Дело №2-725/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2017 года г. Красноармейск

Красноармейский городской суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Беликова О.В.,

при секретаре Колотухиной Е.В.,

с участием помощника Красноармейского межрайонного прокурора Глухова Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Красноармейского межрайонного прокурора к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа с. Меловое Красноармейского района Саратовской области», администрации Красноармейского муниципального района Саратовской области об устранении нарушений законодательства об образовании, 

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Красноармейского межрайонного прокурора обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа с. Меловое Красноармейского района Саратовской области» (далее МБОУ «ООШ с. Меловое Красноармейского района Саратовской области»), администрации Красноармейского муниципального района Саратовской области об устранении нарушений законодательства об образовании, указав, что Красноармейской межрайонной прокуратурой была проведена проверка соблюдения законодательства об образовании, в ходе которой установлено, что на территории Красноармейского муниципального района Саратовской области осуществляет свою деятельность МБОУ «ООШ с. Меловое Красноармейского района Саратовской области», предоставляющая образовательные услуги. 

Согласно ч.2,4 ст.43 Конституция Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.3 Федерального закона от 29.12.2012 года N273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются на следующих принципах: обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования.

В силу ч.1, 2 ст.18 вышеуказанного Закона в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в целях обеспечения реализации образовательных программ формируются библиотеки, в том числе цифровые (электронные) библиотеки, обеспечивающие доступ к профессиональным базам данных, информационным справочным и поисковым системам, а также иным информационным ресурсам. Библиотечный фонд должен быть укомплектован печатными и (или) электронными учебными изданиями (включая учебники и учебные пособия), методическими и периодическими изданиями по всем входящим в реализуемые основные образовательные программы учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям).

Согласно положениям п.2, 9 ч.3 ст.28 вышеуказанного Закона к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально- техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; определение списка учебников в соответствии с утвержденным федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, а также учебных пособий, допущенных к использованию при реализации указанных образовательных программ такими организациями.

В соответствии с п.27 Приказа Министерства образования и науки РФ от 17 мая 2012 года N413 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования» учебно-методическое и информационное обеспечение реализации основной образовательной программы включает характеристики оснащения информационно-библиотечного центра, читального зала, учебных кабинетов и лабораторий, административных помещений, школьного сервера, школьного сайта, внутренней (локальной) сети, внешней (в том числе глобальной) сети и направлено на создание широкого, постоянного и устойчивого доступа для всех участников образовательных отношений к любой информации, связанной с реализацией основной образовательной программы, достижением планируемых результатов, организацией образовательной деятельности и условиями её осуществления.

Учебно-методическое и информационное обеспечение реализации основной образовательной программы должно включать: информационную поддержку деятельности обучающихся и педагогических работников на основе современных информационных технологий в области библиотечных услуг (создание и ведение электронных каталогов и полнотекстовых баз данных, поиск документов по любому критерию, доступ к электронным учебным материалам и образовательным ресурсам Интернета); укомплектованность учебниками, учебно-методической литературой и материалами по всем учебным предметам основной образовательной программы среднего общего образования на определенных учредителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, языках обучения и воспитания. Норма обеспеченности образовательной деятельности учебными изданиями определяется исходя из расчета: не менее одного учебника в печатной и (или) электронной форме, достаточного для освоения программы учебного предмета на каждого обучающегося по каждому учебному предмету, входящему в обязательную часть учебного плана основной образовательной программы среднего общего образования; не менее одного учебника в печатной и (или) электронной форме или учебного пособия, достаточного для освоения программы учебного предмета на каждого обучающегося по каждому учебному предмету, входящему в часть, формируемую участниками образовательных отношений, учебного плана основной образовательной программы среднего общего образования.

Действующим законодательством предусмотрено создание цифровых (электронных) библиотек, дающих возможность доступа к профессиональным базам данных, информационным справочным, поисковым системам и другим информационным ресурсам. Соответственно указывается на необходимость для организации, осуществляющей образовательную деятельность, осуществить подбор, приобретение, разработку, систематизацию и обеспечение возможности пользования такими ресурсами обучающимися и преподавателями. Целью создания таких библиотек является обеспечение реализации образовательных программ, применяемых в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Библиотечный фонд должен быть укомплектован по всем без исключения учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям), которые входят в реализуемые организацией основные образовательные программы.

Отсутствие цифровой (электронной) библиотеки ограничивает доступ обучающихся и учителей к электронным учебникам и пособиям, профессиональным базам данных, информационным справочным, поисковым системам и другим информационным ресурсам.

В этой связи, заместитель Красноармейского межрайонного прокурора просит суд возложить на администрацию Красноармейского муниципального района обязанность организовать работу в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «ООШ с. Меловое Красноармейского района Саратовской области» электронной библиотеки в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение ««ООШ с. Меловое Красноармейского района Саратовской области» обязанность обеспечить работу электронной библиотеки в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник Красноармейского межрайонного прокурора Глухов Д.Д. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – директор МБОУ «ООШ с. Меловое Красноармейского района Саратовской области» ФИО1 в судебное заседание не явилась, представив заявление, согласно которому предъявленные исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска разъяснены и понятны.

Представитель ответчика – администрации Красноармейского муниципального района Саратовской области ФИО2 в судебное заседание также не явилась, согласно имеющемуся в материалах дела заявлению, предъявленные исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска разъяснены и понятны. 

Представитель третьего лица Управления образования администрации Красноармейского муниципального района Саратовской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне и месте слушания дела была извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, согласно имеющемуся в материалах дела заявлению следует, что она не возражает против удовлетворения исковых требований заместителя Красноармейского межрайонного прокурора.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Представитель ответчика – директор МБОУ «ООШ с. Меловое Красноармейского района Саратовской области» ФИО1, представитель ответчика – администрации Красноармейского муниципального района Саратовской области ФИО2 обратились с заявлениями, в которых признали исковые требования в полном объеме. 

Суд принимает признание иска ответчиками, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает интересы других лиц. Признание иска ответчиками сделано добровольно. 

В соответствии с ч.1 ст.173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Руководствуясь ст.39, 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя Красноармейского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию Красноармейского муниципального района организовать работу в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Основная общеобразовательная школа с. Меловое Красноармейского района Саратовской области» электронной библиотеки в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа с. Меловое Красноармейского района Саратовской области» обеспечить работу электронной библиотеки в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в месячный срок, через Красноармейский городской суд. 

Председательствующий судья О.В. Беликов