителя главного врача-врача по общей гигиене с оплатой труда по 14 разряду ЕТС. В личной карточке формы Т-2 в разделе III «Прием на работу и переводы на другую работу» за спорный период работы отражено структурное подразделение- «администрация», профессия - «зам. гл. вр. вр. по КГ». Главным врачом 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ утверждена должностная инструкция на заместителя главного врача 

<

данные изъяты> ФИО2 Из должностных обязанностей, перечисленных в п.4 должностной инструкции не усматриваются обязанности по осуществлению лечебной деятельности. В материалах пенсионного дела имеется акт по результатам документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки также не были представлены документы об осуществлении истцом в спорный период работы лечебной деятельности. Кроме этого, необходимо учитывать, что возникновение права на досрочное назначение страховой пенсии по старости связано с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения только в определенных должностях и учреждениях. На основании представленных документов стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности в учреждениях здравоохранения составляет 20 лет 11 месяцев 13 дней. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Учитывая, что на дату обращения у ФИО2 отсутствовал требуемый 25 летний стаж, требование о назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не могут быть удовлетворены. На основании изложенного, Управление ПФР просит в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать.

Представитель третьего лица- ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике-Чувашии», надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведения об уважительных причинах неявки суду не представил. 

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель третьего лица- ФИО5 с иском согласился и суду пояснил, что с момента назначения ФИО2 исполняла обязанности заместителя главного врача, врача по общей гигиене, потому что объем работы очень большой, врачей не так много, и поэтому, вне зависимости от того, что она занимала должность заместителя главного врача, она также исполняла работу врача по общей гигиене. То есть это проведение санитарно-эпидемиологических экспертиз, в части мероприятий по гражданской обороне чрезвычайным ситуациям, и все то, что было указано в исковом заявлении. Помимо этого доказательством того, что она исполняла свои обязанности, являются планы работ, в которых четко и ясно указано, какой специалист выполняет какую работу. Доплата за работу врачом производилась в размере не менее 25% по приказу главного врача. Это все зависело от заработанных средств. Надбавки индивидуально назначались главным врачом. 

Выслушав доводы сторон, представителя третьего лица, показания свидетеля, изучив материалы гражданского дела, пенсионного дела истца, суд считает доводы ответчика несостоятельными и необходимым удовлетворить исковые требования. 

В 

<

данные изъяты> ФИО2 окончила 

<

данные изъяты> государственный медицинский институт по специальности: «Медико-профилактическое дело» с присвоением квалификации: «Врач», что подтверждается дипломом серии №.

Согласно трудовой книжке, справкам филиала 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, № уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение пенсии, исторической справке, справке 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, приказам, свидетельствам о прохождении повышения квалификации, свидетельствам о повышении квалификации, удостоверению о краткосрочном повышении квалификации ФИО2:

- ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принята на должность врача по коммунальной гигиене 

<

данные изъяты>, 

- с ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> переименован в 

<

данные изъяты>, 

- с ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> переименован в 

<

данные изъяты> 

- ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заведующей санитарным отделом-врача по коммунальной гигиене 

<

данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>» реорганизовано в форме слияния в 

<

данные изъяты> 

- с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность заместителя главного врача-врача по общей гигиене 

<

данные изъяты> с обслуживанием сельского населения,

- с ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>» с обслуживанием сельского населения переименован в 

<

данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность заведующей отделом-врача по коммунальной гигиене 

<

данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>» переименован в 

<

данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность заведующей отделом-врача по коммунальной гигиене 

<

данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, 

- находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на выездном цикле усовершенствования врачей и их помощников в 

<

адрес> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по теме «Актульные вопросы коммунальной гигиены»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сертификационном выездном цикле врачей ЦГСЭН в 

<

адрес> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по теме «Коммунальная гигиена»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сертификационном выездном цикле врачей на базе ГОУ 

<

данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по теме «Коммунальная гигиена»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сертификационном цикле общего усовершенствования и профессиональной подготовки (специализации) в 

<

данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по программе «Общая гигиена»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сертификационном цикле общего усовершенствования в 

<

данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по программе «Общая гигиена»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> в 

<

адрес> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по теме «Актуальные вопросы деятельности лабораторий при проведении санэпидемэкспертизы»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> в 

<

адрес> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по программе «Общая гигиена».

В соответствии со ст.ст.81, 83 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» №340-1 от 20 ноября 1990 года, действовавшего до 01 января 2002 года, пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливалась при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах. 

Согласно ст.7 и подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001 года, не применяющегося с 01 января 2015 года, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, имели лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии со ст.8, п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года (в ред. до 01 января 2019 года), право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в страховой стаж включались периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами РФ при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с ч.ч.2, 3, 4 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подп. «н» п.1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечения» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ Федерации от 22.09.1999 года №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения»,- для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз.4, 5 п.2 указанного постановления,- для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 год включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»),- для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Согласно п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», также осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516.

В силу п.п.4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно п.2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» работникам здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считалось за 1 год и 3 месяца. В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений засчитываюлись все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464 указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому работа в должности врача- руководителя учреждения (их структурных подразделений), осуществлявших лечебную деятельность, в центрах, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения: государственного санитарно-эпидемиологического надзора (независимо от территориальной и ведомственной принадлежности) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. 

В соответствии с п.5.3 Положения об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденным приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999 №377, утратившего силу с 01 декабря 2008 года, врачам- руководителям учреждений и их заместителям-врачам разрешалось вести в учреждениях, в штате которых они состоят, работу по специальности в пределах рабочего времени по основной должности с оплатой в размере до 25% должностного оклада врача соответствующей специальности. Работа руководителей и их заместителей по специальности, независимо от ее характера и объема, должна отражаться в соответствующих документах. Размер доплаты определяется приказом по учреждению.

Исходя из анализа вышеуказанных норм следует, что законодатель не устанавливает прямого запрета на включение в специальный стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию по старости, периоды работы по специальности при совместительстве. Включение указанных периодов ставится в зависимость от осуществления врачом- руководителем лечебной деятельности в пределах рабочего времени.

Должность «заместитель главного врача» входит в категорию медицинских работников- «руководители учреждений».

Следовательно, период работы в должности заместителя главного врача может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ, при условии осуществления врачебной деятельности в пределах рабочего времени по основной должности.

Свидетель ФИО1 суду показала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала главным бухгалтером в 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> ФИО2 в должности заместителя главного врача исполняла обязанности и врача по общей гигиене. Врачам доплачивалось из внебюджетных средств до 20% от акта выполненных ими работ, за совмещение должностей. 

<

данные изъяты>» обслуживало сельское население.

<

данные изъяты>» находится в поселке городского типа.

Из должностной инструкции на заместителя главного врача 

<

данные изъяты> ФИО2, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, следует, что она: в отсутствии главного врача осуществляет текущее руководство деятельностью Филиала на основании приказа главного врача 

<

данные изъяты> (его заместителя), а именно: планирование деятельности Филиала; обеспечение выполнение приказов, распоряжений, указаний вышестоящего начальства, положений договоров с ЮЛ, ИП и гражданами в установленные сроки и в полном объеме; заключение договоров с юридическими и физическими лицами; обеспечение соблюдения требований охраны труда и безопасности, осуществление контроля за их выполнением. В ее обязанности входит: в отсутствие главного врача осуществляет текущее руководство деятельностью Филиала на основании приказа главного врача 

<

данные изъяты> (его заместителя), а именно: планирует деятельность Филиала по согласованию с Центром и 

<

данные изъяты>; утверждает согласованную с центром структуру и штатное расписание Филиала; осуществляет прием и увольнение работников Филиала (кроме главного бухгалтера), издает приказы и распоряжения, касающиеся производственно-хозяйственной деятельности; в установленном законом порядке поощряет и налагает взыскания на работников Филиала; обеспечение выполнения заданий главного врача 

<

данные изъяты> и начальника 

<

данные изъяты>, представляет на утверждение отчет об их исполнении; заключает от имени филиала договоры с юридическими и физическими лицами; распределяет обязанности между специалистами филиала, разрабатывает и утверждает на них должностные инструкции; обеспечивает соблюдения требований охраны труда и безопасности, осуществляет контроля за их выполнением; решает иные вопросы, относящиеся к деятельности Филиала в пределах своей компетенции. Кроме того, заместитель главного врача обязан: осуществлять планирование деятельности Филиала в соответствии с планами 

<

данные изъяты>; по заданию главного врача обеспечивать подготовку и сдачу форм государственного статистического наблюдения, аналитических данных о состоянии среды обитания, заболеваемости и передавать их в ТО ТУ; контролировать сбор, обобщение и анализ данных для социально-гигиенического мониторинга по Филиалу; осуществлять контроль по Филиалу за проведением санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний, измерений, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок и за выдачей по их результатам экспертных заключений в соответствии с Положением о 

<

данные изъяты> по договорам и на безвозмездной основе; осуществлять контроль по Филиалу за проведением других видов работ по договорам возмездного характера с гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с Положением о Филиале 

<

данные изъяты> анализировать результаты производственной деятельности Филиала, разрабатывать и представлять отчеты, справки и доклады по вопросам, связанным с деятельностью Филиала, участвовать в разработке и внедрении мероприятий по устранению недостатков в работе; контролировать выполнение правил внутреннего трудового распорядка и должностных инструкций работников Филиала; контролировать правильный подбор и расстановку специалистов и других работников в отделах Филиала в соответствии с их специальностью и квалификацией; осуществлять своевременные разработки и пересмотре должностных инструкций работников Филиала на врачебных должностях. Кроме того, на нее возложены обязанности: участвует в сборе, обобщении и анализе данных для социально-гигиеничесского мониторингу, данных о санэпидобстановке; принимает участие по заданию территориального отдела 

<

данные изъяты> в расследовании причинно-следственных связей между состоянием здоровья и средой обитания человека; участвует в проведении мероприятий, направленных на предупреждение, выявление и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологических и противоэпидемиологических мероприятий с целью ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, по мероприятиям по гражданской обороне; организует и проводит санитарно-эпидемиологические экспертизы, расследования, обследования, исследования, испытания, а также токсикологическую, гигиеническую и иные виды оценок в области коммунальной гигиены, гигиены труда, гигиены питания и гигиены детей и подростков; участвует в оказании консультационных услуг юридическим и физическим лицам по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. 

Приказом главного врача 

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено штатное расписании Филиала с ДД.ММ.ГГГГ, где имеются должности: заместитель главного врача, врач по общей гигиене с размером ставки- 1,0.

Приказом главного врача 

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено штатное расписании Филиала с ДД.ММ.ГГГГ, где имеются должности: заместитель главного врача, врач по общей гигиене с размером ставки- 1,0.

Согласно справке 

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении ФИО2 врачебной деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в 

<

данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в 

<

данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимала должность заместителя главного врача- врач по общей гигиене и в пределах рабочего времени по основной должности выполняла работу врача, в том числе по специальности «Коммунальная гигиена». Дисциплина «Коммунальная гигиена» включена в программу подготовки по специальности «Общая гигиена». Врачебная деятельность ФИО2 включала в себя следующие работы: по решению главного врача проводила санитарно-эпидемиологические экспертизы, обследования, исследования, испытания, измерения, гигиенические и иные виды оценок и выдачу по их результатам экспертных заключений в соответствии с Положением о филиале 

<

данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с Положением о 

<

данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на безвозмездной основе и по договорам; осуществляла выход на объекты для проведения обследований, результаты которых оформляла в виде актов санитарно-эпидемиологического обследования; собирала, обобщала и анализировала данные для социально-гигиенического мониторинга, преимущественно на территориях 

<

адрес>; проводила паспортизацию точек для социально-гигиенического мониторинга по филиалу; готовила протоколы лабораторных и инструментальных исследований и испытаний для территориального отдела 

<

данные изъяты> в рамках производственного лабораторного контроля (ПЛК) по заключенным договорам; проводила отбор проб воды, инструментальные измерения физических факторов; по заданию главного врача готовила аналитические данные о состоянии среды обитания, в том числе информационные бюллетени «Оценка влияния факторов среды обитания на здоровье населения» за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, материалы для ежегодных ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по 

<

данные изъяты>; осуществляла подготовку и сдачу форм государственного статистического наблюдения в порядке, установленном Роспотребнадзором. Дополнительная оплата врачебной деятельности ФИО2 проводилась из сумм, полученных Филиалом от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в соответствии с Положением о Филиале и утвержденными прейскурантами цен на платные работы и услуги. Доплата проводилась ежемесячно. Размер доплаты зависел от поступивших сумм за выполнение платных медицинских услуг, которые ФИО2 выполняла лично, в том числе за проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы проектной документации, подготовку протоколов лабораторных исследований и измерений с заключением, отбор проб для проведения испытания и лабораторных исследований, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию работников.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 составлены протоколы санитарно-эпидемиологической экспертизы градостроительной и иной проектной документации за ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 составлен протокол санитарно-эпидемиологической экспертизы градостроительной и иной проектной документации № в спортивном комплексе 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 составлен протокол санитарно-эпидемиологической экспертизы градостроительной и иной проектной документации №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 составлен протокол санитарно-эпидемиологической экспертизы градостроительной и иной проектной документации №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 составлен протокол санитарно-эпидемиологической экспертизы градостроительной и иной проектной документации №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 составлены протоколы № измерения уровня шума, № в обследований условия освещения на рабочих местах, № дозиметрических измерений в спортивном комплексе 

<

данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 составлен протокол № измерения параметров микроклимата в спортивном комплексе 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 составлено экспертное заключение по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы объекта хозяйственной и иной деятельности, работ, услуг №- аптеки ООО 

<

данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ санитарным врачом ФИО2 составлены протоколы № измерений метеорологических факторов, № измерений освещенности в аптеке 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 составлен акт санитарно-эпидемиологического обследования объекта хозяйственной и иной деятельности аптеки 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 составлено экспертное заключение по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы объекта хозяйственной и иной деятельности, работ, услуг №- 

<

данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 составлено экспертное заключение по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы объекта хозяйственной и иной деятельности, работ, услуг №- 

<

данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 составлен акт санитарно-эпидемиологического обследования объекта хозяйственной и иной деятельности 

<

данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 составлено экспертное заключение по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы объекта хозяйственной и иной деятельности, работ, услуг №- 

<

данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 составлен акт санитарно-эпидемиологического обследования объекта хозяйственной и иной деятельности 

<

данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 составлен акт санитарно-эпидемиологического обследования объекта хозяйственной и иной деятельности аптеки № 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 составлено экспертное заключение по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы объекта хозяйственной и иной деятельности, работ, услуг №- аптеки № 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 составлено экспертное заключение по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы объекта хозяйственной и иной деятельности, работ, услуг №- аптеки № 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 составлен акт санитарно-эпидемиологического обследования объекта хозяйственной и иной деятельности аптеки № 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 составлен акт санитарно-эпидемиологического обследования объекта хозяйственной и иной деятельности аптеки № 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 составлено экспертное заключение по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы объекта хозяйственной и иной деятельности, работ, услуг №- аптеки № 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 составлено экспертное заключение по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы объекта хозяйственной и иной деятельности, работ, услуг №- аптечного пункта 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 составлен акт санитарно-эпидемиологического обследования объекта хозяйственной и иной деятельности аптечного пункта 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 составлено экспертное заключение по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы объекта хозяйственной и иной деятельности, работ, услуг №- аптечного пункта 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 составлен акт санитарно-эпидемиологического обследования объекта хозяйственной и иной деятельности ОАО «Вурнарский завод смесевых препаратов».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 составлено экспертное заключение по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы объекта хозяйственной и иной деятельности, работ, услуг №- водозабора на реке 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 составлено экспертное заключение по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы объекта хозяйственной и иной деятельности, работ, услуг №- эксплуатационных водозаборных скважин № и № 

<

данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было составлено экспертное заключение по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы объекта хозяйственной и иной деятельности, работ, услуг №- 

<

данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 составлен акт санитарно-эпидемиологического обследования объекта хозяйственной и иной деятельности 

<

данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 составлен акт санитарно-эпидемиологического обследования объекта хозяйственной и иной деятельности 

<

данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 составлен протокол лабораторных испытаний №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 составлен протокол лабораторных испытаний №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 составлен протокол лабораторных испытаний №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 составлен протокол лабораторных испытаний №. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 составлен протокол № измерений метеорологических факторов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 составлен протокол измерений освещенности № в 

<

данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 составлено экспертное заключение по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы объекта хозяйственной и иной деятельности, работ, услуг №- 

<

данные изъяты>.

06-ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 составлен акт санитарно-эпидемиологического обследования объекта хозяйственной и иной деятельности 

<

данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 составлен протокол № измерений метеорологических факторов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 составлен протокол измерений освещенности № в 

<

данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 составлено экспертное заключение по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы объекта хозяйственной и иной деятельности, работ, услуг №- эксплуатационных водозаборных скважин № и № на территории 

<

данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 составлено экспертное заключение по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы объекта хозяйственной и иной деятельности, работ, услуг №- эксплуатационной водозаборной скважины на территории 

<

данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 составлены протоколы санитарно-эпидемиологической экспертизы градостроительной и иной проектной документации №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 составлено экспертное заключение по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы объекта хозяйственной и иной деятельности, работ, услуг №- эксплуатационных водозаборных скважинных № и № на территории 

<

данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 составлено экспертное заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы градостроительной и иной проектной документации №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 составлено экспертное заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы градостроительной и иной проектной документации №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 составлено экспертное заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы градостроительной и иной проектной документации №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 составлено экспертное заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы градостроительной и иной проектной документации №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 составлено экспертное заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы градостроительной и иной проектной документации №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 составлено экспертное заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы градостроительной и иной проектной документации №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 составлено экспертное заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы объекта деятельности (работ, услуг) №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 составлено экспертное заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы градостроительной и иной проектной документации №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 составлено экспертное заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы градостроительной и иной проектной документации №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 составлено экспертное заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы градостроительной и иной проектной документации №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 составлено экспертное заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы градостроительной и иной проектной документации №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 составлено экспертное заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы градостроительной и иной проектной документации №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 составлено экспертное заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы объекта деятельности (работ, услуг) №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 составлено экспертное заключение по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы объекта хозяйственной и иной деятельности, работ, услуг №- 

<

данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 составлено экспертное заключение по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы объекта хозяйственной и иной деятельности, работ, услуг №- 

<

данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 составлено экспертное заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы градостроительной и иной проектной документации №.

Решением аттестационной комиссии 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 присвоена высшая категория по специальности «Коммунальная гигиена».

ФИО2 в системе государственного пенсионного страхования зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ. Из выписки из лицевого счета застрахованного лица- ФИО2 следует, что сведения о ее работа в должности заместителя главного врача- врача по общей гигиене 

<

данные изъяты>» с обслуживанием сельского населения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем в Пенсионный фонд РФ предоставлялись с указанием кода для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа.

Замещая в спорные периоды должности заместителя главного врача и врача по общей гигиене ФИО2 фактически выполняла и должностные обязанности врача по общей гигиене, что подтверждается представленными доказательствами.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж истца, как исполнявшей обязанности врача по общей гигиене, в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды работы в должности заместителя главного врача-врача по общей гигиене 

<

данные изъяты> с обслуживанием сельского населения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Закон РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Федеральные законы «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О страховых пенсиях» не содержат запрет на включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, независимо от возраста.

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 02.07.2013 года №185-ФЗ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ в действующей редакции при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичные положения были предусмотрены ст.112 КЗоТ РФ, который утратил силу с 01 февраля 2002 года в связи с введением в действие Трудового кодекса РФ.

В соответствии со ст.196 Трудового кодекса РФ необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Для допуска к осуществлению лечебной деятельности медицинский работник обязан проходить специализацию 1 раз в 5 лет, что предусмотрено в Перечне циклов специализации и усовершенствования в системе дополнительного образования среднего медицинского и фармацевтического персонала, утвержденном приказом Министерства здравоохранения РФ от 05.06.1998 года №186 «О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием».

Истец находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности врача по коммунальной гигиене в 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности заведующей санитарным отделом-врача по коммунальной гигиене в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы заместителем главного врача-врача по общей гигиене в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности заведующей отделом-врача по коммунальной гигиене в 

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности заведующей отделом-врача по коммунальной гигиене 

<

данные изъяты>».

Работа истца- ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком включена в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, независимо от возраста, работа истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в специальный стаж работы. В период нахождения на курсах повышения квалификации трудовые отношения с ФИО2 не прерывались, ей выплачивалась заработная плата, из которой производились все установленные законодательством отчисления, на курсы повышения квалификации она направлялась работодателем, нахождение на курсах повышение квалификации было связано с ее лечебной деятельностью. Поэтому периоды её нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, независимо от возраста.

Работа истца в должности врача по коммунальной гигиене в 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, независимо от возраста, подлежит включению как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, соответственно периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежат льготному исчислению как 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в ред. до 01 января 2019 года) страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона.

С учетом периодов работы в должности заместителя главного врача-врача по общей гигиене 

<

данные изъяты> с обслуживанием сельского населения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, независимо от возраста, на ДД.ММ.ГГГГ составил более 25 лет.

ФИО2 обратилась с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, имея необходимый стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, независимо от возраста, требуемый согласно п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в ред. до ДД.ММ.ГГГГ), поэтому досрочная страховая пенсия по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, независимо от возраста, должна быть назначена ей с ДД.ММ.ГГГГ.

При подаче иска истцом государственная пошлина уплачена в размере 300 рублей, предусмотренном подп.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ, в связи с чем расходы по уплате государственной пошлины истцу подлежит возмещению ответчиком в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 

<

данные изъяты> к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) включить периоды: работы ФИО2 

<

данные изъяты> в должности заместителя главного врача- врача по общей гигиене 

<

данные изъяты> с обслуживанием сельского населения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Филиала 

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения ФИО2 

<

данные изъяты> на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца во время работы в должности врача по коммунальной гигиене в Центре госсанэпиднадзора в 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности заведующей санитарным отделом-врача по коммунальной гигиене в 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности заместителя главного врача-врача по общей гигиене в 

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности заведующей отделом- врача по коммунальной гигиене в 

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности заведующей отделом- врача по коммунальной гигиене 

<

данные изъяты>» в календарном исчислении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, независимо от их возраста.

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) назначить ФИО2 

<

данные изъяты> досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет, независимо от их возраста, с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) в пользу ФИО2 

<

данные изъяты> 300 (триста) рублей в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы в Вурнарский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 27 сентября 2019 года.

Судья Вурнарского районного суда О.А.Филиппов