12-213/2021

РЕШЕНИЕ

г.Кострома 21 июня 2021 г.

Судья Ленинского районного суда г.Костромы Спивак В.Г.,

с участием представителя Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Костромы ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Костромы ФИО1 на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по ОВИП УФССП России по Костромской области ФИО2 от 18.02.2021 г. №78 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, 

установил:

Постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава МОСП по ОВИП УФССП России по Костромской области ФИО2 от 18 февраля 2021 г. Управление ЖКХ Администрации г. Костромы признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. 

Считая данное постановление незаконным, представитель Управления ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить, указывая, что при производстве по делу нарушены нормы материального и процессуального права, а именно: время совершения административного правонарушения судебным приставом-исполнителем не устанавливалось, поскольку в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют данные о получении Управлением копии постановления о взыскании исполнительского сбора и требования об исполнении судебного акта в 30-дневный срок со дня его получения, а также отсутствуют сведения о том, что должником получены протокол об административном правонарушении, определение о времени и месте рассмотрения дела, копии постановления по делу об административном правонарушении. В связи с этим представитель просить применить положения ст. 2.9 КоАП РФ и прекратить производство по делу в связи с малозначительностью, и, с учетом имущественного положения Управления, в соответствии с ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ заменить штраф предупреждением.

В судебном заседании представитель Управления ФИО1 доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям, пояснила, что 

Начальник отделения - старший судебный пристав МОСП по ОВИП УФССП России по Костромской области ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступало. Суд считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие. 

Выслушав представителя Управления ФИО1, исследовав материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Из оспариваемого постановления следует, что Управление привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение после вынесения 02 октября 2020 г. постановления о взыскании исполнительского сбора в срок до 20 ноября 2020г. включительно требований исполнительного листа №А31-5744/2016 от 01 марта 2019г., выданного Арбитражным судом Костромской области, предмет исполнения: организовать работы по устройству индивидуального теплового пункта в многоквартирном ... посредством 100% финансирования указанных работ за счет средств бюджета городского округа г. Кострома.

Установлено, что решение Арбитражного суда Костромской области от 16 октября 2018г. вступило в законную силу 17 ноября 2018г.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации

За неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность для юридических лиц в виде наложения административного штрафа от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Судом установлено следующее.

Шесть месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, установленные судом для организации работ по устройству индивидуального теплового пункта в многоквартирном доме, истекли 17 мая 2019г.

11 марта 2020 г. на основании исполнительного листа №А31-5744/2016 от 16 октября 2018г., выданного Арбитражным судом Костромской области судебным приставом-исполнителем (далее – СПИ) ФИО3 возбуждено исполнительное производство №13627/20/44001-ИП в отношении Управления, установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. Копия постановления получена 20.05.2020 г.

02 октября 2020г. СПИ ФИО3 вынесено постановление о взыскании с Управления исполнительского сбора в размере 50 000 руб., которое должником получено 08 октября 2020г. 

02 октября 2020 г. СПИ ФИО3 выставила Управлению требование в 30-дневный срок с момента его поступления в адрес должника исполнить требования вышеназванного исполнительного документа. Требование получено Управлением 08 октября 2020 г.

29 октября 2020 г. Управлением на требование дан ответ, в котором изложены доводы о невозможности исполнения решения суда ввиду того, что оно осуществляет свою деятельность в рамках доведенных до него лимитов бюджетных средств для выполнения возложенных на него полномочий. Финансирование Управления является расходным обязательством муниципального образования. Организация указанных в судебном акте работ возможна посредством предоставления субсидий из бюджета г. Костромы юридическим лицам, осуществляющим управление многоквартирными домами.

11 февраля 2021 г. СПИ ФИО4 с участием представителя ФИО1 составила в отношении Управления протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении 18 февраля 2021 г. рассмотрено в присутствии представителя Управления. 

Факт того, что требования исполнительного документа Управлением в установленный 30-дневный срок не исполнены, не оспаривается. Они не исполнены и в настоящее время. 

Оспаривая вышеназванное постановление, представитель Управления ссылается на неисполнимость вступившего в законную силу решения суда, т.е. требований исполнительного документа.

Суд отмечает, что после вступления решения суда в законную силу 17 ноября 2018 г. на момент выставления СПИ требования прошло около двух лет, однако никаких мер для организации работ по устройству индивидуального теплового пункта в многоквартирном ... посредством 100% финансирования указанных работ за счет средств бюджета городского округа г. Кострома Управление не предприняло. В этой связи суд отклоняет довод о нереальности установленного СПИ срока для исполнения требований исполнительного документа. 

В установленный срок, то есть до 20 ноября 2020 г. включительно Управление требования исполнительного документа неимущественного характера не исполнило, за что обоснованно привлечено к административной ответственности. 

Таким образом, старшим судебным приставом МОСП по ОВИП УФССП России по Костромской области ФИО2 правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, приведены доказательства, подтверждающие виновность Управления в совершении административного правонарушения, им дана правильная юридическая оценка, с которой судья, рассматривая жалобу, полностью согласен. 

При назначении наказания обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность должностным лицом не установлено, поскольку их не имеется. Административное наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном законом за совершенное административное правонарушение.

Предусмотренных законом оснований для замены в порядке ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ административного наказания на предупреждение не имеется, как не имеется оснований и для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.. 

При изложенных обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления не имеется. 

Руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление начальника отделения - старшего судебного пристава МОСП по ОВИП УФССП России по Костромской области ФИО2 от 18.02.2021 г. №78 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Костромы оставить без изменения, жалобу представителя ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: 

Копия верна: