Дело № 2-2196/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Перфиловой И.А., при секретаре Осипенко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 25 июня 2018 года в городе Омске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете размера пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с вышеназванным иском, в обоснование заявленных требований указал, что при установлении истцу страховой пенсии по старости не принят в страховой стаж период работы с 30.09.1994 по 31.05.1999 в 

<

данные изъяты>, в связи с отсутствием документов из Республики Казахстан, подтверждающих работу истца в указанной организации. У истца в трудовой книжке содержится запись о работе в 

<

данные изъяты>. Считает отказ в зачислении в страховой стаж указанного периода работы необоснованным. 

Просит обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска включить в страховой стаж период работы с 30.09.1994 по 31.05.1999 года в Северо-Казахстанском областном центре занятости, произвести перерасчет размера назначенной пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2, допущенная к участию в деле на основании устного ходатайства, исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. С учетом поступивших ответов на запрос суда просили исключить из спорного периода февраль 1995 года, поскольку в указанный период заработная плата истцу не начислялась.

Представители ответчика ГУ – Управление Пенсионного Фонда в Центральном АО г. Омска по доверенности ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признали, ссылаясь на их необоснованность, по доводам изложенным в отзыве на исковое заявление. Просили в удовлетворении требований отказать в полном объеме. 

Выслушав истца, представителя истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ (вступившего в силу с 01.01.2015 г.) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что в настоящее время истец является гражданином Российской Федерации, и на момент обращения в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии истец являлся гражданином Российской Федерации. 

Из материалов дела следует, что в спорные периоды трудовая деятельность истца проходила на территории Республики Казахстан.

Согласно вкладыша в трудовую книжку № № на имя истца в период с 30.09.1994 по 31.05.1999 года истец работал в должности водителя легкового автомобиля в 

<

данные изъяты> (06.02.1995 реорганизован в 

<

данные изъяты>) (л.д. 10-16). 

Как следует из материалов пенсионного дела, ФИО1 обратился 17.04.2017 в ГУ-УПФ РФ в Центральном АО г. Омска с заявлением о назначении пенсии по старости. 

В материалы дела представлен ответ начальника ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска от 08.08.2017 № 1-11/10790, направленный в адрес истца с указанием на то, что при установлении страховой пенсии по старости не был принят в страховой стаж период работы с 30.09.1994 по 31.05.1999 года в 

<

данные изъяты>, т.к. в соответствии с ч.9 ст. 21 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, территориальные органы ПФР вправе проверять достоверность сведений и обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. Сделан запрос в Департамент Комитета труда, социальной защиты и миграции по Северо-Казахстанском области на проверку достоверности сведений в трудовой книжке. На дату истечения трехмесячного срока приостановления рассмотрения заявления в соответствии с ч. 8 ст.22 указанного закона ответ на запрос не поступил (л.д.6).

В имеющейся в материалах дела справке № 03.20.1-04.06/ЮЛ-П-686 от 30.05.2018, выданной Коммунальным государственным учреждением Северо-Казахстанский государственный архив указано, что документы по личному составу 

<

данные изъяты> на хранение в госархив не поступали, поэтому предоставить сведения о работе и заработной плате ФИО1 с 30.09.1994 по 31.05.1999 года не представляется возможным (л.д.28-29).

Из архивной справки № 03.20.3-02-03/ЮЛ-П-864 от 04.06.2018, выданной на запрос суда Коммунальным государственным учреждением «Архив по личному составу города Петропавловска Управления культуры, архивов и документации акимата Северо-Казахстанском области» следует, что приказом 

<

данные изъяты> от 29.09.1994 № 117-Л ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принят в качестве водителя с 30.09.1994 года. В ведомостях начисления заработной платы работникам 

<

данные изъяты> ФИО1 значится по январь 1995 года. Приказом 

<

данные изъяты> от 16.02.1995 № 5 ФИО1 принят переводом из 

<

данные изъяты> водителем с 15.02.1995. Приказом 

<

данные изъяты> от 31.05.1999 № 18 ФИО1 уволен в связи с реорганизацией 

<

данные изъяты> с 31.05.1999. В справке указан размер заработной платы истца за период работ с сентября 1994 года по январь 1995 года и с февраля 1995 года по май 1999 года. Из справки следует, что за февраль 1995 года заработная плата истцу не начислялась. 

Приказом 

<

данные изъяты> от 04.02.1994 № 25-П 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты> Приказом Департамента занятости от 24.01.1995 № 10-П 

<

данные изъяты> реорганизован в 

<

данные изъяты>. С 17.05.1996 именуется как 

<

данные изъяты>, с 24.05.1999 преобразован в 

<

данные изъяты> С 19.10.1999 

<

данные изъяты> (л.д.36).

По мнению суда, периоды работы истца с 30.09.1994 по 31.01.1995 года и с 01.03.1995 года по 31.05.1999 года исключены ответчиком из страхового стажа истца необоснованно.

В соответствии со ст. ст. 6, 7 Соглашения от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. При переселении пенсионера в пределах государств-участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства. При этом при установлении права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из государств-участников Соглашения, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения. Статьей 11 Соглашения установлено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, согласно пункту 5 которых для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней.

В соответствии с частями 1, 3 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11 Правил).

Из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" (п. 15), следует, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Во вкладыше в трудовую книжку № № на имя истца имеются записи, согласно которым 30.09.1994 ФИО1 принят на должность водителя в 

<

данные изъяты>, 15.02.1995 переведен в 

<

данные изъяты>, 31.05.1999 года истец уволен в связи с сокращением штатов (л.д. 10-16). Записи заверены оттиском печати организации, указаны реквизиты приказов, на основании которых внесены указанные записи.

Ответчик, указывая на то, что при установлении страховой пенсии по старости не принят в страховой стаж период работы с 30.09.1994 по 31.05.1999 года в 

<

данные изъяты>, мотивировал это тем, что на дату истечения трехмесячного срока приостановления рассмотрения заявления ответ на запрос не поступил. 

Исследовав в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что факт работы истца в 

<

данные изъяты> с 30.09.1994 года по 31.01.1995 года и с 01.03.1995 года по 31.05.1999 года нашел свое подтверждение.

С учетом вышеизложенного, спорные периоды работы истца подлежат включению в его страховой стаж.

Истец обратился в ГУ-УПФ РФ в Центральном АО г. Омска с заявлением о назначении пенсии 17.04.2017 года.

Как указано выше, период работы истца с 30.09.1994 по 31.05.1999 года в 

<

данные изъяты> ответчиком в страховой стаж истца не включен, поскольку не поступил ответ на запрос.

Вместе с тем факт работы истца в указанном учреждении отражен в трудовой книжке, которая была предоставлена ответчику с момента первоначального обращения истца с заявлением о назначении пенсии. 

В соответствии со ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Суд полагает, что истец является добросовестным участником гражданских правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем, своих обязанностей, возложенных законом, в том числе по непредоставлению необходимых сведений.

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что на момент первоначального обращения за страховой пенсией в пенсионный орган истец имел право на страховую пенсию по старости с учетом периодов его работы с 30.09.1994 года по 31.01.1995 года и с 01.03.1995 года по 31.05.1999 года, требование истца о перерасчете размера назначенной ему пенсии с учетом включенных в страховой стаж периодов работы, подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ надлежит взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном административном округе г. Омска в пользу истицы государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска включить в страховой стаж ФИО1 периоды его работы с 30.09.1994 года по 31.01.1995 года и с 01.03.1995 года по 31.05.1999 года в Северо-Казахстанском областном центре занятости. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 с учетом включенных в страховой стаж периодов работы с момента возникновения права на пенсию.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска в пользу ФИО1 уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: И.А. Перфилова

Решение в окончательной форме изготовлено 02 июля 2018 года.