№ 2-1187/2025

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2025 года г. Нариманов

Наримановский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Супрунюк М.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кабланбаевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Наримановского районного суда Астраханской области, по адресу: 

<

...> гражданское дело № 2-1187/2025по иску прокурора Наримановского района Астраханской области к МУП «Теплоснабжение» МО «Город Нариманов» об обязании устранить нарушения законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Наримановского района Астраханской области обратился в суд с исковым заявлением в порядке статьи 45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов работников МУП «Теплоснабжение» МО «Город Нариманов» об обязании устранить нарушения.

В обоснованием исковых требований указав, что прокуратурой Наримановского района Астраханской области проведена Прокуратурой района проверена роверка исполнения МУП «Теплоснабжение» МО «Город Нариманов» трудового законодательства в части обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, по результатам которой выявлены нарушения, прокуратурой района в апреле 2025 года установлено, что согласно штатному расписанию МУП «Теплоснабжение» МО «Город Нариманов», утвержденному приказом директора МУП «Теплоснабжение» МО «Город Нариманов» от ДД.ММ.ГГГГ № в предприятии осуществляют трудовую деятельность оператор котельной, машинист насосных установок, оператор хлораторной установки, слесарь-ремонтник, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, слесарь-сантехник, рабочий по благоустройству (на работах по удалению нечистот вручную). Вместе с тем, вопреки требованиям Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, утвержденных приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, следующими работниками МУП «Теплоснабжение» МО «Город Нариманов»: -оператор котельной: ФИО2 — одежда специальная защитная (костюм для защиты от механических повреждений (истирания)), средства защиты ног (обувь специальная для защиты от механических воздействий (ударов)), средства защиты рук (перчатки для защиты от механических воздействий (истирания)), средства защиты головы (головной убор для защиты от общих производственных загрязнений), средства защиты глаз (очки защитные от механических воздействий, в том числе с покрытием от запотевания); - машинист насосных установок: ФИО3 — одежда специальная защитная (костюм для защиты от механических повреждений (истирания)), средства защиты ног (обувь специальная для защиты от механических воздействий (ударов)), средства защиты рук (перчатки для защиты от механических воздействий (истирания)), средства защиты головы (головной убор для защиты от общих производственных загрязнений; -· оператор хлораторной установки: ФИО4 — одежда специальная защитная (костюм для защиты от растворов кислот и щелочей, механических воздействий (истирания)), средства защиты ног (обувь специальная для защиты от растворов кислот и щелочей), средства защиты рук (перчатки для защиты от растворов кислот и щелочей), средства защиты головы (головной убор для защиты от общих производственных загрязнений), средства защиты органов дыхания (противогазы, противогазовые, противогазоаэрозольные (комбинированные) средства индивидуальной защиты органов дыхания с изолирующей лицевой частью (полумаской, четвертьмаской); -· слесарям-ремонтникам ФИО5, ФИО6 — одежда специальная защитная (костюм для защиты от механических воздействий (истирания)), средства защиты ног (обувь специальная для защиты от механических воздействий (ударов)), средства защиты рук (перчатки для защиты от механических воздействий (истирания, проколов)); средства защиты головы (головной убор для защиты от общих производственных загрязнений); средства защиты глаз (очки защитные от механических воздействий, в том числе с покрытием от запотевания); -· электромонтеру по ремонту и обслуживанию электрооборудования ФИО7 — одежда специальная защитная (костюм для защиты от термических рисков электрической дуги, белье специальное термостойкое или белье специальное хлопчатобумажное/льняное); средства защиты ног (обувь специальная для защиты от термических рисков электрической дуги, обувь специальная диэлектрическая); средства защиты рук (перчатки термостойкие, перчатки специальные диэлектрические); средства защиты головы (подшлемник термостойкий, каска защитная от повышенных температур); средства защиты лица (щиток защитный лицевой с термостойкой окантовкой); - слесарю-сантехнику ФИО8 — одежда специальная защитная (жилет сигнальный повышенной видимости, костюм для защиты от механических воздействий (истирания), костюм для защиты от воды); средства защиты ног (обувь специальная для защиты от механических воздействий (ударов); средства защиты рук (нарукавники для защиты от воды, перчатки для защиты от механических воздействий (истирание)); средства защиты головы (головной убор для защиты от общих производственных загрязнений); средства защиты глаз (очки защитные от механических воздействий, в том числе с покрытием от запотевания).; -· рабочему по благоустройству (на работах по удалению нечистот вручную) ФИО9 — одежда специальная защитная (жилет сигнальный повышенной видимости, костюм для защиты от механических воздействий (истирания)); средства защиты ног (обувь специальная для защиты от механических воздействий (ударов); средства защиты рук (перчатки для защиты от воды и растворов нетоксичных веществ, перчатки для защиты от механических воздействий (истирания)); средства защиты головы (головной убор для защиты от общих производственных загрязнений). В связи с выявлением нарушениями законодательства прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ директору МУП «Теплоснабжение» МО «Город Нариманов» внесено представление об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которого меры к их устранению не приняты. Вместе с тем, 8 поименованных работников МУП «Теплоснабжение» МО «Город Нариманов» до настоящего времени не обеспечены средствами индивидуальной защиты в соответствие с требованиями Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, утвержденных приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 29.10.2021 №767н. Выявленные нарушения в сфере трудового законодательства со стороны МУП «Теплоснабжение» МО «Город Нариманов» являются недопустимыми, так как влекут нарушение прав работников на охрану здоровья и жизни при осуществлении ими трудовой деятельности. В связи с чем, просил обязать МУП «Теплоснабжение» МО «Город Нариманов» обеспечить поименованных работников обозначенными в иске средствами индивидуальной защиты.

В судебном заседании прокурор района Мироненко Д.Н. поддержал исковые требования по изложенным в иске основания, просил удовлетворить требования в полном объеме.

Представители ответчика МУП «Теплоснабжение» МО «Город Нариманов» в судебное заседание при надлежащем извещении не явились, заявлений и ходатайств об отложении слушания дела не направили.

Иные стороны при надлежащем извещении не явились, заявлений и ходатайств об отложении слушания дела не направили.

В соответствии со ст. 167, 233 ГПК РФ суд учитывая отсутствие у суда сведений об уважительности неявки ответчика, ходатайств об отложении, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон по имеющимся доказательствам в порядке заочного производства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 22 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со ст.214 ТК РФ к обязанностям работодателя в области охраны труда относится приобретение за счет собственных средств и выдача средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

В соответствии со ст.209 ТК РФ средство индивидуальной защиты - средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работника вредных и (или) опасных производственных факторов, особых температурных условий, а также для защиты от загрязнения.

Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, а также единые Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств работникам устанавливаются работодателем на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств с учетом результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки профессиональных рисков, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты.

Приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 29.10.2021 №767н утверждены единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств (далее — Типовые нормы).

Согласно ст. 221 Трудового кодекса Российской Федерации для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Проверкой, проведенной прокуратурой района в апреле 2025 года установлено, что согласно штатному расписанию МУП «Теплоснабжение» МО «Город Нариманов», утвержденному приказом директора МУП «Теплоснабжение» МО «Город Нариманов» от ДД.ММ.ГГГГ № в предприятии осуществляют трудовую деятельность оператор котельной, машинист насосных установок, оператор хлораторной установки, слесарь-ремонтник, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, слесарь-сантехник, рабочий по благоустройству (на работах по удалению нечистот вручную).

Вместе с тем, вопреки требованиям Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, утвержденных приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 29.10.2021 №767н, следующими работниками МУП «Теплоснабжение» МО «Город Нариманов»:

·- оператор котельной: ФИО2 — одежда специальная защитная (костюм для защиты от механических повреждений (истирания)), средства защиты ног (обувь специальная для защиты от механических воздействий (ударов)), средства защиты рук (перчатки для защиты от механических воздействий (истирания)), средства защиты головы (головной убор для защиты от общих производственных загрязнений), средства защиты глаз (очки защитные от механических воздействий, в том числе с покрытием от запотевания);

-· машинист насосных установок: ФИО3 — одежда специальная защитная (костюм для защиты от механических повреждений (истирания)), средства защиты ног (обувь специальная для защиты от механических воздействий (ударов)), средства защиты рук (перчатки для защиты от механических воздействий (истирания)), средства защиты головы (головной убор для защиты от общих производственных загрязнений);

- оператор хлораторной установки: ФИО4 — одежда специальная защитная (костюм для защиты от растворов кислот и щелочей, механических воздействий (истирания)), средства защиты ног (обувь специальная для защиты от растворов кислот и щелочей), средства защиты рук (перчатки для защиты от растворов кислот и щелочей), средства защиты головы (головной убор для защиты от общих производственных загрязнений), средства защиты органов дыхания (противогазы, противогазовые, противогазоаэрозольные (комбинированные) средства индивидуальной защиты органов дыхания с изолирующей лицевой частью (полумаской, четвертьмаской);

- слесарям-ремонтникам ФИО5, ФИО6 — одежда специальная защитная (костюм для защиты от механических воздействий (истирания)), средства защиты ног (обувь специальная для защиты от механических воздействий (ударов)), средства защиты рук (перчатки для защиты от механических воздействий (истирания, проколов)); средства защиты головы (головной убор для защиты от общих производственных загрязнений); средства защиты глаз (очки защитные от механических воздействий, в том числе с покрытием от запотевания);

- электромонтеру по ремонту и обслуживанию электрооборудования ФИО7 — одежда специальная защитная (костюм для защиты от термических рисков электрической дуги, белье специальное термостойкое или белье специальное хлопчатобумажное/льняное); средства защиты ног (обувь специальная для защиты от термических рисков электрической дуги, обувь специальная диэлектрическая); средства защиты рук (перчатки термостойкие, перчатки специальные диэлектрические); средства защиты головы (подшлемник термостойкий, каска защитная от повышенных температур); средства защиты лица (щиток защитный лицевой с термостойкой окантовкой);

- слесарю-сантехнику ФИО8 — одежда специальная защитная (жилет сигнальный повышенной видимости, костюм для защиты от механических воздействий (истирания), костюм для защиты от воды); средства защиты ног (обувь специальная для защиты от механических воздействий (ударов); средства защиты рук (нарукавники для защиты от воды, перчатки для защиты от механических воздействий (истирание)); средства защиты головы (головной убор для защиты от общих производственных загрязнений); средства защиты глаз (очки защитные от механических воздействий, в том числе с покрытием от запотевания);.

- рабочему по благоустройству (на работах по удалению нечистот вручную) ФИО9 — одежда специальная защитная (жилет сигнальный повышенной видимости, костюм для защиты от механических воздействий (истирания)); средства защиты ног (обувь специальная для защиты от механических воздействий (ударов); средства защиты рук (перчатки для защиты от воды и растворов нетоксичных веществ, перчатки для защиты от механических воздействий (истирания)); средства защиты головы (головной убор для защиты от общих производственных загрязнений).

В связи с выявлением нарушениями законодательства прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ директору МУП «Теплоснабжение» МО «Город Нариманов» внесено представление об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которого меры к их устранению не приняты.

Вместе с тем, 8 вышеуказанных работников МУП «Теплоснабжение» МО «Город Нариманов» до настоящего времени не обеспечены средствами индивидуальной защиты в соответствие с требованиями Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, утвержденных приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 29.10.2021 №767н.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанные ограничения не распространяются на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

В данном случае прокурор выступает в защиту интересов работников МУП «Теплоснабжение» МО «Город Нариманов», которые обратились с заявлением в целях восстановления нарушенных трудовых прав.

С учетом изложенного, исковые требования прокурора, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии судом решения, обязывающего совершить определенные действия, может быть установлен срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая объем и характер работ, подлежащих выполнению, необходимость соблюдения требований законодательства при осуществлении процедуры формирования и получения необходимой документации, суд считает возможным установленные в исковом заявлении сроки разумным и достаточным для устранения выявленных нарушений.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Наримановского района Астраханской области к МУП «Теплоснабжение» МО «Город Нариманов» об обязании устранить нарушения законодательства – удовлетворить.

Обязать МУП «Теплоснабжение» МО «Город Нариманов» обеспечить средствами индивидуальной защиты в течение 4 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда:

-· оператора котельной ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: 

<

адрес> – одеждой специальной защитной (костюм для защиты от механических повреждений (истирания)); средствами защиты ног (обувь специальная для защиты от механических воздействий (ударов)); средствами защиты рук (перчатки для защиты от механических воздействий (истирания)); средствами защиты головы (головной убор для защиты от общих производственных загрязнений); средствами защиты глаз (очки защитные от механических воздействий, в том числе с покрытием от запотевания);

- машиниста насосных установок ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающую по адресу: 

<

адрес> – одеждой специальной защитной (костюм для защиты от механических повреждений (истирания)); средствами защиты ног (обувь специальная для защиты от механических воздействий (ударов)); средствами защиты рук (перчатки для защиты от механических воздействий (истирания)); средствами защиты головы (головной убор для защиты от общих производственных загрязнений);

- оператора хлораторной установки ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающую по адресу: 

<

адрес> – одеждой специальной защитной (костюм для защиты от растворов кислот и щелочей, механических воздействий (истирания)); средствами защиты ног (обувь специальная для защиты от растворов кислот и щелочей); средствами защиты рук (перчатки для защиты от растворов кислот и щелочей); средствами защиты головы (головной убор для защиты от общих производственных загрязнений); средствами защиты органов дыхания (противогазы, противогазовые, противогазоаэрозольные (комбинированные) средства индивидуальной защиты органов дыхания с изолирующей лицевой частью (полумаской, четвертьмаской);

- слесарей-ремонтников ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: 

<

адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: 

<

адрес> – одеждой специальной защитной (костюм для защиты от механических воздействий (истирания)); средствами защиты ног (обувь специальная для защиты от механических воздействий (ударов)); средствами защиты рук (перчатки для защиты от механических воздействий (истирания, проколов)); средствами защиты головы (головной убор для защиты от общих производственных загрязнений); средствами защиты глаз (очки защитные от механических воздействий, в том числе с покрытием от запотевания);

- электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: 

<

адрес> – одеждой специальной защитной (костюм для защиты от термических рисков электрической дуги, белье специальное термостойкое или белье специальное хлопчатобумажное/льняное); средствами защиты ног (обувь специальная для защиты от термических рисков электрической дуги, обувь специальная диэлектрическая); средствами защиты рук (перчатки термостойкие, перчатки специальные диэлектрические); средствами защиты головы (подшлемник термостойкий, каска защитная от повышенных температур); средствами защиты лица (щиток защитный лицевой с термостойкой окантовкой);

- слесаря-сантехника ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: 

<

адрес> – одеждой специальной защитной (жилет сигнальный повышенной видимости, костюм для защиты от механических воздействий (истирания), костюм для защиты от воды); средствами защиты ног (обувь специальная для защиты от механических воздействий (ударов)); средствами защиты рук (нарукавники для защиты от воды, перчатки для защиты от механических воздействий (истирания)); средствами защиты головы (головной убор для защиты от общих производственных загрязнений); средствами защиты глаз (очки защитные от механических воздействий, в том числе с покрытием от запотевания);

- рабочего по благоустройству (на работах по удалению нечистот вручную) ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: 

<

адрес> – одеждой специальной защитной (жилет сигнальный повышенной видимости, костюм для защиты от механических воздействий (истирания)); средствами защиты ног (обувь специальная для защиты от механических воздействий (ударов)); средствами защиты рук (перчатки для защиты от воды и растворов нетоксичных веществ, перчатки для защиты от механических воздействий (истирания)); средствами защиты головы (головной убор для защиты от общих производственных загрязнений).

Разъяснить ответчику, что в соответствии со статьей 237 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст решения изготовлен 24 декабря 2025 года.

Судья Супрунюк М.М.