Дело №2-2279/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 октября 2017 года г.Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Кочергаевой О.П., при секретаре Ванюковой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонному) о включении периодов работы в специальный стаж, назначению досрочной страховой пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что она с 06 ноября 2013 года по 30 ноября 2013 года работала в качестве уборщика производственных помещений 

<

данные изъяты>, с 01 декабря 2013 года работала уборщиком производственных помещений 

<

данные изъяты> в АО «ГНЦ НИИАР». Она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, однако в этом ей было отказано, поскольку выполняемая ею работа не соответствует позиции №12202000-17541 раздела XXII Списка №1. Считает указанный отказ незаконным, поскольку она постоянно и непосредственно занята на эксплуатационных работах в условиях радиационной вредности на исследовательском атомном реакторе, что подтверждается льготно-уточняющей справкой. Проведенная аттестация рабочего места также подтвердила указанное обстоятельство. Просила признать незаконным решение ответчика, обязав его включить в стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии, указанные периоды работы и назначить ей досрочную трудовую пенсию.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что в спорные периоды ее работы она в течение всего рабочего времени занята на работах с особо вредными условиями труда. В соответствии с должностной инструкцией в производственных помещениях здания исследовательской реакторной установки она ежесменно осуществляла санитарно-гигиеническую обработку помещений, дезактивацию помещений и оборудования, работы по сбору малоактивных радиоактивных отходов. Она состояла на индивидуальном дозиметрическом контроле, ей предоставлены установленные трудовым законодательством льготы, связанные с особо вредными условиями труда: дополнительное питание, удлиненный отпуск и доплата к заработной плате. Особо вредные условия труда установлены в приказе о приеме ее на работу. Просила об удовлетворении заявленных требований. 

В судебное заседание представитель ответчика государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонного) не явился, представив суду письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие, а также указал, что иск ответчик не признает, поскольку из представленных работодателем ОАО «ГНЦ НИИАР» документов усматривается работа истца в помещениях, где установлены атомные реакторы и подтверждается занятость уборщика в условиях радиационной вредности, однако данные документы не несут в себе информации о занятости истицы на эксплуатационных работах в условиях радиационной вредности на исследовательском атомном реакторе. Просил в удовлетворении иска отказать. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ОАО «ГНЦ НИИАР» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки в суд не представил. 

Суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с подп.1 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской федерации» №400-ФЗ от 28.12.2014 г. досрочно страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 6.6 женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 7 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 15 лет. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия, предусмотренная п.1 ст.30, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.91г. №10 утвержден «Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях». 

В соответствии с разделом ХХII Списка №1, утвержденного вышеуказанным постановлением Кабинета Министров СССР, правом на досрочную пенсию пользуются рабочие и руководители, постоянно и непосредственно занятые на эксплуатационных, ремонтных, наладочных и экспериментальных работах в условиях радиационной вредности при работе на предприятиях, в научно-исследовательских институтах, лабораториях, конструкторских и опытно-конструкторских организациях (позиция 12202000-17541).

Из материалов дела усматривается, что ФИО1, (ДАТА) года рождения, с 06 ноября 2013 года по 30 ноября 2013 года работала в качестве уборщика 

<

данные изъяты>, с 01 декабря 2013 года работает уборщиком 

<

данные изъяты> в АО «ГНЦ НИИАР». 

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями приказов по личному составу, трудовой книжкой истицы. 

07 августа 2017 года истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской федерации».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан управления от 15 августа 2017 года ей в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. 

При этом как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан спорные периоды работы не включены в специальный стаж истца, поскольку представленные документы не подтверждают ее занятость на эксплуатационных работах. Также из указанного протокола следует, что страховой стаж истца составляет 33 года 5 месяцев 3 дня. 

Решение ответчика об отказе в назначении пенсии истице суд находит незаконным по следующим основаниям.

Из приказа о переводе ФИО1 на работу от 06 ноября 2013 года следует, что она принята уборщиком производственных помещений ОАО ГНЦ НИИАР с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, в связи с чем ей была установлена соответствующая доплата, а также указано о наличии права на льготное пенсионное обеспечение. 

Приказом от 11 декабря 2013 года ФИО1 переведена из Реакторного исследовательского комплекса, где она работала уборщиком производственных помещений, в отделение «Реакторный исследовательский комплекс» также уборщиком производственных помещений, где работает по настоящее время. 

Согласно справке №4 от 07 августа 2017 года, уточняющей особый характер и условия труда, истица с 06 ноября 2013 года по настоящее время постоянно и непосредственно занята на эксплуатационных и ремонтных работах в условиях радиационной вредности при работе на исследовательском атомном реакторе с полным рабочим днем (Список №1, раздел XХII, подраздел 02, позиция 12202000-17541). 

Основным направлением деятельности АО «ГНЦ НИИАР» является осуществление научной и научно-технической деятельности по разработке научных основ и технических решений для развития ядерных технологий. В этих целях общество вправе, в том числе, осуществлять разработку научно-технических основ для промышленного производства топлива и изготовления ТВЭЛов, разработка технологий вовлечения в топливный цикл плутония, фракционирования и трансмутации экологически опасных радиоактивных отходов.

Решая вопрос о том, относится ли работа истицы к вышеуказанному виду работ, указанному в Списке (позиция 12202000-17541) суд исходит из следующего.

Из Положения о подразделении «Реакторный исследовательский комплекс» следует, что указанный комплекс является самостоятельным структурным научно-исследовательским подразделением АО «ГНЦ НИИАР», выполняющим научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в области реакторного материаловедения, физики и техники, включая топливный цикл реакторов, технологии получения радионуклидов, модификации материалов с использованием ядерных излучений, и другие работы в сфере ядерной науки и техники, а также осуществляющим эксплуатацию исследовательских реакторов БОР-60, СМ-3, и др. 

Одной из задач комплекса является безопасная, надежная и эффективная эксплуатация реакторных установок в соответствии с условиями действий лицензий на эксплуатацию, нормами и правилами, действующими в области использования атомной энергии. 

В структуру РИК входит, в том числе, и служба подготовки производства, а также административно-хозяйственный отдел, в составе которых работала истица в спорные периоды.

Должностная инструкция уборщика производственных помещений 

<

данные изъяты> предусматривает, что в основные трудовые обязанности уборщика входит его непосредственное участие в работах по поддержанию санитарно-гигиенического состояния производственных помещений здания 106 в соответствии с правилами, нормами производственной санитарии в производственных помещениях путем проведения влажной уборки полов, мойки окон, стен, дверей; сортировка и затаривание в контейнер образующихся отходов производства; выполнение работ по дезактивации оборудования, помещений и материалов, загрязненных радиоактивными веществами; выполнение работ по дезактивации саншлюзов и решеток контроля обуви. Работы в центральном зале реакторной установки выполняются по допускам. Рабочее место уборщика производственных помещений организовано для выполнения работ по дезактивации и уборке помещений, мастерских, лабораторий, коридоров в процессе технологической эксплуатации реакторных установок в условиях радиационной вредности.

В соответствии с ОСПОРБ-99 раздел «Термины и определения», под дезактивацией понимается удаление или снижение радиоактивного загрязнения с какой-либо поверхности или из какой-либо среды.

В соответствии с требованиями п. 5.1.1 НП-033-01 эксплуатирующая организация должна разрабатывать организационную структуру, учитывающую количество и специфику реактора и предусматривающую в числе производственного персонала работников, обеспечивающих и поддерживающих необходимые условия эксплуатации исследовательской реакторной установки.

Под эксплуатацией реактора понимается деятельность, направленная на достижение безопасным способом цели, для которой сооружалась исследовательская ядерная установка, включая набор критической массы, работу на заданной мощности, проведение экспериментов, остановы ИЯУ, обращение с ядерными материалами и источниками радиационного излучения, техническое обслуживание, ремонт и другая, связанная с этим деятельность (раздел «Термины и определения» НП-033-01).

При обращении с радиоактивными веществами, техническом обслуживании, ремонте и другой, связанной с этим деятельностью возможно загрязнение выше допустимых уровней саншлюзов, поверхности пола, стен и оборудования рабочих помещений, работа истицы по дезактивации, а также работа с загрязненной спецодеждой и твердыми радиоактивными отходами связана с поддержанием необходимых безопасных условий производства, следовательно, она занята на эксплуатационных работах. 

Кроме того, эксплуатация ядерных установок сама по себе в силу своей специфики не может происходить без ежедневной дезактивации помещений и иных работ, выполняемых кладовщиком.

Наличие радиационной вредности работы истицы подтверждается имеющимися в материалах дела документами, а именно дозиметрическими допусками на проведение радиационно-опасных работ, в которых указана ФИО1, данными об индивидуальных эффективных дозах облучения истицы.

Также суду была представлена карта аттестации рабочего места по условиям труда 123.1 рабочего места уборщика производственных помещений РИК, согласно которой работа истца заключается в уборке производственных помещений, дезактивации помещений в зоне контролируемого доступа с использованием дезактивирующих растворов. 

Из карты аттестации также следует, что в связи с работой в указанной должности истице предоставляется льгота в пенсионном обеспечении в соответствии с разделом XXII подразделом 2, код позиции 12202000-17541, что подтверждает обоснованность выдачи ОАО «ГНЦ НИИАР» льготно-уточняющей справки.

На основании оценки представленных доказательств суд приходит к выводу о том, что ФИО1, работая с 06 ноября 2013 года по 30 ноября 2013 года уборщиком производственных помещений 

<

данные изъяты>, с 01 декабря 2013 года настоящее время уборщиком 

<

данные изъяты> в АО «ГНЦ НИИАР», имеет право на включение указанных периодов работы в специальный стаж для назначения ей пенсии в соответствии со Списком №1 (раздел XXII подраздела 02 код позиции 12202000-17541).

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что факт постоянной занятости истицы на эксплуатационных работах в условиях радиационной вредности, то есть на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации», полностью подтвержден представленными документами. 

Учитывая изложенное, ответчика надлежит обязать включить в специальный стаж истицы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2014 года «О страховых пенсиях в Российской Федерации», указанные периоды ее работы в АО «ГНЦ НИИАР».

Таким образом, на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, страховой стаж истца составил более 33 лет, специальный стаж 3 года 9 месяцев 1 день.

В соответствии со ст.30 п.1 пп.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Таким образом, судом установлено, что по состоянию на 07 августа 2017 года истец достигла возраста 52 лет, имеет страховой стаж более 15 лет и проработала на работах с вредными условиями труда более 3 лет 9 месяцев, в связи с чем у нее возникло право на назначение досрочной страховой пенсии с 07 августа 2017 года, в связи с чем надлежит обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с указанного дня. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по п.п.1 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2014 года "О страховых пенсиях в Российской Федерации" периоды ее работы в акционерном обществе «Государственный научный центр - Научно-исследовательский институт атомных реакторов» с 06 ноября 2013 года по 30 ноября 2013 года уборщиком производственных помещений 

<

данные изъяты> АО «ГНЦ НИИАР», с 01 декабря 2013 года по 07 августа 2017 года уборщиком 

<

данные изъяты> в АО «ГНЦ НИИАР» и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2014 года "О страховых пенсиях в Российской Федерации" с 07 августа 2017 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца. 

Судья О.П. Кочергаева