Дело № 2-181/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2019 года с. Староалейское

Третьяковский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Костырченко Т.А.,

при секретаре Никитиной Т. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) о признании решения незаконным и возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, возложении обязанности зачесть в стаж работы в сельском хозяйстве период работы у ИП ФИО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии как лицу, проработавшему более 30 календарных лет в сельском хозяйстве с ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет пенсии.

В обоснование своих требований ссылается на то, что она, являясь пенсионером, проживая в сельской местности и имея стаж работы в сельском хозяйстве более 30 лет, обратилась в клиентскую службу Пенсионного фонда с заявлением о перерасчете пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако ей в перерасчете было отказано, так как в стаж работы в сельском хозяйстве не зачтены периоды ее работы в должности доярки у ИП ФИО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 4 года 8 месяцев 28 дней), так как работа у индивидуального предпринимателя, не являющегося главой КФХ, в сельский стаж не учитывается. Зачтенный период работы в сельском хозяйстве 25 лет 5 месяцев 5 дней. Считает, такой вывод ответчика является незаконным, поскольку п.2 Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17 ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает наименование вида сельскохозяйственной деятельности – животноводство и наименование должности – мастер машинного доения. Указанная должность в Списке не связана с организационно-правовой формой осуществления сельскохозяйственного производства. Считает, что профессия мастер машинного доения и доярка – это разные названия одной профессии. Согласно общедоступной информации с официального сайта ФНС России в сети Интернет, основным видом деятельности ИП ФИО является животноводство (код ОКВЭД 01.4), что подтверждается выписками из ЕГРНИП. Следовательно, к ее общему трудовому стажу в сельском хозяйстве, уже подтвержденному ответчиком 25 лет 5 месяцев 5 дней, должен быть включен и период ее работы дояркой у ИП ФИО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поэтому она обладает правом на повышение к фиксированной выплате к страховой пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, указав, что постоянно проживает на территории 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время не работает и является получателем пенсии по старости. Не согласна с решением Управления ПФР в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, так как деятельность ИП ФИО2 напрямую связана с сельским хозяйством, а именно с животноводством, она работала в должности доярки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что занимаемая ею должность доярки включена в Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и может быть отнесена не к мастеру машинного доения, а к рабочим всех наименований, занятых в животноводстве. 

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление в котором просил в удовлетворении требований истцу отказать, поскольку при работе ФИО1 в оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве доярки у индивидуального предпринимателя ФИО фактически не выполнялось основное условие – занятость в сельском хозяйстве, так как Списком № в качестве основания к зачету периодов работы в сельский стаж, не предусмотрена занятость в сельском хозяйстве у лиц, имеющих статус индивидуального предпринимателя, так как данный список является исчерпывающим и расширительному толкования не подлежит.

Суд, выслушав истца допросив свидетелей, исследовав материалы дела, находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Законом N 400-ФЗ.

Согласно части 14 статьи 17 Закона N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

При выезде граждан, указанных в части 14 настоящей статьи, на новое место жительства за пределы сельской местности повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, предусмотренное частью 14 настоящей статьи, не устанавливается (часть 15 статьи 17 Закона N 400-ФЗ).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 16 статьи 17 Закона N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - Список), и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Как следует из материалов дела, истец является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в должности доярки у Индивидуального предпринимателя ФИО, данная информация подтверждается трудовой книжкой ФИО1 из которой следует, что она принята ДД.ММ.ГГГГ на должность доярки согласна приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственному желания на основании приказа №-К от ДД.ММ.ГГГГ.

В подтверждение трудовой деятельности по запросу суда ИП ФИО представлена копия трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, а также копии приказов о приеме на работу и увольнении (л.д. 17-19).

Свидетели ФИО, ФИО в судебном заседании пояснили, что работали у ИП ФИО вместе с истицей, каждый в свой период, ФИО1 работала в должности доярки.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу.

Согласно п.11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Исходя из показаний свидетелей и письменных материалов дела, суд приходит к выводу о том, что занимаемая ФИО1 должность доярки в период трудовой деятельности у ИП ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ может быть отнесена к категории рабочих всех наименований, занятых в животноводстве. Данный факт ответчиком не оспаривается.

Решением Управления ПФР в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы 30 календарных лет в сельском хозяйстве. Стаж работы по части 14 статьи 17 Закона N 400-ФЗ установлен в размере 25 лет 05 месяца 5 дней. В "сельскохозяйственный стаж" не включен в том числе период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ИП ФИО, поскольку работа у индивидуального предпринимателя, не являющегося главой КФХ, в сельский стаж не учитывается.

Согласно разделу 2 Списка повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона N 400-ФЗ устанавливается, если работа (деятельность) осуществлялась в области животноводства (включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство) (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов) рабочими всех наименований, занятые животноводством.

ФИО был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРИП, его основным видом деятельности является «Животноводство», код (01.4). 

Из информации, представленной ГУ-Филиал № Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования РФ следует, что ИП ФИО зарегистрирован в качестве страхователя в филиале № с ДД.ММ.ГГГГ, основным видом экономической деятельности страхователя является: разведение мясного и прочего крупного рогатого скота., включая буйволов, яков и др. (код ОКВЭД 01.42.1) (л.д. 29).

Кроме этого, в судебном заседании исследованы сведения о производстве продукции животноводства и поголовье скота за ДД.ММ.ГГГГ.г. ИП ФИО, подтверждающие, что его основным видом деятельности является «Животноводство». 

Согласно сведений, представленных Министерством сельского хозяйства Алтайского края ИП ФИО (ИНН №) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по итогам отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса является сельхозтоваропроизводителем, так как доля выручки от реализации сельскохозяйственной продукции составляет более 70 % и ИП был включен в реестр сельскохозяйственных производителей. 

Свидетели ФИО, ФИО в судебном заседании пояснили, что ИП ФИО занимается производством и реализацией сельскохозяйственной продукции, фактически он стал последователем ликвидированного СПК «Нива Алтая», который занимался теми же видами деятельности. 

Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение факт, что основными видами деятельности ИП ФИО являлось производство и реализация сельскохозяйственной продукции.

Доводы представителя ответчика о том, что работа у индивидуального предпринимателя не может быть включена в сельский стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, являются необоснованными и опровергаются материалами дела, исследованными в судебном заседании. Вопреки мнению истца, перечень организаций, указанных в Списке 1440 не является исчерпывающим, кроме того индивидуальный предприниматель, являющийся сельскохозяйственным товаропроизводителем (коим является ИП ФИО) включен в раздел «Наименование профессий, должностей, специальностей» Списка дающего право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии. Более того, в период трудовой деятельности ФИО1 у ИП ФИО, последним начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионной фонд РФ, что является одним из условий установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренных Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (подпункт а пункта 3).

В настоящее время истец не работает, проживает в сельской местности, что ответчиком не оспаривается.

Таким образом, совокупностью исследованных доказательств подтверждается, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала у ИП ФИО, основным видом деятельности которого является «Животноводство».

Учитывая вышеизложенное, проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что спорный период работы ФИО1 подлежит включению в стаж работы в сельском хозяйстве, поскольку работа осуществлялась у ИП, осуществляющего сельскохозяйственную деятельность, с осуществлением должностных обязанностей рабочей занятой в животноводстве.

С учетом периода, определенного судом подлежащим включению в стаж работы в сельском хозяйстве, и периодов, зачтенных ответчиком в бесспорном порядке, данный стаж составляет более 30 лет, что дает истцу право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" установлено, что перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ, указанный перерасчет осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что истец обратилась за перерасчетом в Управление ПФР ДД.ММ.ГГГГ, суд, руководствуясь положениями вышеприведенной статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", приходит к выводу, что перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по правилам части 14 статьи 17 Закона N 400-ФЗ должен быть произведен с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Алтайском крае (межрайонное) подлежат удовлетворению.

На основании ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-196 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Алтайском крае (межрайонное) об отказе в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать Управления Пенсионного фонда РФ в Алтайском крае (межрайонное) зачесть ФИО1 в стаж работы в сельском хозяйстве период работы у ИП ФИО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установить ФИО1 повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии как лицу, проработавшему более тридцати календарных лет в сельском хозяйстве с ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет пенсии.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) доход бюджета муниципального образования Третьяковский район Алтайского края государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Третьяковский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.А. Костырченко

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ 

Судья Т.А. Костырченко