Дело № 4-А-92/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

об отказе в удовлетворении жалобы на вступившие в законную силу 

постановление по делу об административном правонарушении,

решения по результатам рассмотрения жалоб

25 февраля 2019 года г. Чебоксары

Заместитель председателя Верховного Суда Чувашской Республики Савелькина Г.О., рассмотрев жалобу защитника Трифоновой Л.Р., действующей в интересах акционерного общества «АККОНД» на постановление мирового судьи судебного участка №8 Калининского района г.Чебоксары Чувашской Республики от 19 октября 2018 года и решение судьи Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 28 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении акционерного общества «АККОНД»,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №8 Калининского района г.Чебоксары Чувашской Республики от 19 октября 2018 года акционерное общество «АККОНД» (далее – АО «АККОНД») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей. 

Решением судьи Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 28 ноября 2018 года постановление мирового судьи судебного участка №8 Калининского района г.Чебоксары Чувашской Республики от 19 октября 2018 года оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, защитник Трифонова Л.Р., действующая в интересах АО «АККОНД» просит отменить постановление мирового судьи судебного участка №8 Калининского района г.Чебоксары Чувашской Республики от 19 октября 2018 года и решение судьи Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 28 ноября 2018 года, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях АО «АККОНД» признаков административного правонарушения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Согласно пункту 5 статьи 71 Земельного кодекса Российской Федерации должностные лица органов государственного земельного надзора имеют право осуществлять плановые и внеплановые проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации (подпункт 1); выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений земельного законодательства, а также осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки (подпункт 5).

Как следует из материалов дела, по результатам плановой выездной проверки соблюдения требований земельного законодательства государственным инспектором Чувашской Республики по использованию и охране земель 2 февраля 2017 года АО «Акконд» было выдано предписание об устранении нарушений земельного законодательства (далее Предписание), обязывающее в срок до 1 августа 2017 года устранить допущенное нарушение земельного законодательства: использование путем установки капитального каменного ограждения, а также размещения строения части земельных участков с кадастровыми номерами № (площадью 266 кв.м.), № (площадью 798 кв.м.), а также путем размещения декоративного металлического ограждения на земельном участке с кадастровым номером: № (площадью 1326 кв.м.), в отсутствии предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на землю.

Указанное предписание вручено представителю Общества 2 февраля 2017 года. Определениями от 31 июля 2017 года и 30 января 2018 года срок исполнения вышеуказанного предписания продлен до 1 августа 2018 года.

Указанное предписание Обществом в установленном законом порядке не оспорено; его законность и исполнимость в данном случае сомнений не вызывают.

В порядке осуществления государственного земельного надзора на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Росреестра по Чувашской Республике ФИО1 от 21 августа 2018 г. № 18-05/3485 была проведена внеплановая выездная проверка исполнения Обществом предписания об устранении нарушений земельного законодательства от 2 февраля 2017 года.

Проведенной внеплановой проверкой установлено, что ранее выявленное нарушение земельного законодательства, выразившееся в использовании части земельного участка с кадастровым номером № (с сентября 2017 года по настоящее время №) не устранено и АО «Акконд» часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 266 кв.м, используется в отсутствии предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на земельный участок.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения АО «АККОНД» к административной ответственности по ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Факт совершения и виновность АО «АККОНД» в инкриминируемом правонарушении подтверждены имеющимися в деле доказательствами, подробно перечисленными в постановлении мирового судьи, которые получили надлежащую оценку судебных инстанций в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ с приведением норм права, несоблюдение которых было допущено.

Вывод мирового судьи и судьи районного суда о наличии в действиях АО «АККОНД» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст.19.5 КоАП РФ, является правильным, основан на материалах дела и действующем законодательстве.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что АО «АККОНД» приняло все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства и по исполнению предписания в срок, указанный административным органом. 

Доводы жалобы об отсутствии вины юридического лица в совершении административного правонарушения опровергаются приведенными выше объективными доказательствами, исследованными судебными инстанциями, которые ничем не опровергаются и в совокупности свидетельствуют о том, что АО «АККОНД» не выполнило в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный земельный контроль, об устранении нарушений земельного законодательства.

Порядок привлечения Общества к административной ответственности не нарушен.

Срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соблюден.

Административное наказание назначено обществу с применением положений части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц.

Обстоятельств, которые в силу п. п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка №8 Калининского района г.Чебоксары Чувашской Республики от 19 октября 2018 года и решение судьи Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 28 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении акционерного общества «АККОНД» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения. 

Заместитель председателя

Верховного Суда Чувашской Республики Г.О. Савелькина