№ 2-173(2)/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2017 г. с. Ивантеевка

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Баданова А.Н.,

при секретаре Лаухиной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Бартеневского муниципального образования Ивантеевского муниципального района Саратовской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил :

администрация Бартеневского муниципального образования Ивантеевского муниципального района Саратовской области (далее – Администрация БМО) обратилась в суд с иском к ФИО1, просила признать право муниципальной собственности Бартеневского муниципального образования Ивантеевского муниципального района Саратовской области на, принадлежащую ответчику невостребованную земельную долю площадью 

<

Данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, находящийся на территории 

<

Данные изъяты>», кадастровый 

<

Номер>.

Свои требования, ссылаясь на ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", мотивировала тем, что постановлением администрации 

<

Адрес> 

<

Номер> от ДД.ММ.ГГГГ в коллективно-совместную собственность гражданам, работающим в ТОО «

<

Данные изъяты>», предоставлен земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 

<

Данные изъяты> га без выдела в натуре с определением размера доли каждого собственника 

<

Данные изъяты> га из состава земель, предоставленных ТОО «

<

Данные изъяты>». Администрацией БМО в газете "Ивантеевский вестник" № 95 (2150) от 08.12.2012 был размещен список граждан, чьи земельные доли признаются невостребованными, с указанием даты проведения общего собрания участников долевой собственности (ДД.ММ.ГГГГ), также указанная информация была размещена на сайте администрации и на информационных щитах. Все претензии принимались с момента опубликования списка невостребованных земельных долей до ДД.ММ.ГГГГ, когда общее собрание участников долевой собственности было признано несостоявшимся, и постановлением Администрации БМО от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список невостребованных земельных долей.

В судебное заседание представитель истца Администрации БМО не явился, своевременно и надлежащим образом извещен о его времени и месте, место жительства ответчика неизвестно и суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу п. 3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах. 

В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В силу п. 1 ст. 79 ЗК РФ сельскохозяйственные угодья – пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), – в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. 

Принцип сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий закреплен в подп. 6 п. 1 ст. 1 ЗК РФ.

Пунктом 5 ст. 79 ЗК РФ предусмотрено, что использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. 

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

На основании ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает, в том числе, решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

Судом установлено, что на основании постановления администрации 

<

Адрес> 

<

Номер> от ДД.ММ.ГГГГ в коллективно-совместную собственность гражданам, работающим в ТОО «

<

Данные изъяты>», был предоставлен земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 

<

Данные изъяты> га, на который представлена кадастровая выписка.

На имя ответчика - собственника земельной доли выдано свидетельство на право собственности на землю, с правом собственности земельной доли в размере 

<

Данные изъяты> га.

Согласно сведениям налогового органа ООО «

<

Данные изъяты>» ликвидировано вследствие банкротства.

Согласно выписке из ЕГРП право собственности ответчика на земельную долю в установленном законом порядке не зарегистрировано.

Как следует из информации Администрации БМО от ДД.ММ.ГГГГ ранее ответчик проживал по адресу 

<

Адрес>. В настоящее время место жительства ответчика не известно.

При таких обстоятельствах с момента приобретения права собственности, то есть с ДД.ММ.ГГГГ (день, следующий за днем вынесения администрацией 

<

Адрес> постановления 

<

Номер> от ДД.ММ.ГГГГ) до настоящего времени (в течение трех и более лет), собственник земельной доли (его наследники при наличии) не распоряжались своей земельной долей и не принимали никаких мер к надлежащему использованию находящегося в общей долевой собственности земельного участка сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" Администрацией БМО в газете "Ивантеевский вестник" № 95 (2150) от 08.12.2012 размещен список граждан, чьи земельные доли признаются невостребованными, с указанием даты проведения общего собрания участников долевой собственности (ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников долевой собственности было признано несостоявшимся, что подтверждается актом комиссии при Администрации БМО от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Администрации БМО 

<

Номер>А от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей, в том числе земельной доли, принадлежащей ответчику.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Администрацией БМО соблюдены все условия, предусмотренные ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", для обращения в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на спорную земельную долю.

Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Судом установлено, что имеются основания для принудительного изъятия у собственника и отчуждения в муниципальную собственность земельной доли в земельном участке сельскохозяйственного назначения в связи с тем, что она не используется на протяжении предусмотренного законом срока.

На основании ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Администрации БМО и, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

решил :

исковые требования администрации Бартеневского муниципального образования Ивантеевского муниципального района Саратовской области к ФИО1 удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Бартеневского муниципального образования Ивантеевского муниципального района Саратовской области, на, принадлежащую ФИО1, невостребованную земельную долю площадью 

<

Данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, находящийся на территории Бартеневского муниципального образования Ивантеевского муниципального района Саратовской области, принадлежащий ранее ТОО «

<

Данные изъяты>», кадастровый 

<

Номер>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Пугачевский районный суд Саратовской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья А.Н. Баданов