Дело № 2-2054/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2018 года г. Кострома

Свердловский районный суд города Костромы в составе председательствующего судьи Архиповой В.В., при секретаре Безвух А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области, в котором просит обязать ответчика включить в специальный стаж следующие периоды работы: с 29.07.1996 г. по 31.12.1997 г., с 03.01.1997 г. по 03.10.2001 г.; с 01.10.1998 г. по 31.01.1999 г.; 03.05.2005 г. по 11.05.2005 г.; с 10.06.2005 г. по 30.06.2005 г.; с 04.07.2005 г. по 21.07.2005 г.; с 03.10.2005 г. по 28.10.2005 г.; с 11.11.2005 г. по 20.11.2005 г.; с 01.12.2005 г. по 31.12.2005 г.; с 28.04.2006 г. по 31.07.2006 г.; с 22.11.2006 г. по 12.03.2007 г., а также назначить досрочную страховую пенсию по старости. Требования мотивированы тем, что ФИО1 обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением № от 

<

дата> комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области истцу отказано в установлении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Ответчиком не были зачтены следующие периоды работы: с 29.07.1996 г. по 31.12.1996 г. и с 03.01.1997 г. по 03.10.2001 г. (5 лет 1 месяц 26 дней) в качестве огранщика алмазов в бриллианты в ООО ПТК «Кристалл-Кострома» в связи с невозможностью проверить факт льготной работы, поскольку по имеющимся документам подтвердить работу огранщика без применения робототехники, а также подтвердить занятость в течение полного рабочего дня не представляется возможным; с 01.10.1998 г. по 31.01.1999 г. (3 месяца 29 дней) в качестве огранщика алмазов в бриллианты в ООО ПТК «Кристалл-Кострома» в связи с отсутствием начислений по заработной плате; с 03.05.2005 г. по 11.05.2005 г. (9 дней), с 10.06.2005 г. по 30.06.2005 г. (20 дней), с 04.07.2005 г. по 21.07.2005 г. (17 дней), с 03.10.2005 г. по 28.10.2005 г. (25 дней), с 11.11.2005 г. по 20.11.2005 г. (9 дней), с 01.12.2005 г. по 31.12.2005 г. (1 месяц), с 28.04.2006 г. по 31.07.2006 г. (3 месяца 3 дня), с 22.11.2006 г. по 12.03.2007 г. (3 месяца 18 дней) в качестве огранщика алмазов в бриллианты в ООО «ФИО2» в связи с отвлечениями от основной работы. 

Уточнив в ходе судебного разбирательства исковые требования, истец ФИО1 просит возложить на ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области обязанность включить в специальный стаж следующие периоды работы: с 29.07.1996 г. по 31.12.1996 г. и с 03.01.1997 г. по 03.10.2001 г. (5 лет 1 месяц) в качестве огранщика алмазов в бриллианты в ООО ПТК «Кристалл-Кострома»; с 01.10.1998 г. по 31.01.1999 г. (4 месяца 29 дней) в качестве огранщика алмазов в бриллианты в ООО ПТК «Кристалл-Кострома»; возложить на ответчика обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости с 25 января 2018 года. 

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО3 исковые требования с учетом уточнения поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области на основании доверенности ФИО4 исковые требования не признала по доводам, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 02 марта 2018 года № 46/16.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей и эксперта, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок начисления и выплаты, законодатель установил как общие условия назначений пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая и льготные условия назначения трудовой пенсии для некоторых категорий граждан в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). 

С 1 января 2015 года основания назначения досрочной страховой пенсии предусмотрены пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку согласно частям 1 и 3 статьи 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. 

Согласно п.3 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 30 указанного Закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее - Список № 2 от 1991 года) и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список № 2 от 1956 года).

Позицией 2151100а-15418 подраздела 11 «Обработка алмазов в бриллианты без применения робототехники» раздела XIV «Металлообработка» Списка № 2 от 1991 года предусмотрены огранщики алмазов в бриллианты.

Подразделом «Прочие профессии металлообработки» разделом 14 «Металлообработка» Списка № 2 от 1956 года поименованы огранщики алмазов в бриллианты без применения робототехники.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренной списками, не менее 80% рабочего времени.

Как следует из материалов дела, 17 января 2018 года ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области № 14211/18 от 02 марта 2018 года ФИО1 отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия специального стажа.

Страховой стаж работы ФИО1 составляет 36 лет 6 месяцев 17 дней, стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, составляет 4 года 6 месяцев 18 дней.

Как следует из решения ответчика, пенсионным органом отказано в зачете в специальный стаж периодов работы в ООО ПТК «Кристалл-Кострома» с 29.07.1996 г. по 31.12.1996 г., с 03.01.1997 г. по 03.10.2001 г. в качестве огранщика алмазов в бриллианты, ввиду отсутствия документального подтверждения работы истца на обработке алмазов в бриллианты без применения робототехники и занятость в течение полного рабочего дня в особых условиях труда (не менее 80%), что предусмотрено Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинетов Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Пенсионным органом также отказано в зачете в специальный стаж периода работы истца в ООО ПТК «Кристалл-Кострома» с 01.10.1998 г. по 31.01.1999 г. в связи с отсутствием начисления заработной платы. 

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки истца следует, что 27 мая 1996 г. ФИО1 принят на работу в ООО ПТК «Кристалл-Кострома» учеником огранщика алмазов в бриллианты (пр. № 16-к от 27.05.1996 г.); 29 июля 1996 г. истцу присвоен 3 разряд огранщика алмазов в бриллианты (пр. № 25 от 13.08.1996 г.); 31 декабря 1996 г. ФИО1 принят огранщиком алмазов на участок бриллиантов (пр. № 1-к от 03.01.1997 г.); 03 октября 2001 г. уволен (пр. № 28 от 03.10.2001 г.).

Принимая решение об отказе в зачете в специальный стаж период работы истца с 29.07.1996 г. по 31.12.1996 г. и с 03.01.1997 г. по 03.10.2001 г. в должности огранщика алмазов в бриллианты в ООО ПТК «Кристалл-Кострома» пенсионный орган указал на отсутствие документального подтверждения занятости истца в особых условиях труда в течение полного рабочего дня без применения робототехники.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 утвержден Список производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях по правилам ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ».

В соответствии с п.п. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закон «О страховых пенсиях в РФ» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применятся Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

В п. 11 «Обработка алмазов в бриллианты без применения робототехники» подраздела 21511000а-15418 раздела XIV «Металлообработка» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда предусмотрены: обдирщики алмазов, огранщики алмазов в бриллианты, разметчики алмазов, раскольщики алмазов, распиловщики алмазов, сортировщики алмазов, сортировщки бриллиантов.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. 

Согласно разъяснению Минтруда России от 22.05.1996 № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренной Списками, не менее 80% рабочего времени. 

Согласно справке ООО ПТК «Кристалл-Кострома», уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда, ФИО1 работал полный рабочий день в ООО ПТК «Кристалл-Кострома» на участке огранки алмазов в бриллианты в качестве огранщика алмазов в бриллианты (21511000А-15418) в особых условиях труда с 01.01.1998 г. по 03.10.2001 г. Стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, составил 3 года 9 месяцев 3 дня.

Согласно представленным в материалы дела копиям лицевых счетов за 1996, 1997, 1999, 2000, 2001 гг. наименование профессии ФИО1 указано «огранщик», которые содержат сведения о фактически отработанном времени истца в ООО ПТК «Кристалл-Кострома».

В ходе рассмотрения дела судом по ходатайству истца назначена государственная экспертиза условий труда.

Из заключения № 88 государственной экспертизы условий труда следует, что оплата труда производилась ФИО1 по сдельной системе оплаты труда, регулярно начислялись премии, что косвенно подтверждает его занятость по профессии огранщик алмазов в бриллианты в течение полного рабочего дня в отработанное время. Документальные сведения о выполнении работ ФИО1 по другим профессиям, совмещениях и совместительствах в документах по оплате труда отсутствуют. Допрошенная в судебном заседании в качестве эксперта ФИО8 пояснила, что допущена описка в части указания наличия простоев в 1996 году. Указала, что истец работал в течение полного рабочего дня, за исключением отвлечений или простоев в 2001 г., которые отражены в лицевых счетах как ЦП. 

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов работы в качестве ученика огранщика алмазов в бриллианты суд приходит к следующему.

Согласно пункту 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.

Указанное согласуется с пунктом 8 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5, в соответствии с которым период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

При указанных обстоятельствах период работы с 29 июля 1996 года по 31 декабря 1996 года не подлежит включению в специальный стаж истца.

Согласно лицевым счетам в феврале и октябре 1999 г., июле 2000 г. указаны донорские дни. 

В соответствии со ст. 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха. 

В соответствии с Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов» № 125-ФЗ от 20 июля 2012 года, государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Как следует из Письма Пенсионного Фонда Российской Федерации от 07 декабря 1998 года, № 06-28/10740 «О порядке зачета в специальный трудовой стаж донорских дней», работникам, являющимся донорами, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку № 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что донорские дни имели место в период работы ФИО1, исчисляемой в льготном порядке, и за ним в указанные дни сохранялась средняя заработная плата, указанные донорские дни подлежат включению в специальный стаж истца.

Вместе с тем не подлежат включению в специальный стаж истца 23 рабочих дня простоя в апреле, мае, июне и июле 2001 года, а также период с 01 января 1998 года по 31 декабря 1998 года, поскольку не представлено доказательств, подтверждающих факт выполнения ФИО1 в спорные периоды работы по огранке алмазов в бриллианты в течение полного рабочего дня.

Отказывая во включении спорных периодов в специальный стаж истца, пенсионный орган указал на отсутствие документального подтверждения работы ФИО1 на обработке алмазов в бриллианты без применения робототехники. 

В ходе судебного разбирательства истец указал, что в период его работы в ООО ПТК «Кристалл-Кострома» робототехника не применялась.

Допрошенные судом в качестве свидетелей ФИО9, ФИО10, которые работали вместе с истцом в спорные периоды в ООО ПТК «Кристалл-Кострома» в должности огранщика алмазов в бриллианты, подтвердили, что осуществляли огранку алмазов в бриллианты без применения робототехники.

Согласно Постановлению Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 2 июля 1985 года № 215/14-68 «Об утверждении разделов: «Общие профессии производства художественных изделий», «Ювелирно-филигранное производство», "Производство художественных изделий из металла», «Производство художественных изделий из дерева, капо-корня и бересты», «Гранильное производство», «Производство художественных изделий из камня», «Производство художественных изделий из папье-маше с миниатюрной живописью», «Производство художественных изделий из кости и рога», «Производство художественных изделий из янтаря», «Скульптурное производство», «Производство грунтованного холста и картона», «Производство художественных изделий из кожи и меха», «Производство изделий народных художественных промыслов» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 65», действующим в период работы истца, исходя из характера выполняемой работы, огранщик алмазов в бриллианты осуществляет огранку и полировку граней верха или низа алмазных полуфабрикатов под бриллианты круглой формы на 17 и 33 грани массой до 0,05 карата на ограночном станке в ручных ограночных приспособлениях; подготовку ограночного диска и станка к работе; подборку необходимых приспособлений, цанг и оправок в зависимости от размера обрабатываемых полуфабрикатов; просмотр качества огранки с помощью лупы шестикратного и десятикратного увеличения; получение и сдача полуфабрикатов со взвешиванием их на каратных или аналитических весах.

В заключении № 88 государственной экспертизы условий труда указано, что ООО ПТК «Кристалл-Кострома» ликвидировано, перечень основных средств, паспорта и производственное оборудование на государственную экспертизу не предоставлены. При этом, указано, что ранее главным специалистом - экспертом департамента по труду и занятости населения Костромской области ФИО11 в рамках проведения государственной экспертизы условий труда в отношении ФИО9 осмотрено помещение, находящее на территории ОАО Костромской ювелирный завод», которое ранее занимало предприятие ООО ПТК «Кристалл-Кострома». В данном помещении организованы рабочие места для проведения огранки на ограночных станках в ручных ограночных приспособлениях. Робототехнологический комплекс, автоматический манипулятор в данном помещении отсутствуют, в связи с чем эксперт пришла к выводу о том, что работа по огранке алмазов в бриллианты в ООО ПТК «Кристалл-Кострома» производилась без применения робототехники.

Доказательств работы истца в должности огранщика алмазов в бриллианты с применением робототехники, ответчик в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ суду не представил.

Таким образом, факт работы истца с тяжелыми условиями труда нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства допустимыми доказательствами и ответчиком не опровергнут.

С учетом включенных судом в специальный стаж спорных периодов истец приобрел право на досрочную пенсию, в связи с этим суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о назначении досрочной страховой пенсии с 25 января 2018 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда, периоды работы в качестве огранщика алмазов в бриллианты в ООО ПТК «Кристалл-Кострома» с 03 января 1997 года по 31 декабря 1997 года, с 01 января 1999 года по 03 октября 2001 года за исключением 23 рабочих дней простоя в апреле, мае, июне и июле 2001 года и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 25 января 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. 

Судья В.В. Архипова

Мотивированное решение изготовлено 

<

дата>.

Судья В.В. Архипова