Копия верна Дело № ***

УИД 60RS0№ ***-53

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дд.мм.гг. ***

Дновский районный суд *** в составе:

председательствующего судьи Михайловой Н.А.,

при секретаре З.М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора *** в интересах неопределенного круга лиц о признании табачной продукции бесхозяйным движимым имуществом, подлежащим уничтожению,

У С Т А Н О В И Л:

*** Псковской обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о признании табачной продукции бесхозяйным движимым имуществом, подлежащим уничтожению.

В обосновании заявления указано, что прокуратурой района проведена проверка в сфере оборота табачной продукции, в ходе которой установлено, что сотрудниками Псковской таможни дд.мм.гг. в ходе проведения ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружений, участком местности и транспортных средств» в здании крытого рынка по адресу: ***, в районе торговых мест №№ ***, 8, 9, арендованных ИП А.Н.М., обнаружена и изъята немаркированная табачная продукция (без специальных акцизных марок) – 7 879 пачек сигарет, из них: 23 пачки сигарет «Ruby»; 167 пачек сигарет «Credo»; 70 пачек – «Senator»; 127 пачек – «Minsk»; 83 пачки – «Camel»; 88 пачек – «Chester»; 132 пачки – «Dubao»; 93 пачки – «Avalon»е; 128 пачек – «Omega»; 88 пачек – «Kent»; 81 пачка – «Arizona»; 179 пачек – «RB»; 425 пачек – «DOVE»; 24 пачки – «DENIA»; 113 пачек – «Morion»; 342 пачки – «Milano»; 519 пачек – «Кепо»; 262 пачки – «Marlboro»; 331 пачка – «Manchester»; 179 пачек – «Cavallo»; 586 пачек – «Фэст»; 1 535 пачек – «Oris»; 663 пачки – «Корона»; 1 242 пачки – «NZ», которые затем были помещены в СВХ ООО «Транзит-Терминал» по адресу: ***, д. Уболенка. По данному факту СО МО МВД России «Дедовический» в возбуждении уголовного дела отказано дд.мм.гг.. В возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.53.1 КоАП РФ, в отношении ИП А.Н.М. по факту незаконного хранения табачной продукции ОП по *** МО МВД России «Дедовический» было отказано дд.мм.гг.. До настоящего времени судьба изъятой немаркированной табачной продукции не определена, соответствующее решение в рамках уголовного либо административного судопроизводства не принято, какие-либо лица по вопросу истребования данной продукции в МО МВД России «Дедовичский» ***, в ОП по *** МО МВД России «Дедовичский» ***, а также в Псковскую таможню не обращались, указанное имущество никем не истребовано. ***, ссылаясь на требования п.п. 5.3.5(4) абз. II Постановления Правительства РФ от дд.мм.гг. № *** «О Федеральной службе по контролю за алкогольным и табачным рынками» и Постановлением Правительства РФ от дд.мм.гг. № *** «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота табачных изделий, табачной продукции, никотиносодержащей продукции и сырья для их производства», просит суд признать указанную выше немаркированную табачную продукцию бесхозяйным движимым имуществом, обратить его в собственность государства, передать в Федеральную службу по контролю за алкогольным и табачным рынками по Северо-Западному федеральному округу для организации ее уничтожения в установленном порядке.

В судебном заседании и.о. прокурора *** С.К.М. заявление поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представитель заинтересованного лица Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Северо-Западному федеральному округу, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения заявления не возражал.

Представители заинтересованных лиц МО МВД России «Дедовичский», Псковской таможни Северо-Западного таможенного управленич Федеральной таможенной службы и АО «Росспиртпром», будучи надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, суду о причинах неявки не сообщили и не просили о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

При таких обстоятельствах суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) рассмотрел дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

Выслушав и.о. прокурора *** С.К.М., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу пункта 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случаях и в порядке, предусмотренных названным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно статье 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Исходя из смысла статьи 225 ГК РФ, юридически значимым обстоятельством при разрешении данной категории дел является наличие или отсутствие собственника движимой вещи, а также факта отказа собственника при его установлении от своего права. Отказ может быть выражен в совершении действий или в бездействии, определенно свидетельствующих об устранении собственника от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии с частью 1 статьи 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 названной статьи. В силу абзаца 2 части 2 статьи 226 ГК РФ другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Отказ от права собственности в силу статьи 236 ГК РФ, может быть выражен как в заявлении гражданина или юридического лица об этом, так и в совершении им других действий, определенно свидетельствующих об устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В силу статьи 291 ГПК РФ в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая движимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение этой вещью.

Согласно части 1 статьи 293 ГПК РФ, суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

В соответствии с частью 3 статьи 18 Федерального закона от дд.мм.гг. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее – Закон № 15-ФЗ) в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке средствами идентификации, а также маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от дд.мм.гг. № *** «Об акцизных марках для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции» табачная продукция иностранного производства, ввозимая в Российскую Федерацию с целью ее реализации, подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции установленных в соответствии с настоящим Постановлением образцов.

В силу положений раздела VII ТР № ***. Технический регламент Таможенного союза. Технический регламент на табачную продукцию, утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии от дд.мм.гг. № ***, на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования (п. 18).

Оборотом табачной продукции признается, в том числе ввоз в Российскую Федерацию табачной продукции, ее хранение, транспортировка, приобретение и реализация (продажа) на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 18 Закона № 15-ФЗ предотвращение незаконной торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией включает в себя пресечение случаев незаконной торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией и привлечение к ответственности, в том числе конфискацию контрафактных, незаконно перемещенных табачной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции через таможенную границу Союза или через Государственную границу Российской Федерации с государствами – членами Союза, оборудования, на котором были произведены контрафактные табачные изделия или никотинсодержащая продукция, их уничтожение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, по смыслу пункта 3 части 1 статьи 18 Закона № 15-ФЗ табачные изделия, находящиеся в незаконном обороте, подлежат изъятию из незаконного оборота и уничтожению в установленном порядке.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации и статьей 226 ГК РФ признание табачной продукции бесхозяйным имуществом возможно только в судебном порядке.

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона от дд.мм.гг. № 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» (далее – Федеральный закон № № 203-ФЗ) на территории Российской Федерации не допускаются, в том числе, ввод в оборот и оборот табачной продукции и никотинсодержащей продукции, подлежащих маркировке средствами идентификации, без нанесенных на такую продукцию средств идентификации и (или) без представления информации о маркировке средствами идентификации в информационную систему мониторинга; подлежащие лицензированию производство и (или) оборот табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья без соответствующей лицензии.

В соответствии с частями 2, 5 статьи 4 Федерального закона от дд.мм.гг. № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

Приказом ФТС России от дд.мм.гг. № *** «Об утверждении образцов акцизных марок для маркировки табачной продукции, ввозимой в Российскую Федерацию» утвержден образец акцизных марок для маркировки табачной продукции, ввозимой в Российскую Федерацию.

В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 13 Федерального закона № 203-ФЗ, в целях пресечения незаконного оборота табачной продукции изъятию из незаконного оборота уполномоченными органами и должностными лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, подлежат, в том числе табачная продукция в случае, если ее оборот осуществляется без нанесенных на табачную продукцию и никотинсодержащую продукцию средств идентификации и (или) без представления в установленном порядке сведений об их маркировке средствами идентификации в информационную систему мониторинга; без соответствия табачной продукции и никотинсодержащей продукции, предназначенных для реализации на территории Российской Федерации, техническим регламентам, а также межгосударственным и национальным стандартам на соответствующую продукцию, применяемым до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов в соответствии с пунктом 3 статьи 46 Федерального закона от дд.мм.гг. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; без документа, предусмотренного частью 2 статьи 6 данного Федерального закона, подтверждающего легальность оборота табачной продукции, а также с фальсифицированными документами, подтверждающими легальность оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования; лицом, не зарегистрированным в информационной системе мониторинга, если такая регистрация является обязательной, табачная продукция, являющаяся бесхозяйным имуществом, а также табачная продукция, производство и (или) оборот которой запрещен статьей 6 данного Федерального закона.

Изъятые из незаконного оборота или конфискованные табачные изделия, табачная продукция, указанные в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 13 Федерального закона № 203-ФЗ, подлежат вывозу с места изъятия, хранению до проведения необходимых исследований и последующему уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Указанный порядок установлен Правилами вывоза, хранения и уничтожения по решению суда изъятых из незаконного оборота или конфискованных табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, а также используемых для производства указанных продукции и сырья полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дд.мм.гг. № *** (далее – Правила № ***).

В силу пункта 2 Правил № *** вывоз и хранение, а также уничтожение продукции и (или) предметов осуществляются организацией, привлекаемой Федеральной службой по контролю за алкогольным и табачным рынками в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – организация).

Приведенными выше нормативно-правовыми положениями судьба изъятой табачной продукции, являющейся бесхозяйным имуществом, определяется путем ее последующего уничтожения.

В соответствии с подпунктом 5.3.5. (4) Положения о Федеральной службе по контролю за алкогольным и табачным рынками, утвержденного Постановлением Правительства РФ от дд.мм.гг. № *** «О Федеральной службе по контролю за алкогольным и табачным рынками», Федеральная служба по контролю за алкогольным и табачным рынками осуществляет организацию в установленном порядке уничтожения обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, а также организацию уничтожения изъятых в соответствии со статьей 13 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» из незаконного оборота или конфискованных табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья и их учет.

Согласно пункту 4 Правил № *** территориальный орган Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками в течение 5 рабочих дней со дня получения копии судебного акта от органа, уполномоченного на исполнение судебного акта, направляет организации любым доступным способом (факсимильная связь, электронная почта) заявку об уничтожении продукции и (или) предметов и одновременно направляет указанную заявку на бумажном носителе с приложением копии судебного акта.

Таким образом, в случае признания имущества бесхозяйным оно подлежит уничтожению по решению суда организацией, привлеченной для этих целей в соответствии с Правилами № ***, без фактической передачи в территориальные органы Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками.

Как следует из материала проверки № *** от дд.мм.гг., дд.мм.гг. Псковской таможней в период с 12 часов 25 минут по 16 часов 30 минут в ходе проведения ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружений, участком местности и транспортных средств» в здании крытого рынка по адресу: ***, в районе торговых мест №№ ***, 8, 9, арендованных ИП А.Н.М., были обнаружены и изъяты 7 879 пачек сигарет, не маркированных специальными (акцизными) марками, в том числе 23 пачки сигарет «Ruby»; 167 пачек сигарет «Credo»; 70 пачек – «Senator»; 127 пачек – «Minsk»; 83 пачки – «Camel»; 88 пачек – «Chester»; 132 пачки – «Dubao»; 93 пачки – «Avalon»е; 128 пачек – «Omega»; 88 пачек – «Kent»; 81 пачка – «Arizona»; 179 пачек – «RB»; 425 пачек – «DOVE»; 24 пачки – «DENIA»; 113 пачек – «Morion»; 342 пачки – «Milano»; 519 пачек – «Кепо»; 262 пачки – «Marlboro»; 331 пачка – «Manchester»; 179 пачек – «Cavallo»; 586 пачек – «Фэст»; 1 535 пачек – «Oris»; 663 пачки – «Корона»; 1 242 пачки – «NZ» (л.д. 16-38).

дд.мм.гг. следователем СО МО МВД России «Дкдовичский» И.Т.Е. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по факту незаконного хранения табачной продукции без акцизных марок по адресу: ***, ИП А.Н.М. за отсутствием состава преступления (л.д. 47-48).

Определением старшего УУП гр. УУП и ПДН ОП по *** МО МВД России «Дедовичский» Б.К.С. от дд.мм.гг. в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.53.1 КоАП РФ, отказано (л.д. 52).

Актом без номера от дд.мм.гг. приема-передачи предметов и документов на хранение о/у по ОВД ОРО Псковской таможник капитан т,с С.Е.С. передал на хранение в ООО СВХ «Транзит-Терминал» табачные изделия – сигареты, изъятые в ходе ОРМ дд.мм.гг., в количестве 7 879 пачек (л.д. 38). Сведения о признании изъятой табачной немаркированной продукции в количестве 7 879 пачек вещественным доказательством в материалах дела отсутствуют. До настоящего времени указанная табачная продукция хранится в в ООО СВХ «Транзит-Терминал» (л.д. 10).

Из материалов дела следует, что с момента изъятия данной табачной продукции и до настоящего времени какие-либо лица по вопросу ее истребования в МО МВД России «Дедовичский» ***, в ОП по *** МО МВД России «Дедовичский» ***, а также в Псковскую таможню не обращались.

Таким образом, судом установлено, что вышеуказанная табачная продукция до настоящего времени никем не востребована, длительное время хранится в ООО СВХ «Транзит-Терминал», ее дальнейшая судьба не определена, соответствующее решение в рамках уголовного судопроизводства либо производства по делу об административном правонарушении не принято.

Поскольку изъятая табачная продукция запрещена к обращению, является бесхозяйным имуществом, она подлежит обращению в собственность государства и передаче в Федеральную службу по контролю за алкогольным и табачным рынками по Северо-Западному федеральному округу для организации в установленном порядке ее последующего уничтожения.

При таких обстоятельствах заявление прокурора *** подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 293, 321 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора *** в интересах неопределенного круга лиц о признании табачной продукции бесхозяйным движимым имуществом, подлежащим уничтожению – удовлетворить.

Признать изъятую сотрудниками Псковской таможни табачную продукцию в количестве 7 879 пачек, из них: 23 пачки сигарет «Ruby»; 167 пачек сигарет «Credo»; 70 пачек сигарет «Senator»; 127 пачек сигарет «Minsk»; 83 пачки сигарет «Camel»; 88 пачек сигарет «Chester»; 132 пачки сигарет «Dubao»; 93 пачки сигарет «Avalon»е; 128 пачек сигарет «Omega»; 88 пачек сигарет «Kent»; 81 пачка сигарет «Arizona»; 179 пачек сигарет «RB»; 425 пачек сигарет «DOVE»; 24 пачки сигарет «DENIA»; 113 пачек сигарет «Morion»; 342 пачки сигарет «Milano»; 519 пачек сигарет «Кепо»; 262 пачки сигарет «Marlboro»; 331 пачка сигарет «Manchester»; 179 пачек сигарет «Cavallo»; 586 пачек сигарет «Фэст»; 1 535 пачек сигарет «Oris»; 663 пачки сигарет «Корона»; 1 242 пачки сигарет «NZ», находящихся на хранении в ООО СВХ «Транзит-Терминал» по адресу: ***, д. Уболенка, бесхозяйным движимым имуществом и обратить его в собственность государства, передать указанное движимое имущество в Федеральную службу по контролю за алкогольным и табачным рынками по Северо-Западному федеральному округу для организации в установленном порядке ее последующего уничтожения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Дновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: 

Решение не обжаловано, вступило в законную силу.