Дело № 2а-102/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Бердюжье «04» июля 2017 года 

Бердюжский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Калининой О.Н., 

при секретаре Ирцовой М.Я.,

с участием:

помощника прокурора Бердюжского района Тюменской области Кислова В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-102/2017 по административному исковому заявлению и.о. прокурора Бердюжского района Тюменской области действующего в защиту жизни и здоровья неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бердюжского района Тюменской области обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами. Свои требования мотивирует тем, что в ходе проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в части применения превентивных мер по защите прав и законных интересов участников дорожного движения, а также защиты интересов общества и государства установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с октября 2015 года состоит на учете у врача психиатра-нарколога ГБУЗ ТО «Областная больница № 4» (г. Ишим) объединенный филиал № 3 Бердюжская районная больница с диагнозом «Алкоголизм» (F 10.2). ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «А,А1,В,В1,С,С1,М» срок действия до ДД.ММ.ГГГГ. Лица, страдающие заболеванием «Алкоголизм» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе с управлением автотранспортными средствами. ФИО1 страдающий заболеванием «Алкоголизм», в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющихся источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права неопределенного круга лиц, являющихся участниками дорожного движения, на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. 

Ссылаясь на нормы ФЗ "О безопасности дорожного движения", прокурор просит прекратить до момента излечения от заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами, а именно «Алкоголизм», действие права на управление транспортными средствами ФИО1

В судебном заседании помощник прокурора Бердюжского района Кислов В.И., требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал по изложенным основаниям. Просит принять в отношении ФИО1 решение о прекращении права управления транспортными средствами.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом по месту регистрации. Судебная повестка вернулась в суд с отметкой «истек срок хранения». В соответствии со ст. 102 КАС РФ, в случае, если место пребывания административного ответчика неизвестно, суд приступает к рассмотрению административного дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства административного ответчика. Суду неизвестно, проживает ли административный ответчик по месту регистрации. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД МО МВД России «Голышмановский» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, отзыва не представил.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 23, 24, 25 Федерального закона от 10.12.1995года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами. Право на управление транспортным средством определенной категории подтверждается соответствующим удостоверением.

Статьей 28 ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, так к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психотропных веществ, что соответствует группе кодов F10 - F16, F18, F19. Международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр).

На основании Приказа Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе стойкая ремиссия (выздоровление).

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете у нарколога с диагнозом: Зависимость от алкоголя средней стадии (F 10.2). Данных о том, что ФИО1 снят с учета в связи с улучшением состояния его здоровья, суду представлено не было.

Допрошенная в качестве специалиста врач психиатр-нарколог ФИО2 пояснила, что ФИО1 состоит на диспансерном учете с октября 2015года, проходил лечение от алкоголизма в Тюменской диспансере в сентябре, имеются сведения о том, что он употребляет спиртное и стойкой ремиссии не наступило.

Из сведений об административных правонарушений следует, что ФИО1 в 2017году привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что поскольку ФИО1 продолжает употреблять спиртное, ремиссии не наступило, заболевание ФИО1, относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения и в силу ФЗ РФ "О безопасности дорожного движения", суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора в полном объеме, прекратить право на управление транспортными средствами ответчика.

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с ч 1. ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. 

Учитывая, что прокурор на основании п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты госпошлины, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с административного ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 39, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление и.о прокурора Бердюжского района Тюменской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить до момента излечения от заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами, а именно «Алкоголизм», действие права на управление транспортными средствами ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> проживающего по адресу: 

<

адрес>, водительское удостоверение № на право управление транспортными средствами категории «А,А1,В,В1,С,С1,М», выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Бердюжский районный суд. Апелляционные жалоба и прилагаемые к ней документы также могут быть поданы посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Мотивировочная часть решения изготовлена 05.07.2017года 

Судья