11RS0001-01-2025-010716-68 дело №2-6949/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Саенко О.Л.,

при секретаре Крыжевской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 14 октября 2025 г. гражданское дело по иску администрации МО ГО «Сыктывкар» к ФИО3 о выселении, ограничении права пользования жилым помещением, 

установил:

Администрация МО ГО «Сыктывкар» обратилась в суд с иском к ФИО3 и ... о выселении из жилого помещения по адресу: ... с правом вселения во временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный ... и жилого помещения (квартиры) ... в этом доме; ограничении права пользования жилым помещением путем запрета доступа и предоставления (сдачи) его иным лицам на время осуществления той же процедуры изъятия земельного участка и жилого помещения.

В обоснование требований указано, что проживание граждан в ..., признанном аварийным и подлежащим сносу, создает реальную угрозу для их жизни и здоровья.

Определением суда от ** ** ** производство по делу в части требований к ответчику ФИО1 прекращено в виду смерти последнего.

В судебном заседании представитель истца требования к ФИО3 поддержала.

Ответчик ФИО3, не оспаривая наличие угрозы для жизни и здоровья при проживании в доме, возражал против удовлетворения требований о выселении до решения вопроса об оценке его жилого помещения и приостановлении подачи коммунальных услуг.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ответчик ФИО3 является собственником жилого помещения по адресу: ....

В 2019 году Сыктывкарский филиал АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» проведено обследование многоквартирного ..., составлен соответствующий отчет, из которого следует, что состояние здания оценено как аварийное согласно классификации ГОСТ 31937-2011. Ухудшение технических и ограждающих конструкций здания привело к изменению параметров микроклимата жилых помещений, не позволяющих обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов (СанПиН 2.12.1002-00), а именно: внутренняя температура ниже допустимой, повышенная влажность, наличие плесени, грибка и грызунов, что создает угрозу для жизни и здоровья человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний. Учитывая аварийное техническое состояние и угрозу обрушения, моральный износ, а также то, что здание эксплуатируется 60 лет, проведение капитального ремонта здания нецелесообразно.

На основании данного отчета, межведомственной комиссией в заключении от ** ** ** выявлены основания для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., аварийным и подлежащим сносу. 

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... многоквартирный жилой ... признан аварийным и подлежащим сносу. Срок для принятия мер по расселению граждан установлен 2027 года.

Постановление в части установления срока расселения оспорено ФИО3 в суде.

Решением Сыктывкарского городского суда от 29 ноября 2021 г. по делу №... признан незаконным пункт 2 постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... в части установления срока принятия мер по расселению граждан, проживающих в жилых помещениях многоквартирного ..., до 2027 года. На администрацию МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность установить разумный срок принятия мер по расселению граждан, проживающих в многоквартирном ....

** ** ** администрацией МО ГО «Сыктывкар» издано постановление о внесении изменений постановление от ** ** ** №..., которым срок для расселения многоквартирного ... установлен до 2026 г.

Постановление от ** ** ** оспорено в суде прокурором.

Решением Сыктывкарского городского суда от 06 апреля 2023 г. по делу №... признан незаконным пункт 1 постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №.... На администрацию МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность установить разумный срок расселения граждан, проживающих в многоквартирном ....

** ** ** администрацией МО ГО «Сыктывкар» издано постановление о внесении изменений постановление от ** ** ** №..., которым срок для расселения многоквартирного ... установлен до ** ** ** включительно.

К настоящему времени дом не расселен, жилые помещения у собственников не изъяты.

Представитель администрации МО ГО «Сыктывкар» в иске указывает, что в дальнейшее проживание граждан в многоквартирном ..., в том числе в жилом помещении ... угрожает их жизни, в связи с чем, на время осуществления мероприятий по изъятию земельного участка под многоквартирным домом для муниципальных нужд ответчика (собственника ...) следует выселить из принадлежащей ему квартиры с правом поселения в жилое помещение маневренного фонда и ограничить ему право пользования жилым помещением ... в ....

В силу статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 1 ЖК РФ). 

Правоотношения между собственниками жилых помещений жилого дома, признанного непригодным для проживания и подлежащим сносу, и органами государственной власти, органами местного самоуправления регулируются статьей 32 ЖК РФ, которой предусмотрен порядок изъятия у собственника жилого помещения для государственных или муниципальных нужд.

Исходя из положений статьи 32 ЖК РФ у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения органом местного самоуправления предварительной процедуры как по направлению собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и в случае невыполнения собственниками указанного требования, по последующему принятию решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме.

Из материалов дела следует, что процедура, предусмотренная статьей 32 ЖК РФ, в отношении земельного участка, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном ..., а также жилых помещений в доме, органом местного самоуправления начата, но не завершена.Вместе с тем, представленные в дело доказательства свидетельствуют о том, что имеется реальная угроза обрушения указанного многоквартирного дома.

Согласно пункту 3.13 ГОСТ 31937-2011 «Межгосударственны стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» (действовавшего до 1 мая 2024 г.) и пункту 3.1 ГОСТ 31937-2024 (веденного в действие с 1 мая 2024 г.) аварийное состояние – это категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, включая состояние грунтов основания, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения и (или) характеризующаяся кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта.

Проведя обследования ... в 2019 году специалисты Сыктывкарского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», имеющие соответствующую квалификацию в области строительства, оценили состояние фундамента, кровли, стеновых ограждений, конструкций перекрытий полов, входной группы, лестниц как аварийное в соответствии с ГОСТ 313937-2011. Несущие и ограждающие конструкции дома находятся в недопустимом состоянии, в конструкциях несущих стен и внутренних перекрытий имеются деформации, которые приводят к нарушению работоспособности, несущей способности и надежности здания в целом.

Кроме того, по заявке ФИО3, экспертом ФИО2 в июле 2021 г. проведена строительно-техническая экспертиза в отношении жилого помещения по адресу: ..., и согласно экспертному заключению в многоквартирном доме и в квартире присутствует реальная угроза жизни и здоровью граждан, а также причинение вреда имуществу ввиду аварийного состояния стен в сопряжении кухни и коридора; зафиксировано частичное разрушение участков стен, повсеместные сквозные трещины; имеется вероятность полного обрушения стен.

Вышеуказанные заключения по результатам обследования ... и ... являлись предметом оценки суда при рассмотрении административного дела №... по иску ФИО3 к администрации МО ГО «Сыктывкар». Вступившим в законную силу решением по данному делу установлено, что многоквартирный дом представляет угрозу обрушения, в результате которой может быть причинен вред здоровью, имуществу как проживающим в нем собственникам, нанимателям, так и иным лицам, посещающий данный аварийный дом.

Стороны по настоящему делу не оспаривали, что с момента проведения обследования дома (2019, 2021 гг.) ремонт в нём не производился, в связи с чем, отсутствуют основания полагать, что состояние дома улучшилось.

Напротив, с течением времени неизбежность разрушения несущих конструкций дома возрастает.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 05 марта 2009г. №376-О-П указал, что в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органом государственной и муниципальной власти.

В силу пункта 3.1 статьи 95 ЖК РФ гражданам, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции предоставляются жилые помещения маневренного фонда, предназначенные для временного проживания.

Согласно статье 106 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека (часть 1). Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения расчетов с гражданами, указанными в пункте 3.1 статьи 95 настоящего Кодекса, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года (часть 2).

В соответствии с пунктом 7 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. №42, маневренный фонд может состоять из многоквартирных домов, а также квартир и иных жилых помещений (комнат в коммунальной квартире, секции и т.п.).

В рассматриваемом случае требования администрации о выселении ответчика из жилого помещения ... с правом вселения в жилые помещения маневренного фонда на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, направлены на устранение непосредственной угрозы его жизни и здоровью в результате мероприятий по расселению многоквартирного дома, находящегося в аварийном (угрожающем обвалом) состоянии, в связи с чем, признаются судом обоснованными.

По делу установлено, что ответчик фактически в ...у не проживает, но в жилом помещении есть его вещи и имущество.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что в силу положений части 2 статьи 107 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнение требования о выселении включает в себя освобождение помещения, указанного в исполнительном документе, от должника и его имущества, требования администрации о выселении подлежат удовлетворению.

Поскольку правомочия собственника по распоряжению принадлежащим ему жилым помещением (статья 209 ГК РФ и статья 30 ЖК РФ) включают в себя, в том числе, право предоставлять его во владение и пользование гражданам на основании договора найма, принимая во внимание аварийное состояние многоквартирного жилого ..., представляющее угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования администрации об ограничении ответчику права пользования жилым помещением ... путем запрета доступа в них и предоставления (сдачи) иным лицам на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и изъятию жилых помещений в нем. 

Учитывая реальную угрозу обрушения дома, в целях исключения человеческих жертв, на основании статьи 212 ГПК РФ суд считает необходимым обратить решение в части требований о выселении к немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 194-198, 212 ГПК РФ, суд

решил:

Требования администрации МО ГО «Сыктывкар» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к ФИО3 (...) удовлетворить.

Выселить ФИО3 из жилого помещения по адресу: ... правом вселения во временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда, пригодное для проживания и соответствующее санитарным и техническим требованиям, жилой площадью из расчета не менее чем 6 квадратных метров жилой площади на одного человека, на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: ..., и изъятию жилого помещения ... в указанном доме.

Ограничить ФИО3 право пользования жилым помещением по адресу: ... путём запрета доступа в указанное жилое помещение и предоставления (сдачи) его иным лицам на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: ... и изъятию жилого помещения ... в указанном доме.

В целях исключения возможных человеческих жертв обратить решение суда о выселении к немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 24 октября 2025 г.

Председательствующий О.Л.Саенко