Дело № 2а-413/2025 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Выборг 19 февраля 2025 года

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Красоткиной Ю.В.,

с участием помощника ФИО1, административного истца ФИО14, административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО14 к ФССП России, УФССП России по Ленинградской области, Выборгскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, старшему судебному приставу Выборгского РОСП УФССП России о Ленинградской области ФИО5, заместителю начальника Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО6, судебным пристава-исполнителям Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО4, ФИО7 о признании незаконными действий и бездействий, взыскании денежной компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО14 обратился в Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением, указав, что является стороной исполнительного производства №-ИП, в рамках которого с ФИО17 в его пользу взыскиваются денежные средства. Так как несвоевременно и не постоянно судебные приставы перечисляли с пенсии ФИО17 долг ФИО14, он обратился в Выборгский РОСП с заявлениями Дата, Дата, Дата, Дата, Дата, Дата. Однако, ответы на них не получил, как и полагающиеся суммы по исполнительному производству. Полагая, что судебные приставы-исполнители ненадлежащим образом исполняли свои обязанности, административный истец просил признать их действия незаконными со взысканием с них материального ущерба и денежной компенсации морального вреда. 

Административное дело по подсудности было направлено в Выборгский городской суд Ленинградской области, где административный истец сформулировал свои требования следующим образом: признать незаконными действие (бездействие) руководителя РОСП 

<

адрес>, ФИО5 Е. Н., выразившиеся в нарушении статей 12, 13, 15, 16 ФЗ № «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от Дата, а именно оставление без ответа письменных обращений от взыскателя по ИП №, ФИО14 от Дата, от Дата, от Дата, от Дата;

- признать незаконными действие (бездействие) заместителя руководителя РОСП г. Выборга ФИО6 В. В., выразившиеся в нарушении статей 12, 13, 15, 16 ФЗ № 59 от 02.05.2006, а именно оставление без ответа письменных обращений от взыскателя по ИП №, ФИО14 от Дата, Дата, Дата;

- признать незаконными действие (бездействие) пристава РОСП г. Выборга ФИО7 Е. В., выразившееся в нарушении статей 12, 15, 16 ФЗ № от Дата, а именно оставление без ответа письменного обращения от взыскателя по ИП № ФИО14 от Дата, а также неполное перечисление денег Дата, а именно 1978 р., вместо 8498 р.; 

- признать незаконными действия пристава ФИО4, перечислившей Дата 5992 р., вместо 8616 р., а также нарушившей (ч.1ст.110 ФЗ №229 от 02.10.2007) срок перечисления денег за ноябрь, декабрь 2023 года, и перечислившей 28.12.2023 сумму 22000 рублей вместо 25848 р.; 

- обязать сотрудников РОСП г. Выборга устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО14, совершить предусмотренные законом исполнительные действия и принять меры принудительного исполнения;

- взыскать с органа государственной власти Российской Федерации в лице УФССП по Ленинградской области в пользу ФИО14 понесенный ущерб в сумме денег не перечисленных за 2018, 2019, октябрь, ноябрь, декабрь 2020, январь, февраль 2021г., февраль 2023г.;

- взыскать с органа государственной власти Российской Федерации в лице УФССП по Ленинградской области в пользу ФИО14 компенсацию за моральный вред в размере 150000 рублей;

- взыскать с органа государственной власти в лице УФССП по Ленинградской области в пользу ФИО14 юридические услуги в размере 115500 рублей.

Требования о взыскании материального ущерба выделены и переданы на рассмотрение в гражданское судопроизводство.

В судебном заседании административный истец требования поддержал. 

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Выборгского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ленинградской области ФИО4 исковые требования полагала не обоснованными, сославшись на то, что ФИО14 является не единственным взыскателем ФИО17 Все денежные средства с пенсии должника удерживаются специальной программой, которая их и распределяет, ошибок в суммах быть не может. 

Представители Федеральной службы судебных приставов России, УФССП России по Ленинградской области, Выборгский РОСП, начальник Выборгского РОСП ФИО5 Е. Н., заместитель начальника Выборгского РОСП ФИО6 В. В., судебный пристав-исполнитель Выборгского РОСП ФИО7 Е. В., заинтересованное лица ФИО17 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. 

Непосредственно изучив материалы дела, заслушав стороны, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право, в том числе получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов; обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 5 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации").

В силу части 1 статьи 12 указанного Федерального закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В соответствии с положениями статьи 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями. Если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно Методическим рекомендациям по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденным Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от 11 апреля 2014 года N 15-9, не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на статью 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства; обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения. Данные обращения и содержащиеся в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные законом (пункт 2.1).

Пунктом 4.1 приведенных Методических указаний установлено, что при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и содержащих, в том числе заявления (ходатайства) в порядке статьи 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

В производстве Выборгского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ленинградской области находится исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО17 о взыскании с него денежных средств в пользу ФИО14

Административным истцом представлены его заявления на имя заместителя начальника Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО6 В. В. от Дата (т. 1 л. д. 37), от Дата (т. 1 л. д. 41), от Дата (т. 1 л. д. 44), на имя старшего судебного пристава Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО5 Е. Н. от Дата (т. 1 л. д. 38), от Дата (т. 1 л. д. 40), от Дата (т. 1 л. д. 42).

Между тем, стороной административного ответчика не представлено доказательств направления ответов на указанные заявления ФИО14 В связи с чем, суд усматривает незаконное бездействие со стороны старшего судебного пристава Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО5 Е. Н. и заместителя начальника Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО6 В. В.

Ответ на письмо ФИО14 от Дата судебному приставу-исполнителю ФИО7 Е. А. был направлен судебным приставом-исполнителем ФИО15, что подтверждается копией ответа, представленного в материалы дела и сведениями из базы данных АИС ФССП России (т. 1 л. д. 89-91). В связи с чем требование о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО7 Е. А. в части непредоставления ответа суд отклоняет.

Разрешая требования административного истца о признании незаконными действий судебных приставов, связанных с перечислением денежных средств в июле 2022 года, суд приходит к выводу, что они подлежат отклонению по мотиву пропуска ФИО14 десятидневного срока на обращение в суд, установленного частью 3 статьи 219 КАС Российской Федерации. При этом довод административного истца о том, что данный срок он не пропустил ошибочен. 

Так, не получив ожидаемую сумму в июле 2022 года ФИО14 понимал, что его права нарушены. Это следует в том числе из его жалобы от Дата на имя ФИО6 В. В. (т. 1 л. д. 44), в которой он указывает на неправомерность перечислений в июле 2022 года. 

О неправильном перечислении денежных средств в ноябре и декабре 2023 года, ФИО14 заявил в судебном заседании Дата после ознакомления с представленной административным ответчиком в судебном заседании Дата справкой о движении денежных средств по депозитному счету. Однако, суд не может согласиться с тем, что денежные средства ФИО14 были перечислены в меньшем размере, чем это необходимо. Так, в административном иске указано, что административный истец получил в ноябре и декабре 2023 года по 22000 рублей, однако справкой о движении денежных средств по депозитному счету подтверждается, что в ноябре 2023 года ФИО14 было перечислено 24072, 85 рублей, а в декабре 2023 года – 45124,98 рублей. 

При таком положении дел суд не усматривает незаконного бездействия со стороны административных ответчиков при перечислении ФИО14 денежных средств в ноябре и декабре 2023 года, а потому отказывает в удовлетворении данного требования.

Полагая обоснованными требования ФИО14, связанные с нерассмотрением старшим судебным приставом Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО5 Е. Н. и заместителем старшего судебного пристава Выборгского РОСП ФИО6 В. В. обращений административного истца, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования о взыскании денежной компенсации морального вреда.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 80 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", защита прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий осуществляется по правилам главы 17 Закона об исполнительном производстве, но не исключает применения мер гражданской ответственности за вред, причиненный незаконными постановлениями, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя.

По делам о возмещении вреда суд должен установить факт причинения вреда, вину причинителя вреда и причинно-следственную связь между незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя и причинением вреда (пункт 82 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50).

Таким образом, признание действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными является основанием для удовлетворения требований о возмещении вреда, причиненного этими действиями (бездействием).

Оценивая нравственные страдания ФИО14 вызванные отсутствием ответов на многочисленные обращения, суд приходит к выводу, что в его пользу подлежит взысканию денежная компенсация в размере 3000 рублей.

Находя частично обоснованными требования административного истца, суд приходит к выводу, что и судебные расходы ФИО14 на юридические услуги подлежат возмещению УФССП России по Ленинградской области. Несение судебных расходов подтверждается квитанциями ООО «Линия права» на сумму 113000 рублей и договором поручения. Указанную сумму суд полагает чрезмерно завышенной, так как административный истец самостоятельно защищал свои интересы в Выборгском городском суде Ленинградской области, а из договора поручения следует, что оплата была произведена в том числе и за подачу жалобы в Прокуратуру Ленинградской области, что не имеет отношения к защите интересов в суде. В связи с чем, а также с учетом частичного удовлетворения административного иска, суд полагает разумным взыскать в пользу административного истца судебные расходы в размере 10000 рублей. Расходы по оформлению нотариальной доверенности в сумме 2500 рублей суд полагает неотносимыми к данному делу и отказывает в их взыскании.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 178-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие заместителя начальника Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО6, выразившееся в нерассмотрении заявлений ФИО14 от 08.10.2018, 19.12.2023, 10.04.2023 в рамках исполнительного производства №-ИП.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО5, выразившееся в нерассмотрении заявлений ФИО14 от 16.03.2021, 24.04.2023, 19.12.2023 в рамках исполнительного производства №-ИП. 

Взыскать с Федеральной службы судебных приставов России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО14 денежную компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей.

Взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области в пользу ФИО14 судебные расходы на юридические услуги в размере 10000 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 27 февраля 2025 года. 

Судья: Ю.В. Красоткина