№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июля 2020 Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Г.К.Шамшутдиновой

при секретаре Н.В.Оранчуковой

с участием прокурора Е.А.Пушкинской 

рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО «Город Астрахань» к ФИО1, ФИО2 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении, 

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования «Город Астрахань» обратилась в суд с иском, указав что, жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, является объектом собственности муниципального образования «Город Астрахань» и значится в реестре муниципального имущества. Заключением городской межведомственной комиссии № от 26 декабря 2014 года многоквартирный дом литера «А,а,а1» по 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции. В соответствие с распоряжением администрации города Астрахани №-р от 12 февраля 2015 года «О дальнейшем использовании многоквартирного дома литера «А, а, а1» по 

<

адрес>» признанный аварийным многоквартирный дом, находящийся в смешанной собственности, подлежит реконструкции (п. 1). Срок отселения граждан - до 31 декабря 2016 года. 

По сведениям жилищного управления администрации МО «Город Астрахань» в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, до настоящего времени значатся состоящими на регистрационном учете ФИО1, ФИО2.

Регистрация ответчиков носит формальный характер, поскольку жилое помещение в установленном порядке ответчикам не предоставлялось, документ, подтверждающий основание вселения в жилое помещение №, ответчиками не представлен. Поскольку ответчикам жилое помещение № по 

<

адрес>, в отношении которого принято решение о сносе, в установленном законом порядке не предоставлялось, право пользования на условиях договора социального найма у них не возникло, соответственно право на предоставление другого благоустроенного жилого помещения они не имеют. 

Истец с учетом уточнений просит признать ответчиков не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, выселить ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, без предоставления другого жилого помещения. 

В судебном заседании представитель администрации муниципального образования «Город Астрахань» ФИО3 доводы иска поддержала. 

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска. Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен по адресу регистрации. 

Выслушав явившихся сторон, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему. 

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

Частью 1 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, с 1993 года является объектом собственности муниципального образования «Город Астрахань» и значится в реестре муниципального имущества. Заключением городской межведомственной комиссии № от 26 декабря 2014 года многоквартирный дом литера «А,а,а1» по 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции. В соответствие с распоряжением администрации города Астрахани №-р от 12 февраля 2015 года «О дальнейшем использовании многоквартирного дома литера «А, а, а1» по 

<

адрес>» признанный аварийным многоквартирный дом, находящийся в смешанной собственности, подлежит реконструкции (п. 1); срок отселения граждан установлен до 31 декабря 2016 года. 

При этом никаких мер к отселению граждан с момента принятия распоряжения ( 2015 года) администрацией города в лице жилищного управления не принималось.

В жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, на регистрационном учете состоят ФИО1, ФИО2.

Из материалов дела и пояснений ФИО1 следует, что в спорном жилом помещении проживала ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - бабушка ответчиков. Мать ответчиков - ФИО5 была вселена и зарегистрирована в спорном помещении в качестве члена семьи ФИО4 в 1981 году вместе с сыном Сергеем. С момента рождения в квартире был зарегистрирован и сын ФИО5- Александр (ответчик). 

ФИО1 до настоящего времени проживает в квартире, ФИО2 проживает в другой области в связи с созданием семьи.

Из содержания статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что предмет доказывания по делу составляют факты материально-правового характера, подтверждающие обоснованность требований и возражений сторон и имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 17 ЖК РСФСР (действовавшего на момент возникновения правоотношений) управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

В силу статей 43, 47 указанного Кодекса жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

В соответствии со статьями 47, 105 Жилищного кодекса РСФСР основанием для вселения в жилое помещение является ордер. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

В соответствии со статьями 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

Согласно статьям 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на дату регистрации ответчиков, основание возникновения права пользования жилым помещением связано с фактом вселения в него.

Из материалов дела следует, что на период вселения и проживания бабушки и матери ответчиков жилое помещение не находилось в ведении исполнительного комитета и было предано в муниципальную собственность лишь в 1993 году. 

Ответчики вселены в спорное жилое помещение в качестве членов семьи ФИО6 в малолетнем возрасте ( ФИО7 с 6 лет, ФИО8 с момента рождения) и их право было производным от права их матери.

Никаких доказательств незаконности вселения матери ответчиков истцом не представлено, как не представлено и доказательств незаконности вселения ответчиков. 

В соответствии со статьей 8 действующего Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

При установленных по делу обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что между истцом и ответчиками фактически возникли, существовали и существуют договорные отношения найма спорного помещения, исходя из чего исковые требования администрации удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194,196-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований администрации МО «Город Астрахань» к ФИО1, ФИО2 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении отказать.

Решение может быть обжаловано, прокурором принесено представление в Астраханский областной суд в течение месяца.

Судья: