Дело № 2А-7153/2023

УИД: 50RS0052-01-2023-007938-36

Решение

Именем Российской Федерации

14 ноября 2023 года Московская область, г. Щелково

Щелковский городской суд Московской области в составе: 

Председательствующего судьи Левченко М.Б.,

при секретаре судебного заседания Барановой А.Е..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 

по административному исковому заявлению ИП ФИО2 к старшему судебному приставу-исполнителю ФИО1 А.В., ГУФССП России по МО, ФИО1 ГУФССП России по МО о признании бездействия незаконным,

Установил:

ИП ФИО2 обратился в Щелковский городской суд с иском к старшему судебному приставу-исполнителю ФИО1 А.В., ГУФССП России по МО, ФИО1 ГУФССП России по МО о признании бездействия незаконным.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 направил в Щелвский ФИО1 заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО6, приложив исполнительный документ ФС №. До настоящего времени исполнительное производство не возбуждено, заявление административного истца не рассмотрено.

Просит:

Признать бездействие старшего судебного пристава ФИО1 А.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО5 в установленный срок не законным и обязать рассмотреть заявление о возбуждении исполнительного производства по делу № (ФС №) в отношении ФИО6 и сообщить о принятом решении.

В случае если заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО6 рассмотрено, признать бездействие старшего судебного пристава ФИО1, выразившееся в не направлении в срок взыскателю постановления о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства по делу № (ФС №) в отношении ФИО6.

В судебное заседание административный истец, административный ответчики и заинтересованное лицо своих представителей ней направили. 

Суд, определив рассмотреть дело в отсутствие сторон, исследовав письменные материалы, приходит к следующему выводу. 

В соответствии с требованиями п. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Порядок принудительного исполнения требований исполнительных документов определён Федеральными законами РФ «Об исполнительном производстве» и «О судебных приставах».

В соответствии с требованиями ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с требованиями ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с требованиями ст. 13 Закона № 118-ФЗ, судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с требованиями пунктов 1, 5 ч. 1 ст. 12 Закона № 229-ФЗ, исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются: исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов; акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 30 Закона № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с требованиями п. 8 ст. 30 Закона № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с требованиями п. 17 ст. 30 указанного Федерального закона, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 121 Закона № 229-ФЗ, постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их решения (постановление, акт), действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими решениями (постановлениями, актами), действиями (бездействием).

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Щёлковским ФИО1 УФССП России по 

<

адрес> получен исполнительный документ – исполнительный лист № о взыскании с ФИО6 задолженности по кредитному договору, предъявленный административным истцом. 

На судебный запрос из ФИО1 поступили материалы исполнительного производства №-ИП с письменными пояснениями, из которых следует, что решение суда о взыскании задолженности по делу № было исполнено в рамках указанного исполнительного производства, в связи с чем исполнительное производство на основании дубликата исполнительного документа по делу № не может быть возбуждено.

В соответствии с требованиями ч. 1 и ч. 2 ст. 10 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997 года «О судебных приставах», старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации.

Старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Несмотря на доводы административного ответчика, суд приходит к выводу, что в его действиях усматривается бездействие, поскольку принять решение по поступившему исполнительному документу судебному приставу- исполнителю следовало в соответствии с требованиями п. 8 ст. 30 Закона № 229-ФЗ, что не было сделано.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, а также вышеизложенные требования законодательства, суд приходит к выводу, что старший судебный пристав Щёлковского РОСП УФССП России по Московской области по Московской области, в отсутствии должного ведомственного контроля за работой подчиненных сотрудников - судебных приставов исполнителей, не принял должных мер к своевременному разрешению заявления административного истца о возбуждении или отказе в возбуждении исполнительного производства и направлении копии соответствующего постановления взыскателю. 

В удовлетворении требований о признании бездействия старшего судебного пристава, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом изложенных обстоятельств следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 286-290 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Щёлковского ФИО1 УФССП России по 

<

адрес> ФИО1 ФИО8., выразившееся в не рассмотрении заявления ИП ФИО2 о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО6, в срок, установленный федеральным законодательством.

Обязать Щёлковский ФИО1 УФССП России по 

<

адрес> рассмотреть заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО6, на основании заявления ИП ФИО2 о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО6 и сообщить о принятом решении взыскателю.

В удовлетворении остиальной части требований ИП ФИО2 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд Московской области в течение одного месяца через Щелковский городской суд.

Судья М.Б. Левченко

Решение в окончательной форме изготовлено 27.11.2023