№ 2а-324/2025

УИД 34RS0040-01-2025-000537-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Суровикино Волгоградской области 8 апреля 2025 г.

Суровикинский районный суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Е.В. Некрасовой,

при секретаре судебного заседания Е.Б. Минаевой,

с участием представителя административного истца - федерального казённого учреждения «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний 

по Волгоградской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора С.М. Забора,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казённого учреждения «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области (далее по тексту ФКУ «ИК №») обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора на том основании, что ФИО2 по приговору Дзержинского районного суда г. Волгограда от 23 августа 2016 г. осуждён за совершение преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, пунктом «г» части 4 статьи 228.1 УК РФ, к 9 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Суровикинского районного суда Волгоградской области от 30 ноября 2021 г. ФИО2 неотбытая часть наказания была заменена на принудительные работы. Постановлением Красноармейского районного суда г. Волгограда от 26 декабря 2023 г. наказание в виде принудительных работ заменено ФИО2 на лишение свободы в виде 1 года 4 месяцев 21 дня с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Окончание срока отбывания наказания 18 апреля 2025 г.

За время отбывания наказания ФИО2 зарекомендовал себя посредственно, с положительной динамикой исправления, поощрялся четыре раза и один раз подвергался взысканию. 24 августа 2023 г. был признан злостным нарушителем режима содержания.

В соответствии со статьей 173.1 УИК РФ в отношении осужденного ФИО2 по освобождении из мест лишения свободы должен быть установлен административный надзор. В связи с этим административный истец просит установить ФИО2 административный надзор на срок 1 год и определить ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, регистрации или фактического нахождения, запрета выезда с места жительства, регистрации или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца – ФКУ «ИК №» ФИО1 поддержал заявленные требования, просил удовлетворить административный иск в полном объёме, пояснил, что во время отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима осуждённый ФИО2 не признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал, пояснил, что злостным нарушителем он был признан во время нахождения в исправительном центре.

Прокурор Забора С.М. в судебном заседании дал заключение о том, что административный иск об установлении в отношении ФИО2 административного надзора заявлен необоснованно и не подлежит удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные доказательства, принимая во внимание заключение прокурора, суд считает, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению. Такой вывод суда основан на следующем.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

На основании части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу части 2.1. статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом.

Пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Приговором Дзержинского районного суда г. Волгограда от 23 августа 2016 г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, пунктом «г» части 4 статьи 228.1 УК РФ, а именно в покушении на незаконный сбыт наркотических средств, совершённый группой лиц по предварительному сговору, в крупном размере, если при этом преступление не было доведено до конца по независящим от этого лица обстоятельствам, с назначением наказания в виде 9 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Преступление, за которое ФИО2 был осуждён, относится к категории особо тяжких преступлений. На момент совершения преступления ФИО2 не был судим, рецидив преступлений в его действиях отсутствует. Приговор вступил в законную силу 6 декабря 2016 г.

Постановлением Суровикинского районного суда Волгоградской области от 30 ноября 2021 г. ФИО2 неотбытая часть наказания, назначенного по приговору Дзержинского районного суда г. Волгограда от 23 августа 2016 г., в виде 3 лет 5 месяцев 8 дней лишения свободы заменена на принудительные работы сроком 3 года 5 месяцев 8 дней.

Постановлением Красноармейского районного суда г. Волгограда от 26 декабря 2023 г. ФИО2 неотбытое наказание, назначенное в порядке замены по постановлению Суровикинского районного суда Волгоградской области от 30 ноября 2021 г. в виде принудительных работ сроком на 1 год 4 месяца 21 день с удержанием 20 % из заработка в доход государства, заменено на лишение свободы на срок 1 год 4 месяца 21 день с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данное решение обусловлено тем, что ФИО2 допустил в соответствии с пунктом «з» части 2 статьи 60.15 УИК РФ злостное нарушение порядка и условий отбывания принудительных работ, так как уклонился от отбывания принудительных работ, поскольку 13 сентября 2023 г. в 06 часов 00 минут осуждённый ФИО2 вышел на работу в ООО «Строймонтаж» и был обязан вернуться в исправительный центр 13 сентября 2023 г. в 21 час 00 минут, чего не сделал. 30 ноября 2023 г. осуждённый ФИО2 был задержан.

Постановлением врио начальника ФКУ ИЦ-2 УФСИН России по Волгоградской области от 24 августа 2023 г. ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания на том основании, что, отбывая наказание в ФКУ ИЦ-2 УФСИН России по Волгоградской области, ФИО2 14 августа 2023 г. в 21 час 00 минут по графику работы был обязан возвратиться в исправительный центр, однако вернулся только 16 августа 2023 г. в 21 час 00 минут. Своими действиями осуждённый ФИО2 нарушил пункт 8.4 главы 2 ПВР ИЦ, утверждённых приказом Минюста № 110 от 4 июля 2022 г., о том, что осуждённые обязаны постоянно находиться в пределах территории ИЦ (за исключением случаев, предусмотренных в главе IX настоящих правил) и проживать, как правило, в специально предназначенных для осуждённых к принудительным работам общежитиях, не покидать их в ночное и нерабочее время, выходные и праздничные дни без разрешения администрации ИЦ. Данное нарушение является злостным. Постановлением врио начальника ФКУ ИЦ-2 УФСИН России по Волгоградской области от 24 августа 2023 г. к осуждённому ФИО2 за нарушение установленного порядка отбывания наказания применена мера взыскания в виде водворения в помещение для нарушителей сроком на 3 суток.

Таким образом, судом установлено, что освобождаемый 18 апреля 2025 г. из исправительного учреждения ФИО2 действительно имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств. Однако административный надзор может быть установлен за ним только в том случае, если он в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно части 1 статьи 73 УИК РФ осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. 

В соответствии с частью 1 статьи 74 УИК РФ исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения. Следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77.1 настоящего Кодекса, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия.

23 августа 2023 г. ФИО2 был признан злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ, когда отбывал наказание в виде принудительных работ в специальном учреждении - исправительном центре согласно части 1 статьи 60.1 УИК РФ, то есть осуждённый находился не в месте лишения свободы.

Исходя из изложенного, судом не выявлено основания, предусмотренного пунктом 1 части 1 статьи 3 и пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Иных оснований для установления административного надзора, перечисленных в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, судом в отношении ФИО2 также не обнаружено.

При указанных условиях административный иск заявлен необоснованно и не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований федерального казённого учреждения «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области к ФИО2 об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня принятия решения суда путём подачи апелляционной жалобы в Волгоградский областной суд через Суровикинский районный суд Волгоградской области.

Мотивированное решение изготовлено 8 апреля 2025 г.

Судья Е.В. Некрасова