Дело №

УИД: 05RS0№-41

Решение

именем Российской Федерации

07 августа 2024 года 

<

адрес>

Тарумовский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи – ФИО6, при секретаре судебного заседания- ФИО3,

с участием защитника лица привлеченного к административной ответственности – адвоката ФИО5 представивший удостоверение 1622 и ордер 92 от 07.08.2024г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ФИО1 на постановление инспектора группы ДПС ОГИБДД ОМВД России по 

<

адрес> ФИО4 от 26.06.2024г. № по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, которым признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ,

установил:

Постановлением по делу об административном правонарушении вынесенным инспектором группы ДПС ОГИБДД ОМВД России по 

<

адрес> ФИО4 от 26.06.2024г. №, ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 00 рублей, за то что, водитель ФИО1 управлял транспортным средством не имея при себе документов на транспортное средство. 

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой, в которой просил признать постановление от 26.06.2024г. № незаконными, не обоснованными и отменить.

В обоснование доводов жалобы указал, что он, ДД.ММ.ГГГГ в 16:00 по местному времени проезжал 

<

адрес> в 

<

адрес>, РД, на котором его остановил сотрудник ГИБДД ОМВД РФ по РД в 

<

адрес> ФИО4 Причиной остановки являлось такое основание, как «Проверка документов», в ходе которой сотруднику были предоставлены все необходимые документы. А также ПТС в электронном варианте. Однако ФИО4 потребовал, чтобы он прошел освидетельствование на степень опьянения и при получении нулевых результатов, что бы он проследовал вместе с ним в 

<

адрес> к наркологу для освидетельствования, на что он согласился после чего его отстранили от управления транспортным средством, автомашину доставили на стоянку эвакуатором. В наркологии в 

<

адрес> также показал результат нулевой. Автомашину ему вернуть отказались, ссылаясь на позднее время, автомашину он получил на следующий день. Когда инспектор ГИБДД ФИО4 вынес Постановление об административном нарушении он не знал, при нем постановление не выносил и копию не вручил, поэтому нет его подписей в Постановлении. Постановление ему пришло почтой ДД.ММ.ГГГГ по месту его проживания в 

<

адрес>, где он ее впервые и увидел. Письмо ему направлено без уведомления, только четвертого июля оно прибыло на почту 

<

адрес> и ему ее не вручали.

Просит принять меры по факту моего обращения, восстановить пропущенный срок обжалования постановления и отменить вынесенное Постановление от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного штрафа в размере 500 рублей за нарушение ч.1 ст. 12.3 КоАП РФ, которое он не совершал. 

В судебное заседание ФИО1 надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения жалобы, не явился, обеспечив участие в суде своего представителя –адвоката ФИО5

В судебное заседание должностное лицо административного органа, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения жалобы, не явился, от него заявления, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило.

Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу приведенных выше норм лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении или жалобы, поданной на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление.

Поскольку лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и должностное лицо административного органа надлежащим образом извещены судом о месте и времени рассмотрения жалобы, полагаю возможным рассмотрение дела в отсутствие названных участников процесса. 

В судебном заседании представитель лица привлеченного к административной ответственности –адвокат ФИО5 жалобу ФИО1 поддержал, просил восстановить срок для обжалования постановления и отменить постановление с прекращением производства по делу.

Выслушав представителя лица привлеченного к административной ответственности –адвоката ФИО5, изучив жалобу ФИО1, истребованный административный материал, исследовав письменные доказательства по делу, полагает, что жалоба подлежит удовлетворению.

Разрешая вопрос о восстановлении срока обжалования постановления, суд приходит к следующему.

Обжалуемое постановление 18№ вынесено ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно ч. 2 ст. 29.1 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно конверту с почтовым идентификатором 36887073062174, почтовое отправление принято в почтовое отделение ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением трехдневного срока со дня вынесения постановление.

Дата вручения почтового отправления, усматривается ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

С жалобой на постановление ФИО1 обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ с пропуском срока.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Учитывая то обстоятельство, что протокол об административном правонарушении и постановление вынесены инспектором в отсутствие ФИО1, а вынесенное постановление направлено по почте по месту жительства ФИО1 с нарушением срока направления, и обжалуемое постановление получено им после пропуска срока обжалования, суд считает возможным восстановить срок для обжалования постановления инспектора.

В силу положений ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении, при необходимости заслушиваются показания других лиц, пояснения специалиста и эксперта, исследуются иные доказательства. 

В соответствии с частью 1 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство, а в установленных случаях документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз транспортного средства, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Согласно ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Согласно протоколу 

<

адрес> об административном правонарушении от 26.06.2024г. ФИО1, управляя транспортным средством Мерседес Бенц государственным регистрационным знаком 31СТ 1189 в селе Тарумовка по 

<

адрес> в 16 часов 06 минут ДД.ММ.ГГГГ не имея при себе документов на транспортное средство в нарушении п.п. 2.1.1 ПДД РФ. 

В силу ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При возбуждении дела об административном правонарушении должны быть обеспечены установленные в положениях статей 25.1 и 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях гарантии защиты прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

В силу части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом.

Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении (пункт 3 части 4 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

По смыслу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Согласно части 3 данной статьи при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Помимо тех внесенных записей в протокол 

<

адрес> об административном правонарушении от 26.06.2024г. об отказе от подписи, дачи объяснения и в получении протокола, в материалах дела не содержатся сведения о свидетелях и их показания, видео запись, то есть доказательства о том что протокол был составлен в присутствии ФИО1 и о том, что од действительно отказался подписывать и получать протокол об административном правонарушении. 

Также отсутствуют сведения о том, что инспектором группы ДПС ОГИБДД ОМВД России по 

<

адрес> был извещен ФИО1 о месте и времени вынесения постановления.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).

Таких сведений в материалах административного дела не содержится.

В силу положений ч. ч. 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лиц, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями технических средств, вещественными доказательствами.

Вместе с тем, постановлением по делу об административном правонарушении 18№ от 26.06.2024г. ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ, без его надлежащего извещения. 

В нарушении ст.ст. 24.1 26.1 КоАП РФ, инспектором не в полном объеме были исследованы все обстоятельства дела.

Из представленных материалов дела, должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, были нарушены требования ст. ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ о необходимости всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения всех обстоятельств дела и разрешения его в соответствии с законом, не приняты во внимание и не оценены надлежащим образом все имеющиеся доказательства по делу в совокупности со всеми материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, не дана объективная и правильная оценка обоснованным доводам заявителя, юридически значимые обстоятельства дела, подлежащие доказыванию и имеющие значение для правильного разрешения дела, определены неверно, неправильно применены нормы КоАП РФ.

Хотя ФИО1 вменяется вину в совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ, однако все доказательства и материалы дела в совокупности объективно и достоверно не подтверждают названный факт, поэтому в рассматриваемом случае должностное лицо пришел к ошибочному выводу о доказанности факта наличия в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.3 КоАП РФ.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу положений ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою виновность, то есть, как следует из содержания и смысла изложенной нормы, бремя доказывания виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, возлагается на должностного лица, осуществляющего производство по делу.

Учитывая изложенное и отсутствие в деле доказательств, позволяющих достоверно установить факт совершения заявителем вмененного ему административного правонарушения, прихожу к выводу, что вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения материалами дела не доказана.

При изложенных обстоятельствах обжалуемое постановление нельзя считать законными и обоснованными, поэтому оно подлежит отмене, а производство по данному делу прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление должностного лица.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Восстановить ФИО1 срок для обжалования постановления от 26.06.2024г. № по делу об административном правонарушении.

Постановление инспектора группы ДПС ОГИБДД ОМВД России по 

<

адрес> ФИО4 от 26.06.2024г. № по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, которым признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ - отменить, производство по данному делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление должностного лица, жалобу заявителя ФИО1 - удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Тарумовский районный суд РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья 

Тарумовского районного суда РД ФИО6