ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем российской федерации

28 мая 2020 года г.Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Шишпор Н.Н., при секретаре Тиховой А.А., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2159/2020 по иску Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 4 в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к администрации Ангарского городского округа, ФИО6, ФИО3, ФИО7, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4 о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонное управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 4, действуя в интересах несовершеннолетних ФИО8, ФИО9, обратилось в суд с иском, указав в обоснование заявленных требований, что несовершеннолетние ФИО10, относятся к категории детей, оставшихся без попечения родителей; несовершеннолетние состоят на регистрационном учете в квартире по адресу: ..., ...; право пользования указанным жилым помещением закреплено за несовершеннолетними на основании распоряжения Управления министерства социального развития, опеки и попечительства.

Нанимателем указанного жилого помещения на основании ордера являлась ФИО5 – прабабушка несовершеннолетних, которая снята с регистрационного учета ** по смерти.

Несовершеннолетние приобрели право пользования жилым помещением, поскольку были вселены в квартиру членом семьи нанимателя - матерью ФИО3

В настоящее время договор социального найма в отношении жилого помещения не заключен, однако без взаимного согласия всех ответчиков это невозможно.

В целях реализации жилищных прав несовершеннолетних, в частности в целях обеспечения их жилым помещением, необходим документ, подтверждающий право пользования жилым помещением по договору социального найма.

На основании изложенного, просит признать несовершеннолетних ФИО2 и ФИО1 членами семьи нанимателя ФИО5 и признать за ними право пользования указанным выше жилым помещением на условиях социального найма.

В судебное заседание представитель истца не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик администрация Ангарского городского округа о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Ответчики ФИО6, ФИО7, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом, однако по обстоятельствам от них зависящим, судебные извещения не получают, не являясь в почтовое отделение, что в силу ст. 165.1 ГК РФ позволяет признать их извещение надлежащим.

Третье лицо ФИО14 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще.

Суд приступил рассмотрению дела в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилищ.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Принимая во внимание, что спорные правоотношения возникли до принятия Жилищного кодекса РФ, суд считает возможным при разрешении настоящего спора применить положения ст.ст. 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР, при этом суд учитывает, что ст. ст. 69,70 ЖК РФ содержат аналогичные правила.

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Статьей 54 ЖК РСФСР предусматривалось право нанимателя в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии со ст. 69, действующего с 1 марта 2005 года Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия ( статья 71 ЖК РФ); изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ) и другие права, предусмотренные жилищным законодательством.

Из анализа приведенных норм следует, что приобретение права пользования жилым помещением законом ставится в зависимость от ряда условий, а именно: согласие нанимателя и членов его семьи на вселение гражданина в жилое помещение, реального вселения и проживания в жилище, признания членом семьи нанимателя; ведение общего хозяйства с нанимателем.

В силу ст. 70 Жилищного кодекса РФ наниматель, либо член семьи нанимателя, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В соответствии с п.2 ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства их родителей.

Из системного толкования указанных нормоположений следует, что для признания за несовершеннолетним права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма не имеет юридического значения, является ли он членом семьи нанимателя жилого помещения. 

Из материалов дела следует, что нанимателем жилого помещения по адресу: ... ... ... на основании ордера № 1327 литер К от 10.02.1967 являлась ФИО11 Жилое помещение предоставлено на состав семьи 2 человека, в ордер в качестве членов семьи включены муж ФИО12 и сын ФИО6

Как следует из поквартирной карточки и справки ООО «УК «Жилищное управление» наниматель ФИО5 снята с регистрационного учета ** по смерти, муж ФИО12 снят с регистрационного учета ** по смерти; в жилом помещении на регистрационном учете с 1979 года состоит ФИО6, ФИО16, ФИО15 (ФИО6) М.А. (внуки нанимателя), несовершеннолетние ФИО4, ФИО1 ( с **), ФИО2 ( с **)( правнуки нанимателя).

Матерью несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является ФИО3, которая на основании решения Ангарского городского суда от ** лишена родительских прав.

Распоряжениями Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 4 от 28.03.2012 №№ 751, 752 над несовершеннолетними установлена опека, опекуном назначена их бабушка ФИО14

Учитывая, что в силу положений ст. 70 Жилищного кодекса РФ на вселение несовершеннолетних согласия нанимателя и иных членов семьи не требуется, что несовершеннолетние ФИО2 и ФИО1, являясь членами семьи своей матери ФИО3, имевшей на момент вселения детей право пользования жилым помещением, были вселены в жилое помещение, следовательно, с момента вселения они приобрели равное с нанимателем и членами его семьи право пользования жилым помещением по договору социального найма и такое право ими не утрачено в настоящее время.

Как следует из материалов дела, в спорном жилом помещении в настоящее время фактически проживают несовершеннолетние ФИО1 и ФИО2 вместе с опекуном ФИО14; иные лица в жилом помещении не проживают, что подтверждается актом фактического проживания от 5 марта 2020года; акт кроме членов комиссии ООО «УК «Жилищное управление» подписан соседями.

Таким образом, несовершеннолетние ФИО2 и ФИО1, были вселены в жилое помещение своей матерью ФИО13, не признанной в установленном порядке утратившей право пользования жилым помещением, при этом на их вселение согласия нанимателя не требовалось, они приобрели право пользования жилым помещением, которое является производным от прав их матери в связи с чем, исковые требования Межрайонного управления министерства социального развития опеки и попечительства ... № в части признания за несовершеннолетними права пользования жилым помещением по адресу: ..., 82 квартал, ... на условиях договора социального найма являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Между тем оснований для удовлетворения требований о признании несовершеннолетних членами семьи нанимателя ФИО5 не имеется по изложенным выше основаниям, а также учитывая, что в 2004 году наниматель умерла, несовершеннолетние с ней не проживали, иного не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199,235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства ... № в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к администрации Ангарского городского округа, ФИО6, ФИО3, ФИО7, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4 о признании права пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать за несовершеннолетними ФИО1, ** года рождения и ФИО2, ** года рождения право пользования жилым помещением по адресу: ..., 82 квартал, ... на условиях договора социального найма.

В удовлетворении исковых требований о признании ФИО1 и ФИО2 членом семьи нанимателя ФИО5, отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение будет составлено 4.06.2020.

Судья Н.Н. Шишпор