4а-292/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Якутск 29 мая 2019 года

Вр.и.о. Заместителя председателя Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Васильева В.Г., рассмотрев жалобу представителя ГУП «ЖКХ РС(Я)» ФИО1, на решение Якутского городского суда РС(Я) от 18 апреля 2019 года и на постановление Ленского управления Ростехнадзора от 11 марта 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, в отношении ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)»,

установила:

Постановлением Ленского управления Ростехнадзора от 11 марта 2019 года ГУП «ЖКХ РС (Я)» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 руб.

Решением Якутского городского суда РС(Я) от 18 апреля 2019 года постановление Ленского управления Ростехнадзора от 11 марта 2019 года ГУП «ЖКХ РС (Я)» оставлено без изменения, а жалоба – без удовлетворения. 

Не согласившись с вышеуказанными постановлениями судов представитель ГУП «ЖУХ РС(Я)» обратился с жалобой. В жалобе заявитель указывает на то, что в протоколе об административном правонарушении неполно описано событие административного правонарушения, что является его существенным недостатком. Ходатайство об отложении рассмотрении дела должностным лицом Ленского управления Ростехнадзора не было рассмотрено. Дело было рассмотрено в отсутствии представителя привлекаемого юридического лица, что является нарушением процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, образует нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

К таким правилам относятся Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115 (далее - Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок).

Согласно материалам дела 12 февраля 2019 года было закончено расследование аварии в котельной «ФАП» .......... Хангаласского филиала ГУП «ЖКХ РС(Я)» произошедшей вследствие пожара. Согласно акту № ... ИТЭ о расследовании аварии были от 12 февраля 2019 года выявлены следующие нарушения, которые привели к аварии: оставление рабочего места машинистом (кочегаром), что является нарушением ТК РФ и «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок»; отсутствие контроля у мастера участка Хангаласского филиала ГУП «ЖКХ РС(Я)». что является нарушением «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок»; ненадлежащая тепловая изоляция дымохода в местах примыкания к потолочному перекрытию; слабый контроль за противопожарным состоянием конструкций здания котельной, отсутствие контроля за безопасной эксплуатацией объекта теплоснабжения, в частности плохая работа с персоналом объекта; не обеспечение эксплуатации в соответствии с требованиями «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», «Правил техники безопасности и другой нормативно - технической документации», ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок организации, что является нарушением «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок».

Между тем, указанные действия (бездействие) были правильно квалифицированы должностным лицом административного органа и судом по ст. 9.11 КоАП РФ, по факту совершения которых юридическое лицо ГУП «ЖКХ РС(Я)» было привлечено к ответственности.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ подтверждаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, которые были оценены судом в соответствии с соблюдением правил, установленных ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований сомневаться в правильности произведенной оценки доказательств не имеется.

Таким образом, по результатам рассмотрения жалобы и материалов дела оснований полагать, что при рассмотрении настоящего дела были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не имеется. Обстоятельства, на основании которых было вынесено указанное постановление, доказаны.

Довод жалобы о том, что протокол об административном правонарушении не содержит полного описания события правонарушения, является несостоятельным. Протокол четкий и полный, описание события не содержит указания на отсутствие признаков состава правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 КоАП РФ, не может служить основанием для признания протокола недопустимым доказательством по делу.

Доводы заявителя о нарушении процессуальных прав привлекаемого лица также не подтверждаются материалами дела. Материалы дела не содержат ходатайство заявителя об отложении рассмотрения дела. Копия ходатайства об отложении дела, приложенная к жалобе, не содержит доказательств направления его до рассмотрения в административный орган.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, суд

постановил:

Решение Якутского городского суда РС(Я) от 18 апреля 2019 года и на постановление Ленского управления Ростехнадзора от 11 марта 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, в отношении ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)», оставить без изменения, а жалобу представителя ГУП «ЖКХ РС(Я)» ФИО1 - без удовлетворения.

Копия верна: 

Вр.и.о. Заместителя председателя 

Верховного суда 

Республики Саха (Якутия) п/п В.Г. Васильева

Вр.и.о. Заместителя председателя 

Верховного суда 

Республики ФИО2 Васильева