РЕШЕНИЕ

город Черкесск 17 мая 2019 года 

Именем Российской Федерации

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Коцубина Ю.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Урусовой С.А.,

с участием представителя административного истца (Отдела МВД России по г.Черкесску) – ФИО1, административного ответчика ФИО2, прокурора Викиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело № 2а-2051/2019 по административному иску Отдела Министерства внутренних дел России по городу Черкесску об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел России по городу Черкесску (Отдел МВД России по г.Черкесску) обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении в отношении него административного надзора. В обоснование своего заявления истец указал, что приговором Ставропольского краевого суда от 06 ноября 2002 года ФИО2 был осужден по ч.2 ст.210; ч.1 ст.30, ст.278; ч.2 ст.208; ч.5 ст.33, ст.105; ч.1 ст.30, ч.2 ст.105; ч.3 ст.222 УК РФ – к 14 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Из мест лишения свободы ответчик освободился 05 июня 2015 года по отбытию наказания. Судимость ФИО2 относится к категории тяжких, не снята и не погашена. Истец просил суд установить в отношении ответчика административный надзор сроком на 10 лет – до 05 июня 2025 года, обязав ответчика являться 2 раза в месяц для регистрации в Отдел МВД России по г.Черкесску, а также запретить ответчику выезд за пределы Карачаево-Черкесской Республики без уведомления и разрешения органов, осуществляющих контроль.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО1 поддержал доводы и требования, изложенные в административном исковом заявлении, просил иск удовлетворить. Объяснил, что судимость ответчика погашается через 8 лет после отбытия наказания, а потому он просит установить в отношении ответчика административный надзор до 05 июня 2023 года. Уточнил, что истец просит запретить ответчику выезжать за пределы Карачаево-Черкесской Республики без уведомления органов, осуществляющих контроль.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с предъявленным к нему иском в принципе согласился, однако заявил об отсутствии необходимости установления обязанности являться для регистрации в Отдел МВД России по г.Черкесску 2 раза в месяц, просил установить регистрацию с периодичностью 1 раз в месяц. Объяснил, что за всё время отбывания наказания они никаких правонарушений не совершал. С 2015 года, с момента освобождения из мест лишения свободы он также никаких нарушений не допускал. В настоящее время он устроился на работу водителем автобуса, в связи с чем являться на регистрацию 2 раза в месяц для него будет проблематично, так как придётся отпрашиваться с работы. Объяснил, что он проживает с женой и матерью, имеет на иждивении двух детей – сына ДД.ММ.ГГГГ года рождения и дочь ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Прокурор Викина А.В. в своём заключении заявила о наличии оснований для удовлетворения административного иска.

Выслушав объяснения представителя истца и ответчика, исследовав имеющиеся в деле документы, заслушав заключение прокурора, суд пришёл к выводу о необходимости удовлетворения административного иска. 

В соответствии со ст.1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор состоит в осуществлении органами внутренних дел наблюдения за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им предусмотренных законом обязанностей. Согласно ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре…» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, имеющими судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

В соответствии со ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре…» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. На необходимость обязательного установления административного надзора за такими лицами указал Пленум Верховного Суда РФ в п.3 Постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

В данном случае имеющий непогашенную судимость административный ответчик ФИО2, освобождённый из мест лишения свободы 05 июня 2015 года, отбывал наказание за совершение тяжких и особо тяжких преступлений. Судимость у ответчика не снята и не погашена. При таких обстоятельствах в отношении ответчика необходимо установить административный надзор.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днём начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В данном случае, административный надзор в отношении ответчика следует установить со дня вступления настоящего решения в законную силу до погашения судимости, то есть, до 05 июня 2023 года.

В соответствии со ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре…» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В данном случае административный истец просил возложить на ответчика обязанность (ограничение) являться 2 раза в месяц для регистрации в Отдел МВД России по г.Черкесску. Между тем, с учётом отсутствия сведений о совершении ответчиком каких-либо правонарушений как в местах лишения свободы, так и в течение почти четырёх лет после освобождения из мест лишения свободы (с 05 июня 2015 года), учитывая положительную характеристику ответчика участковым уполномоченным полиции и принимая во внимание то обстоятельство, что согласно имеющейся в деле справке с 26 марта 2019 года по настоящее время ответчик официально трудоустроен и работает водителем автобуса в МУП «Черкесское городское пассажирское автотранспортное предприятие № 1», суд считает необходимым и достаточным ограничиться возложением на ответчика обязанности являться в Отдел МВД России по г.Черкесску для регистрации 1 раз в месяц.

Руководствуясь статьями 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

решил:

Удовлетворить административный иск Отдела Министерства внутренних дел России по городу Черкесску об установлении административного надзора в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в г.Черкесске КЧР.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок с момента вступления настоящего решения в законную силу до погашения судимости, то есть, до 05 июня 2023 года.

Обязать ФИО2 в течение срока административного надзора один раз в месяц являться для регистрации в Отдел Министерства внутренних дел России по городу Черкесску.

Запретить ФИО2 в течение срока администра-тивного надзора выезжать за пределы Карачаево-Черкесской Республики без уведомления об этом органов, осуществляющих административный надзор.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы или представления через Черкесский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Черкесского городского суда Ю.М.Коцубин