РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2025 года г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Асламбековой Г.А. 

при секретаре Костюк Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2150/2025 по иску заместителя прокурора 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ 

<

адрес> «Детский сад 

<

№>» об обязании обеспечить здание охранной сигнализацией,

установил:

Истец заместитель прокурора Ленинского 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МБДОУ 

<

адрес> «Детский сад 

<

№>» об обязании обеспечить здание охранной сигнализацией, указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму МБДОУ 

<

адрес> «Детский сад 

<

№>» при эксплуатации здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Паспортом безопасности МБДОУ 

<

адрес> «Детский сад 

<

№>», учреждению присвоена третья категория опасности.

В соответствии с пунктами 25, 30 Требований объекты, отнесенные к третьей категории опасности, должны быть оснащены охранной сигнализацией.

В нарушение указанных требований законодательства учреждение не обеспечено охранной сигнализацией.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района заведующему МБДОУ 

<

адрес> «Детский сад 

<

№>» 

<

дата обезличена> внесено представление, по результатам рассмотрения которого выявленные нарушения не устранены.

Эксплуатация ответчиком указанного объекта в отсутствие охранной сигнализации не отвечает требованиям по обеспечению антитеррористической защищенности объектов.

В связи с чем, истец заместитель прокурора 

<

адрес> просил суд обязать МБДОУ 

<

адрес> «Детский сад 

<

№>» обеспечить здание учреждения, расположенного по адресу: 

<

адрес> охранной сигнализацией течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора 

<

адрес> ФИО2, поддержал заявленные требования, просил суд их удовлетворить. 

Представители ответчика МБДОУ 

<

адрес> «Детский сад 

<

№>» ФИО3, действующая на основании доверенности, директор МБДОУ 

<

адрес> «Детский сад 

<

№>» ФИО4, в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований.

Представители третьих лиц администрации МО «

<

адрес>», управления образования администрации МО «

<

адрес>», ФГКУ «ОВО ВНГ России по 

<

адрес>» в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. 

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 

<

дата обезличена> № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» обязательным является обеспечение приоритета личного и социального благополучия ребенка.

Согласно статье 2 Федерального закона от 

<

дата обезличена> N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" одними из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности.

В силу пункта 7 части 1 статьи 2 Федерального закона "О противодействии терроризму" одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения.

В соответствии с пп. "д" п. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 

<

дата обезличена>, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей.

Согласно части 13 статьи 30 Федерального закона от 

<

дата обезличена> N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей, а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских учреждений, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.

Пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 

<

дата обезличена> N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" установлено, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Частью 7 статьи 28 Федерального закона от 

<

дата обезличена> N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в частности, за жизнь и здоровье обучающихся, работников, образовательной организации. Охрана здоровья воспитанников (обучающихся) включает в себя обеспечение безопасности последних во время пребывания в образовательном учреждении (пункт 8 части 1 статьи 41 Федерального закона от 

<

дата обезличена> N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 41 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Следовательно, достижение цели обеспечения безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, предполагает необходимость комплексного подхода к решению указанных задач, то есть конкретные меры по обеспечению безопасности в образовательном учреждении должны определяться с учетом результатов оценки уязвимости и защищенности объекта, наличия иных мер по предупреждению терроризма.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата обезличена> N 1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования).

Согласно подпунктам "а", "в" пункта 17 Требований антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории), на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях).

В соответствии с подпунктом "г" пункта 18 Требований воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) достигается посредством обеспечения охраны объектов (территорий) и оснащения объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны.

Согласно подпунктов "в, д" пункта 20 Требований пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях) достигается посредством организации санкционированного допуска на объекты (территории) посетителей и автотранспортных средств, исключения фактов бесконтрольного пребывания на объектах (территориях) посторонних лиц и нахождения транспортных средств на объектах (территориях или в непосредственной близости от них.

Согласно подпунктов "а, г, д" пункта 25 Требований предусмотрено, что в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности осуществляются мероприятия оснащения объектов (территорий) системами видеонаблюдения, охранной сигнализации, оборудования основных входов в здания, входящие в состав объектов (территорий), контрольно-пропускными пунктами (постами охраны), оснащения объектов (территорий) стационарными или ручными металлоискателями.

Судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму МБДОУ 

<

адрес> «Детский сад 

<

№>» при эксплуатации здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Паспортом безопасности МБДОУ 

<

адрес> «Детский сад 

<

№>» учреждению присвоена третья категория опасности.

В соответствии с пунктами 25, 30 Требований объекты, отнесенные к третьей категории опасности, должны быть оснащены охранной сигнализацией.

В нарушение указанных требований законодательства учреждение не обеспечено охранной сигнализацией.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района заведующему МБДОУ 

<

адрес> «Детский сад 

<

№>» 

<

дата обезличена> внесено представление, по результатам рассмотрения которого выявленные нарушения не устранены.

Эксплуатация ответчиком МБДОУ 

<

адрес> «Детский сад 

<

№>» указанного объекта в отсутствие охранной сигнализации не отвечает требованиям по обеспечению антитеррористической защищенности объектов,создает опасные условия для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования истца, заместитель прокурора Ленинского 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц, к МБДОУ 

<

адрес> «Детский сад 

<

№>» об обязании обеспечить здание охранной сигнализацией, подлежат удовлетворению.

Исходя из фактических обстоятельств дела, а также объема и характера работ, подлежащих выполнению, суд полагает необходимым установить разумный срок исполнения решения в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, подп. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком, если он не освобожден от уплаты государственной пошлины пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что с МБДОУ 

<

адрес> «Детский сад 

<

№>» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20000 руб. в местный бюджет.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск заместителя прокурора 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ 

<

адрес> «Детский сад 

<

№>» об обязании обеспечить здание охранной сигнализацией, удовлетворить. 

Обязать МБДОУ 

<

адрес> «Детский сад 

<

№>» (ИНН 

<

***>) обеспечить здание учреждения, расположенного по адресу: 

<

адрес> охранной сигнализацией в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с МБДОУ 

<

адрес> «Детский сад 

<

№>» (ИНН 

<

***>) государственную пошлину в размере 20000 руб. в местный бюджет.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Астраханский областной суд.

Судья: Г.А. Асламбекова

Мотивированное решение изготовлено 

<

дата обезличена>.