Гр.дело № 2-118/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2018 года р.п. Чунский

Чунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Пелех М.Ю., при секретаре Алферовой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чунского района Иркутской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Чунский ЛДК» о возложении обязанности очистить лесные участки от порубочных остатков, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Чунского района Иркутской области обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Чунский ЛДК» о возложении обязанности очистить лесные участки от порубочных остатков.

В судебном заседании пом. прокурора Чунского района Дресвянская Е.С. исковые требования поддержала с учетом их уточнения, в обоснование исковых требований указала, что в ходе осуществления надзора за исполнением лесного законодательства проведена проверка в территориальном отделе министерства лесного комплекса Иркутской области по Чунскому лесничеству. 

В ходе проверки установлено, что на основании соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка № от 23 июля 2010 года между ООО «Чунский ЛДК» и Министерством лесного комплекса 

<

адрес> в возмездное пользование ООО «Чунский ЛДК» передан лесной участок с номером учетной записи в государственном лесном реестре 

<

данные изъяты>, эксплуатационные леса.

На арендуемый лесной участок имеется разработанный проект освоения лесов, прошедший государственную экологическую экспертизу, что соответствует требованиям статей 12, 88, 89 Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5.4 договора аренды арендатор обязан соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, санитарные правила и иные требования лесного законодательства. Осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения и прочее, осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия в лесу.

Лесничеством проведены осмотры лесных участков, арендованных ООО «Чунский ЛДК», по результатам которых установлено, что в выделе 

<

данные изъяты> на площади 2 га.

Захламления порубочными остатками образовались в результате незаконных рубок лесных насаждений. По фактам незаконных рубок возбуждены уголовные дела по признакам преступления, предусмотренного ст. 260 УК РФ, производство по уголовным делам приостановлено в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации, статьей 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Лесного кодекса РФ основными принципами лесного законодательства являются, в том числе: сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение охраны и защиты лесов; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека; подразделение лесов на виды по целевому назначению и установление категорий защитных лесов в зависимости от выполняемых ими полезных функций.

Согласно статье 2 Лесного кодекса РФ лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, который в силу количественных и качественных характеристик способен привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил.

Согласно статье 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды», загрязнение окружающей среды – поступление в окружающую среду веществ и (или) энергии, свойства местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду.

В силу ч. 2 ст. 6 Лесного кодекса РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.

Согласно п. 1 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Из п.2 ст. 7 Земельного кодекса РФ следует, что земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Согласно ч. 1 ст. 101 Земельного кодекса РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и др.) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и др.).

В соответствии с п. 4 ст. 13 Земельного кодекса РФ, собственники и землепользователи обязаны проводить мероприятия по ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения и захламления земель. В соответствии с абз. 8 ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Лесного Кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с пунктом 13 Правил заготовки древесины, утв. приказом Россельхоза от 01 августа 2011 г. № 337, запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных нависших деревьев повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению. В соответствии с пунктом 61 Правил, очистки мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений с трелевки древесины.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 № 607 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах. В соответствии с пунктом 14 Правил № 607 при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации; загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса.

Согласно пункту 16 Правила пожарной безопасности в лесах, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Очистка лесосек является заключительной стадией лесозаготовки и важным лесохозяйственным требованием.

В соответствии с ч. 1 ст. 60.12 Лесного кодекса РФ при использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию.

В ч. 3 ст. 60.12 Лесного кодекса РФ указано, что охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия осуществляется физическими и юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии с настоящим Кодексом и Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Кроме того, согласно ст. 71 Лесного кодекса РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 607 Гражданского кодекса РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (не потребляемые вещи).

В силу ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику.

Согласно п. 1 ст. 615 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

На основании п. 2 ст. 616 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

Поскольку захламление отходами выявлены на лесном участке в кварталах и выделах, арендуемых ООО «Чунский ЛДК», ответчик обязан принимать меры по охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия.

Несоблюдение ответчиком вышеуказанного законодательства, несвоевременная очистка мест незаконных рубок от порубочных остатков, имеющая большое противопожарное значение, приводит к загрязнению лесных участков, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, нарушает права на защиту окружающей среды от негативного воздействия. Кроме того, несоблюдение указанных требований ведет к нарушению федерального законодательства, соответственно интересов Российской Федерации.

Согласно ст.101 ЛК РФ споры в области использования, охраны, защиты воспроизводства лесов разрешаются в судебном порядке.

В соответствии с позицией, изложенной в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18 октября 2012 года № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», исковые дела с участием организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления, о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из экологических правоотношений, направлены на защиту прав граждан, на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и возмещение ущерба, причиненного их здоровью или имуществу экологическим правонарушением, гарантированных ст. 42 Конституции Российской Федерации, что определяет подведомственность этих дел судам общей юрисдикции (ст. 126 Конституции РФ, п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ).

Поскольку имущественные отношения участников гражданского (хозяйственного) оборота, возникающие в ходе осуществления этими лицами предпринимательской и иной экономической деятельности, предметом заявленных требований по делам данной категории не являются, указанные дела рассматриваются в судах общей юрисдикции независимо от субъектного состава участвующих в деле лиц.

В соответствии со ст.12 гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.ст. 1, 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют свою деятельность в целях защиты интересов общества и государства, в т.ч. посредством обращения с заявлением в суды.

Согласно ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

В соответствии с п. 9 ст. 29 Гражданского процессуального кодекса РФ иски, вытекающие из договоров, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора.

Пом. прокурора Чунского района Дресвянская Е.С. просила возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Чунский ЛДК» обязанность очистить от порубочных остатков лесные участки в выделе 

<

данные изъяты>, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик – представитель ООО «Чунский ЛДК» в суд не явился, о дне рассмотрения дела в суде извещены надлежаще.

Из письменных возражений на иск представителя ФИО1, действующего на основании доверенности следует, что исковые требования прокурора ответчик ООО «Чунский ЛДК» не признает, просили в иске отказать. 

В обоснование своих возражений ответчиком указано, что истцом неверно квалифицированы правоотношения.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении»: решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Согласно пункту 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 № 21 гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликгного) причинения вреда.

Доводы искового заявления основаны на ошибочной квалификации рассматриваемых правоотношений как вытекающих из договора аренды.

Выводы о нарушении договора находятся в противоречии с другими доводами иска и представленными доказательствами, из которых следует, что речь идет об обязании ответчика устранить последствия незаконных рубок на лесном участке.

Ошибочными являются доводы о нарушении ответчиком норм лесного и иного природоохранного законодательства - ни доводов, ни доказательств таких нарушений иск не содержит.

Необходимость устранения негативных последствий несанкционированных рубок возникла не в связи с нарушением арендатором положений договора аренды. Речь в иске идет о незаконных рубках и устранении части их негативных последствий, то есть о возмещении (частично) вреда, причиненного преступлением (внедоговорного вреда).

По смыслу ст. 1064 ГК РФ вред рассматривается как всякое умаление охраняемого законом материального или нематериального блага, любое неблагоприятное изменение в охраняемом законом благе.

Согласно ч. 1 ст. 1064 ГК РФ вред подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Доводов о том, что незаконные рубки осуществлялись ответчиком иск не содержит.

Ни закон, ни договор аренды не содержат обязанности арендатора лесного участка по устранению негативных последствий незаконных рубок совершенных третьими лицами.

Законом возможность переложения ответственности за вред причиненный третьим лицом на арендатора лесного участка не предусмотрена.

Исковые требования истца не основаны на законе, а являются следствием исключительно незаконного административного давления на арендаторов лесных участков.

Между обязанностью арендатора по выполнению договорных обязательств при проведении законных рубок и обязанностью устранять последствия незаконных рубок, которые должно пресекать государство (собственник, арендодатель) отсутствует связь.

Истец ссылается на п. 5.4. договора аренды лесного участка.

Согласно п. 1.1. договора аренды лесной участок предоставлен арендатору в возмездное пользование для заготовки древесины. |

Пользование - одно из основных правомочий собственника. Заключается в праве потребления вещи в зависимости от её назначения. Право пользования означает, что пользователь получил от владельца или распорядителя вещи право на её использование в течение определённого периода и на условиях, установленных собственником. Границы права пользования определяются законом, договорами или иными правовыми основаниями.

Границы права пользования истца предопределены (ограничены) целью аренды: для заготовки древесины.

Основания для возложения обязанностей выполнять работы и мероприятия, возникшие в связи с деятельностью третьих лиц у ответчика – отсутствуют. По мнению же истца арендатор лесного участка должен выполнять на участке все без исключения мероприятия предусмотренные (перечисленные) в законодательстве и подзаконных актах. Ограниченная цель использования участка арендатором для ответчика не имеет значения.

До 2017 г. арендодатель в лице Министерства лесного комплекса 

<

адрес> (ранее - Агентства лесного хозяйства 

<

адрес>) выполнял данную обязанность по уборке кварталов от порубочных остатков от незаконных рубок за счет федеральных субсидий и путем размещения государственного заказа. 

Исполнителем государственного заказа было ОГАУ «Чунский лесхоз». На наличие разграничения обязанностей по выполнению противопожарных и санитарно-защитных мероприятий указывают следующие нормы законодательства.

Согласно ст. 19 Лесного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 200-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса, или использующими леса в соответствии с настоящим Кодексом лицами (ч.1).

В случаях, если осуществление мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не возложено на лиц, использующих леса, органы государственной власти, органы местного самоуправления размещают заказы на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (ч. 2 ст. 19 ЛК РФ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ)).

Именно данная правовая норма была основанием для выполнения ответчиком работ по уборке мест незаконных рубок в период до 2017 г.

Очистка леса от захламления - часть санитарно-оздоровительных и противопожарных мероприятий.

Пункты 1 и 2 части 1, часть 3 ст. 53 ЛК РФ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), а также подпункты «а» и «б», пункта 3, пункт 5 Правил пожарной безопасности в лесах (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) закрепляли за арендаторами лесных участков только обязанности по предупреждению лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров).

Иные противопожарные мероприятия являются обязанностью Арендодателя.

Тем, не менее спорные пункты договора аренды не проводят разграничения между противопожарными мероприятиями, возлагаемыми на арендатора и на арендодателя. По договору получается, что все противопожарные мероприятия обязан делать лишь арендатор.

В части очистки лесов от захламления как санитарно-защитного мероприятия необходимо учитывать, что арендатор лесного участка для целей заготовки древесины обязан выполнять такие мероприятия, потребность в которых возникла в связи с его деятельностью на участке.

Согласно п. 2 Правил заготовки древесины (утв. Приказом МПР РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 184) заготовка древесины осуществляется гражданами и юридическими лицами на основании договоров аренды в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственпым регламентом лесничества (лесопарка), а также проектом освоения лесов на лесном участке, предоставленном в аренду.

В соответствии с п. 52 Правил заготовки древесины (утв. Приказом МПР РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 184) организация и проведение работ по заготовке древесины осуществляются в соответствии с технологической картой разработки лесосеки, которая составляется на каждую лесосеку перед началом ее разработки на основе данных отвода и таксации. В технологической карте разработки лесосек указывается: принятая технология и сроки проведения работ по заготовке древесины, схемы размещения лесных дорог, волоков, погрузочных пунктов, складов, стоянок машин и механизмов, объектов обслуживания; площадь, на которой должны быть сохранены подрост и деревья второго яруса, процент их сохранности, способы очистки от порубочных остатков, мероприятия по предотвращению эрозионных процессов, другие характеристики. 

Согласно п. 2 Правил заготовки древесины (утв. Приказом МПР РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 184) очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с заготовкой древесины.

С учетом изложенного, арендатор лесного участка обязан выполнять санитарно-защитные и противопожарные мероприятия в части очистки мест рубок от порубочных остатков в местах и в объемах законной заготовки древесины. 

Согласно пп. «б» п. 39 Правил санитарной безопасности в лесах (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 414) при использовании лесов не допускается: невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

В остальной части обязанности арендатора ограничиваются уведомлением арендодателя об обнаруженных случаях незаконных рубок.

В соответствии с п. 14 Правил санитарной безопасности в лесах (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 414) граждане и юридические лица, осуществляющие использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, в случае обнаружения погибших или поврежденных вредными организмами, иными природными и антропогенными воздействиями лесных насаждений обязаны в 5-дневный срок с даты обнаружения таких насаждений проинформировать об этом указанные в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил органы государственной власти или органы местного самоуправления, предоставившие лесные участки для использования или являющиеся заказчиками соответствующих работ по охране, защите, воспроизводству лесов (далее - заинтересованные органы).

Заинтересованные органы при получении информации, указанной в пункте 14 настоящих Правил, обязаны организовать лесопатологическое обследование с целью уточнения состояния лесных насаждений (п. 15).

Заинтересованные органы в 30-дневный срок с даты получения информации, указанной в пункте 14 настоящих Правил, определяют с учетом результатов лесопатологического обследования необходимые мероприятия по защите лесов (п. 17).

При выявлении лесов, требующих проведения санитарно-оздоровительных мероприятий, которые не предусмотрены лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка, а также проектом освоения лесов, указанные мероприятия планируются на основании материалов лесопатологического обследования (п. 30).

Из системы толкуемых норм истцом ошибочно исключаются ряд иных применимых норм права, в том числе статья 612 ГК РФ, в соответствии с которым Арендодатель отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, полностью или частично препятствующие пользованию им, даже если во время заключения договора аренды он не знал об этих недостатках. При обнаружении таких недостатков арендатор вправе потребовать от арендодателя либо безвозмездного устранения недостатков имущества, либо соразмерного уменьшения арендной платы, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков имущества. Ввиду чего истец может предложить истцу и арендодателю выполнить спорные работы в счет арендной платы по договору. Возложение обязанности по уборке мест незаконных рубок не является обязанностью ответчика, основанной на договоре и законе. 

Из положений статей 61, 64 Лесного кодекса РФ, а также указанных выше пунктов Правил выполнения соответствующих видов работ на лесном участке, следует, что выполнение любых видов лесохозяйственных работ осуществляется лицами, использующими леса в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка) и в строгом соответствии с проектом освоения лесов, который содержит детализированные условия исполнения договора аренды лесного участка для арендаторов. Произвольное осуществление указанных мероприятий недопустимо.

Истцом проект освоения лесов к договору аренды лесного участка не представлен. Между тем согласно п. 5.4.9 договора аренды (содержит отсылку к проекту освоения лесов) условия, объемы и сроки выполнения работ по санитарно-защитным, противопожарным и иным мероприятиям арендатора указываются в проекте освоения лесов.

С учетом изложенного, выводы о том, что возложение обязанности по уборке мест незаконных рубок является законной обязанностью ответчика, противоречат договору аренды и проекту освоения лесов.

Для арендатора очистка лесосек от порубочных остатков является мероприятием, проводимым в процессе заготовки древесины, виды, объем и сроки которой регламентированы законодательно и детализированы в договоре аренды лесного участка и проекте освоения лесов.

Санитарно-защитные мероприятия в связи с необходимостью очистки мест незаконных рубок в проекте освоения лесов не предусматриваются.

В остальных случаях (кроме указанных в проекте освоения лесов) в соответствии со ст. 19 и 83 Лесного кодекса РФ противопожарные и санитарно-защитные мероприятия обязан выполнять арендодатель.

У Арендатора ни по договору, ни по закону нет ни прав, ни обязанностей следить за пребывающими в лесах третьими лицами и (или) пресекать их действия.

Граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах. Граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами (ст. 11 Лесного кодекса РФ). Должностные лица государственного лесного надзора имеют право ограничивать и предотвращать доступ граждан, въезд транспортных средств на лесные участки (ст. 11 Лесного кодекса РФ). Арендатор аналогичных полномочий лишен - как по закону, так и по договору. Арендатор не обязан охранять федеральную собственность - лесной участок - от незаконной деятельности третьих лиц. Эту обязанность должно выполнять государство. Вместо этого государственные органы бездействуют на стадии следствия, оказывают давление на арендаторов лесных участков через суд с целью переложить свои упущения и бюджетные траты на арендаторов лесных участков.

Согласно ст. 1064 ГК РФ (часть вторая, от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 17.07.2009) вред подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Одним из последствий незаконных рубок является вред природе, лесному участку в форме его захламления.

Арендатор не является причинителем вреда и законом на него не возложена обязанность устранять такие последствия неблагоприятные последствия от вреда, причиненного третьими лицами.

В соответствии со ст. 99, 100 Лесного кодекса РФ от 04.12.2006 N 200-ФЗ (ред. от 27.12.2009) лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред (ст. 99 ЛК РФ).

Лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке (ч. 1 ст. 100 ЛК РФ).

Истец в противоречие с указанными нормами возлагает на арендатора лесного участка обязанность устранять последствия незаконных рубок (вреда, причиненного третьими лицами). 

Факт подачи иска прокурором не освобождает истца от необходимости выполнения бремени доказывания. Исковые требования не подтверждены какими-либо допустимыми доказательствами. В иске не содержится какой-либо конкретной фактической информации или даже отсылки к иным доказательствам, подтверждающим факт незаконных рубок.

Не подтвержден ни факт рубок в указанных в иске выделах, ни наличие захламления.

Не проводилось в установленном законом порядке проверок, осмотров. Информация о фактах незаконных рубок в установленном законом порядке не проверялась.

Обязывать, кого бы то ни было убирать места незаконных рубок до их осмотра правоохранительными органами с целью фиксации следов преступления не представляется возможным. Не устанавливалась и давность рубок, что не позволяет установить в числе прочего и начало течения сроков исковой давности. Обязанность доказывания соблюдения сроков исковой давности лежит на истце.

Представитель третьего лица – Министерство лесного комплекса Иркутской области в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела в суде извещены надлежаще.

Представитель третьего лица - Территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Чунскому району ФИО2 исковые требования прокурора Чунского района находит законными и обоснованными.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Лесного кодекса РФ основными принципами лесного законодательства являются, в том числе: сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение охраны и защиты лесов; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека; подразделение лесов на виды по целевому назначению и установление категорий защитных лесов в зависимости от выполняемых ими полезных функций.

Согласно ст. 2 Лесного кодекса РФ лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, который в силу количественных и качественных характеристик способен привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил.

Согласно ст. 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды», загрязнение окружающей среды – поступление в окружающую среду веществ и (или) энергии, свойства местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду.

В силу ст. 6 ч.2 Лесного кодекса РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.

Согласно п. 1 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Из п.2 ст. 7 Земельного кодекса РФ следует, что земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Согласно ст. 101ч.1 Земельного кодекса РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и др.) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и др.).

В соответствии со ст. 13 п.4 Земельного кодекса РФ, собственники и землепользователи обязаны проводить мероприятия по ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения и захламления земель. 

В соответствии с абз. 8 ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

В соответствии со ст.16 п.3 Лесного Кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с п. 13 Правил заготовки древесины, утв. приказом Россельхоза от 1 августа 2011 года № 337, запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных нависших деревьев повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению. В соответствии с пунктом 61 Правил, очистки мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений с трелевки древесины.

В соответствии со ст.55 ч.1 п. 4, ч. 3 Лесного кодекса РФ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются санитарно-оздоровительные мероприятия, в том числе, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия.

Правила санитарной безопасности в лесах устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 года № 414 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах. 

В соответствии с п. 39 Правил № 414 при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнении работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации; загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами. Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

В соответствии с п. 28 Правил санитарной безопасности в лесах санитарно-оздоровительными мероприятиями являются вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия.

Согласно п. 16 Правила пожарной безопасности в лесах, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Очистка лесосек является заключительной стадией лесозаготовки и важным лесохозяйственным требованием.

Согласно ст.55 ч. 2 Лесного кодекса РФ меры санитарной безопасности на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов.

В соответствии с п. 4 указанных Правил на лесных участках, предоставленных в аренду, санитарно-оздоровительные мероприятия осуществляются арендаторами этих участков на основании проекта освоения лесов.

Кроме того, согласно ст. 71 Лесного кодекса РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (не потребляемые вещи).

В силу ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику.

Согласно ст. 615 п.1 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

На основании ст. 616 п. 2 ГК РФ арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

Таким образом, обязанность арендатора по ведению санитарно-оздоровительных мероприятий на арендуемом лесном участке предписана как законом (п. 2 ст. 616 ГК РФ, ч. 2 ст. 55 Лесного кодекса РФ), так и иными правовыми актами (пункт 4 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 № 414).

Как установлено в судебном заседании ООО «Чунский ЛДК» является юридическим лицом, зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 05 мая 2016 года, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером 1163850069327, и состоит на налоговом учете в межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по Иркутской области, ИНН/КПП №

Одним из видов деятельности Общества является лесоводство и прочая лесохозяйственная деятельность.

23 июля 2010 года Агентство лесного хозяйства Иркутской области и ОГАУ «Чунский лесхоз» (АУ «Чунский лесхоз») заключили договор аренды лесного участка №. 

Согласно указанному договору, арендатор получил во временное возмездное пользование с целью заготовки древесины лесной участок, расположенный на землях лесного фонда, имеющий местоположение общей площадью 35593 га, имеющий местоположение: 

<

данные изъяты> эксплуатационные леса. Указанный лесной участок передан по договору аренды по 23 июля 2035 года, для использования в целях заготовки древесины в объеме 84 230 кубических метров ликвидной древесины, в том числе по хвойному хозяйству 45 000 кубических метров, из них: по сплошным рубкам 84 000 кубических метров ликвидной древесины, в том числе 45 000 кубических метров по хвойному хозяйству; по выборочным рубкам 0,23 тысячи кубических метров ликвидной древесины по мягколиственному хозяйству. 

На основании дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка № от 23 июля 2010 года, от 27 августа 2012 года п. 1.1. раздела 1 Договора после слов «общей площадью 35593 га» дополнен словами: (№ кв.м.), с кадастровым номером №

На основании соглашения от 16 октября 2012 года о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка № от 23 июля 2010 года, права и обязанности арендатора переданы ООО «Баерский лесхоз».

На основании соглашения от 23 мая 2016 о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка № от 23 июля 2010 года ООО «Баерский лесхоз» передал ООО «Чунский ЛДК» права и обязанности арендатора по договору аренды лесного участка № от 23 июля 2010 года. 

На основании договора субаренды лесного участка №, заключенного между ООО «Чунский ЛДК», именуемый в дальнейшем «Арендатор» и ИП ФИО3, именуемый в дальнейшем «Субарендатор», последний принял во временное возмездное пользование лесной участок, расположенный: 

<

данные изъяты>, общей площадью 35593 га.

На арендуемый лесной участок имеется разработанный проект освоения лесов, прошедший государственную экологическую экспертизу, что соответствует требованиям ст. 12, 88, 89 Лесного кодекса РФ.

В соответствии с п. 5.4 договора аренды арендатор обязан соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, санитарные правила и иные требования лесного законодательства. Осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения и прочее, осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия в лесу.

Лесничеством проведены осмотры лесных участков ООО «Чунский ЛДК», по результатам которых в выделе 

<

данные изъяты> на площади 2 га. 

Захламления порубочными остатками образовались в результате незаконных рубок лесных насаждений. По фактам незаконных рубок возбуждены уголовные дела по признакам преступления, предусмотренного ст. 260 УК РФ, производство по уголовным делам приостановлено в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

1) Из акта о лесонарушении № от 21 августа 2017 года, схемы лесного участка, перечетной ведомости №, таксационного описания, карточки дешифрирования мест использования лесов от 08.08.2017 года усматривается, что в квартале 

<

данные изъяты> выявлена незаконная порубка лесных насаждений. 

Согласно акта натурного обследования результатов дистационного мониторинга от 23 августа 2017 года следует, что в ходе натурного обследования в квартале 16 выделе 46 Мироновской дачи Мироновского участкового лесничества на площади 0,6 га в арендной базе ООО «Чунский ЛДК» выявлена незаконная порубка лесных насаждений, вся площадь незаконной рубки лесных насаждений захламлена порубочными остатками в виде вершинника, окомлёвки, что является нарушением правил пожарной безопасности в лесах.

Постановлением от 20 октября 2017 года по факту незаконной порубки лесных насаждений в объеме 228 куб.м в выделе 

<

данные изъяты> возбуждено уголовное дело № по признакам состава преступления, предусмотренного ч.3 ст. 260 УК РФ.

Постановлением от 20 декабря 2017 года предварительное следствие по уголовному делу № приостановлено в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

2) Из акта о лесонарушении № от 21 августа 2017 года, схемы лесного участка, перечетной ведомости, таксационного описания, карточки дешифрирования мест использования лесов от 08.08.2017 года усматривается, что в выделе 

<

данные изъяты>; выявлена незаконная порубка лесных насаждений. 

Согласно акта натурного обследования результатов дистационного мониторинга от 23 августа 2017 года следует, что в ходе натурного обследования в выделе 

<

данные изъяты> на площади 2,1 га, в арендной базе ООО «Чунский ЛДК» выявлена незаконная порубка лесных насаждений, вся площадь незаконной рубки лесных насаждений захламлена порубочными остатками в виде вершинника, окомлёвки, что является нарушением правил пожарной безопасности в лесах.

Постановлением от 20 октября 2017 года по факту незаконной порубки лесных насаждений в объеме 357 куб.м в выделе 

<

данные изъяты>, возбуждено уголовное дело № № по признакам состава преступления, предусмотренного ч.3 ст. 260 УК РФ.

Постановлением от 20 декабря 2017 года предварительное следствие по уголовному делу № приостановлено в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

3). Из акта о лесонарушении № от 21 августа 2017 года, схемы лесного участка, перечетной ведомости, таксационного описания, карточки дешифрирования мест использования лесов от 08.08.2017 года усматривается, что в выделе 

<

данные изъяты>; выявлена незаконная порубка лесных насаждений. 

Согласно акта натурного обследования результатов дистационного мониторинга от 23 августа 2017 года следует, что в ходе натурного обследования в выделе 

<

данные изъяты> на площади 0,8 га выявлена незаконная порубка лесных насаждений, вся площадь незаконной рубки лесных насаждений захламлена порубочными остатками в виде вершинника, окомлёвки, что является нарушением правил пожарной безопасности в лесах.

Постановлением от 20 октября 2017 года по факту незаконной порубки лесных насаждений в объеме 136 куб.м в выделе 

<

данные изъяты>, возбуждено уголовное дело № по признакам состава преступления, предусмотренного ч.3 ст. 260 УК РФ.

Постановлением от 20 декабря 2017 года предварительное следствие по уголовному делу № в выделе 

<

данные изъяты> на площади 0,8 га приостановлено в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

4). Из акта о лесонарушении № от 23 августа 2017 года, схемы лесного участка, перечетной ведомости, таксационного описания, карточки дешифрирования мест использования лесов от 08.08.2017 года усматривается, что в выделе 

<

данные изъяты>; выявлена незаконная порубка лесных насаждений. 

Согласно акта натурного обследования результатов дистационного мониторинга от 23 августа 2017 года следует, что в ходе натурного обследования в выделе 

<

данные изъяты> на площади 1,3 га, выявлена незаконная порубка лесных насаждений, вся площадь незаконной рубки лесных насаждений захламлена порубочными остатками в виде вершинника, окомлёвки, что является нарушением правил пожарной безопасности в лесах.

Постановлением от 20 октября 2017 года по факту незаконной порубки лесных насаждений в объеме 273 куб.м в выделе 

<

данные изъяты>, возбуждено уголовное дело № по признакам состава преступления, предусмотренного ч.3 ст. 260 УК РФ.

Постановлением от 20 декабря 2017 года предварительное следствие по уголовному делу № в выделе 

<

данные изъяты>, приостановлено в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

5). Из акта о лесонарушении № от 23 августа 2017 года, схемы лесного участка, перечетной ведомости, таксационного описания, карточки дешифрирования мест использования лесов от 08.08.2017 года усматривается, что в выделе 

<

данные изъяты> на площади 2,2 га; выявлена незаконная порубка лесных насаждений. 

Согласно акта натурного обследования результатов дистационного мониторинга от 23 августа 2017 года следует, что в ходе натурного обследования в выделе 

<

данные изъяты> на площади 2,2 га, выявлена незаконная порубка лесных насаждений, вся площадь незаконной рубки лесных насаждений захламлена порубочными остатками в виде вершинника, окомлёвки, что является нарушением правил пожарной безопасности в лесах.

Постановлением от 21 сентября 2017 года по факту незаконной порубки лесных насаждений в выделе 

<

данные изъяты>, возбуждено уголовное дело № по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 260 УК РФ.

Постановлением от 21 ноября 2017 года предварительное следствие по уголовному делу № в выделе 

<

данные изъяты>, приостановлено в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

6). Из акта о лесонарушении №, схемы лесного участка, перечетной ведомости, таксационного описания, карточки дешифрирования мест использования лесов от 08.08.2017 года усматривается, что в выделе 

<

данные изъяты>; выявлена незаконная порубка лесных насаждений. 

Согласно акта натурного обследования результатов дистационного мониторинга от 16 августа 2017 года следует, что в ходе натурного обследования в выделе 

<

данные изъяты> на площади 1,9 га, выявлена незаконная порубка лесных насаждений, вся площадь незаконной рубки лесных насаждений захламлена порубочными остатками в виде вершинника, окомлёвки, что является нарушением правил пожарной безопасности в лесах.

Постановлением от 24 августа 2017 года по факту незаконной порубки лесных насаждений в выделе 

<

данные изъяты>, возбуждено уголовное дело № по признакам состава преступления, предусмотренного ч.3 ст. 260 УК РФ.

Постановлением от 24 октября 2017 года предварительное следствие по уголовному делу № по факту незаконной рубки в выделе 

<

данные изъяты> приостановлено в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

7). Из акта о лесонарушении №, схемы лесного участка, перечетной ведомости, таксационного описания, карточки дешифрирования мест использования лесов от 08.08.2017 года усматривается, что в выделе 

<

данные изъяты>; выявлена незаконная порубка лесных насаждений. 

Согласно акта натурного обследования результатов дистационного мониторинга от 16 августа 2017 года следует, что в ходе натурного обследования в выделе 

<

данные изъяты> на площади 1,6 га, выявлена незаконная порубка лесных насаждений, вся площадь незаконной рубки лесных насаждений захламлена порубочными остатками в виде вершинника, окомлёвки, что является нарушением правил пожарной безопасности в лесах.

Постановлением от 24 августа 2017 года по факту незаконной порубки лесных насаждений в выделе 

<

данные изъяты> на площади, возбуждено уголовное дело № по признакам состава преступления, предусмотренного ч.3 ст. 260 УК РФ.

Постановлением от 24 октября 2017 года предварительное следствие по уголовному делу № по факту незаконной рубки в выделе 

<

данные изъяты>, приостановлено в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

8). Из акта о лесонарушении №, схемы лесного участка, перечетной ведомости, таксационного описания, карточки дешифрирования мест использования лесов от 18.07.2017 года усматривается, что в выделе 

<

данные изъяты> выявлена незаконная порубка лесных насаждений. 

Согласно акта натурного обследования результатов дистационного мониторинга от 18 августа 2017 года следует, что в ходе натурного обследования в выделе 49 

<

данные изъяты> на площади 2,4 га, выявлена незаконная порубка лесных насаждений, вся площадь незаконной рубки лесных насаждений захламлена порубочными остатками в виде вершинника, окомлёвки, что является нарушением правил пожарной безопасности в лесах.

Постановлением от 24 октября 2017 года по факту незаконной порубки лесных насаждений в выделе 

<

данные изъяты>, возбуждено уголовное дело № по признакам состава преступления, предусмотренного ч.3 ст. 260 УК РФ.

Постановлением от 24 декабря 2017 года предварительное следствие по уголовному делу № по факту незаконной рубки в выделе 

<

данные изъяты>, приостановлено в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

9). Из акта о лесонарушении №, схемы лесного участка, перечетной ведомости, таксационного описания, карточки дешифрирования мест использования лесов от 18.07.2017 года усматривается, что в выделе 

<

данные изъяты>; выявлена незаконная порубка лесных насаждений. 

Согласно акта натурного обследования результатов дистационного мониторинга от 16 августа 2017 года следует, что в ходе натурного обследования в выделе 

<

данные изъяты> на площади 1,9 га, выявлена незаконная порубка лесных насаждений, вся площадь незаконной рубки лесных насаждений захламлена порубочными остатками в виде вершинника, окомлёвки, что является нарушением правил пожарной безопасности в лесах.

Постановлением от 24 октября 2017 года по факту незаконной рубки лесных насаждений в выделе 

<

данные изъяты>, возбуждено уголовное дело № по признакам состава преступления, предусмотренного ч.3 ст. 260 УК РФ.

Постановлением от 24 декабря 2017 года предварительное следствие по уголовному делу № по факту незаконной рубки в выделе 

<

данные изъяты>, приостановлено в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

10). Из акта о лесонарушении №, схемы лесного участка, перечетной ведомости, таксационного описания, карточки дешифрирования мест использования лесов от 18.07.2017 года усматривается, что в выделе 

<

данные изъяты>; выявлена незаконная рубка лесных насаждений. 

Согласно акта натурного обследования результатов дистационного мониторинга от 18 августа 2017 года следует, что в ходе натурного обследования в выделе 19 

<

данные изъяты>; выявлена незаконная порубка лесных насаждений, вся площадь незаконной рубки лесных насаждений захламлена порубочными остатками в виде вершинника, окомлёвки, что является нарушением правил пожарной безопасности в лесах.

Постановлением от 15 сентября 2017 года по факту незаконной рубки лесных насаждений в выделе 

<

данные изъяты>, возбуждено уголовное дело № по признакам состава преступления, предусмотренного ч.3 ст. 260 УК РФ.

Постановлением от 15 ноября 2017 года предварительное следствие по уголовному делу № по факту незаконной рубки в выделе 

<

данные изъяты>, приостановлено в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

11). Из акта о лесонарушении №, схемы лесного участка, перечетной ведомости, таксационного описания, карточки дешифрирования мест использования лесов от 18.07.2017 года усматривается, что в выделе 14 

<

данные изъяты>; выявлена незаконная рубка лесных насаждений. 

Согласно акта натурного обследования результатов дистационного мониторинга от 18 августа 2017 года следует, что в ходе натурного обследования в выделе 14 

<

данные изъяты> на площади 1,1 га, выявлена незаконная рубка лесных насаждений, вся площадь незаконной рубки лесных насаждений захламлена порубочными остатками в виде вершинника, окомлёвки, что является нарушением правил пожарной безопасности в лесах.

Постановлением от 8 сентября 2017 года по факту незаконной рубки лесных насаждений в выделе 

<

данные изъяты>, возбуждено уголовное дело № по признакам состава преступления, предусмотренного ч.3 ст. 260 УК РФ.

Постановлением от 8 ноября 2017 года предварительное следствие по уголовному делу № по факту незаконной рубки в выделе 

<

данные изъяты>, приостановлено в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

12). Из акта о лесонарушении №, схемы лесного участка, перечетной ведомости, таксационного описания, карточки дешифрирования мест использования лесов от 18.07.2017 года усматривается, что в выделе 18 

<

данные изъяты>; выявлена незаконная рубка лесных насаждений. 

Согласно акта натурного обследования результатов дистационного мониторинга от 30 августа 2017 года следует, что в ходе натурного обследования в выделе 

<

данные изъяты> выявлена незаконная рубка лесных насаждений, вся площадь незаконной рубки лесных насаждений захламлена порубочными остатками в виде вершинника, окомлёвки, что является нарушением правил пожарной безопасности в лесах.

Постановлением от 16 октября 2017 года по факту незаконной рубки лесных насаждений в выделе 

<

данные изъяты>, возбуждено уголовное дело № по признакам состава преступления, предусмотренного ч.3 ст. 260 УК РФ.

Постановлением от 16 декабря 2017 года предварительное следствие по уголовному делу № по факту незаконной рубки в выделе 

<

данные изъяты> приостановлено в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

13). Из акта о лесонарушении №, схемы лесного участка, перечетной ведомости, таксационного описания, карточки дешифрирования мест использования лесов от 20.07.2017 года усматривается, что в выделе 14 

<

данные изъяты>; выявлена незаконная рубка лесных насаждений. 

Согласно акта натурного обследования результатов дистационного мониторинга от 04 сентября 2017 года следует, что в ходе натурного обследования в выделе 

<

данные изъяты>; выявлена незаконная рубка лесных насаждений, вся площадь незаконной рубки лесных насаждений захламлена порубочными остатками в виде вершинника, окомлёвки, что является нарушением правил пожарной безопасности в лесах.

Постановлением от 20 октября 2017 года по факту незаконной рубки лесных насаждений в выделе 

<

данные изъяты>, возбуждено уголовное дело № по признакам состава преступления, предусмотренного ч.3 ст. 260 УК РФ.

Постановлением от 20 декабря 2017 года предварительное следствие по уголовному делу № по факту незаконной рубки в выделе 

<

данные изъяты> приостановлено в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

14). Из акта о лесонарушении №, схемы лесного участка, перечетной ведомости, таксационного описания, карточки дешифрирования мест использования лесов от 20.07.2017 года усматривается, что в выделе 14 

<

данные изъяты> - выявлена незаконная рубка лесных насаждений. 

Согласно акта натурного обследования результатов дистационного мониторинга от 04 сентября 2017 года следует, что в ходе натурного обследования что в выделе 

<

данные изъяты>; выявлена незаконная рубка лесных насаждений, вся площадь незаконной рубки лесных насаждений захламлена порубочными остатками в виде вершинника, окомлёвки, что является нарушением правил пожарной безопасности в лесах.

Постановлением от 20 октября 2017 года по факту незаконной рубки лесных насаждений в выделе 

<

данные изъяты> возбуждено уголовное дело № по признакам состава преступления, предусмотренного ч.3 ст. 260 УК РФ.

Постановлением от 20 декабря 2017 года предварительное следствие по уголовному делу № по факту незаконной рубки что в выделе 

<

данные изъяты> приостановлено в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Исходя из системного толкования названных положений закона, поскольку захламление отходами выявлены на лесном участке в кварталах и выделах, арендуемых ответчиком, следовательно, лесные участки подлежат очистке в рамках санитарно-оздоровительных мероприятий очистки леса, проводимых ООО «Чунский ЛДК». При этом в данном случае определяются не меры гражданско-правовой ответственности арендатора за причинение вреда, непременным условием которой является наличие вины, а выполнение ООО «Чунский ЛДК» установленной законом обязанности по содержанию арендованного лесного участка.

Согласно ст.101 ЛК РФ споры в области использования, охраны, защиты воспроизводства лесов разрешаются в судебном порядке.

В соответствии с позицией, изложенной в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18 октября 2012 года № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», исковые дела с участием организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления, о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из экологических правоотношений, направлены на защиту прав граждан, на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и возмещение ущерба, причиненного их здоровью или имуществу экологическим правонарушением, гарантированных ст. 42 Конституции Российской Федерации, что определяет подведомственность этих дел судам общей юрисдикции (ст. 126 Конституции РФ, п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ). Поскольку имущественные отношения участников гражданского (хозяйственного) оборота, возникающие в ходе осуществления этими лицами предпринимательской и иной экономической деятельности, предметом заявленных требований по делам данной категории не являются, указанные дела рассматриваются в судах общей юрисдикции независимо от субъектного состава участвующих в деле лиц.

В судебном заседании нашло полное подтверждение, что на лесном участке с номером учетной записи в государственном лесном реестре №, площадью 35593 гектара, который имеет местоположение: 

<

данные изъяты> эксплуатационные леса, переданном на основании договора аренды лесного участка выявлен факт захламления, неочистки, загрязнения лесосек, а поэтому ООО «Чунский ЛДК» обязано произвести очистку лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия. Ответчиком не соблюдается санитарно-эпидемиологическое законодательство, что нарушает интересы Российской Федерации, ущемляет права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, повышает уровень пожарной опасности на территории Чунского района. Обязанность по осуществлению санитарно-оздоровительных мероприятий указанного выше участка лесного фонда, находящегося в аренде у ответчика, лежит на последнем.

Несоблюдение ООО «Чунский ЛДК» вышеуказанного законодательства, несвоевременная очистка мест незаконных рубок от порубочных остатков, имеющая большое противопожарное значение, приводит к захламлению лесных участков, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, нарушает права на защиту окружающей среды от негативного воздействия. Кроме того, несоблюдение указанных требований ведет к нарушению федерального законодательства, соответственно интересов Российской Федерации. Тем самым государство обязано, посредством своих органов, принять меры к восстановлению законности. А поэтому иск прокурора подлежит удовлетворению.

Обязанности арендатора лесного участка по устранению негативных последствий незаконных рубок, совершенных третьими лицами, основаны на императивных требованиях лесного законодательства, обоснованно отражены в договоре. При этом исполнение указанных обязанностей не обусловлено наличием вины общества в захламлении лесного участка, поскольку является не мерой гражданско-правовой ответственности за причинение вреда, а прямо вытекает из обязательств арендатора, принятых на себя договором аренды лесного участка.

При таких обстоятельствах, доводы о том, что выполнение любых работ должно проводиться в строгом соответствии с проектом освоения лесов, что у ответчика отсутствуют обязанности следить за пребывающими в лесах третьими лицами, не могут повлиять на решения суда.

Истцом представлены доказательства обоснованности искового заявления в части наличия захламления и площадей захламления – акты осмотра места незаконной порубки ( л.д.182-201, т.1), которые ответчиком не опровергнуты. 

В силу ст. 333.36 п.п.9 п.1 Налогового кодекса РФ прокурор по заявлению в защиту прав, свобод и законных интересов граждан от уплаты государственной пошлины освобожден.

В соответствии со ст.103 ч. 1 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от оплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Следовательно, с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой истец при подаче иска освобожден.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Чунского района Иркутской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Чунский ЛДК» о возложении обязанности очистить лесные участки от порубочных остатков – удовлетворить.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Чунский ЛДК» обязанность очистить от порубочных остатков лесные участки в выделе 

<

данные изъяты>, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд в течение 1 месяца с момента его вынесения с подачей жалобы через Чунский районный суд.

Судья: Пелех М.Ю.