Адм. дело №2а-74/2018г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 февраля 2018 года г. Белозерск Вологодской области

Белозерский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Михеева Н.С.,

при секретаре Рулёвой Я.Н.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ОСП по ... ФИО2,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по ... ФИО3,

представителя заинтересованного лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по ..., судебному приставу-исполнителю ОСП по ... ФИО3 о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по ... от 30 января 2018 года о временном ограничении на пользование должником специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

Приговором мирового судьи Вологодской области по судебному участку №44 от 5 октября 2017 г. с ФИО1 в пользу потерпевшего П.Д. взыскано в счет компенсации материального ущерба 14 447 рублей 90 копеек, а также компенсация морального вреда в размере 15 000 рублей. По вступившему в законную силу приговору мировым судьей выдан исполнительный лист, на основании которого ОСП по ... 19 октября 2017 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ... от 25 ноября 2017 г. исполнительное производство №-ИП объединено с исполнительным производством №-ИП от 25 ноября 2017 года по гражданскому делу № г. в сводное исполнительное производство, которому присвоен №-СД.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ... ФИО3 от 30 января 2018 г. должнику ФИО1 установлено ограничение в пользовании специального права в виде права управления транспортным средством.

ФИО1 обратился в Белозерский районный суд с административным исковым заявлением к ОСП по ... об отмене постановления судебного пристава-исполнителя от 30 января 2018 г. о временном ограничении на пользование должником специальным правом. В обоснование указал, что он имеет водительское удостоверение на управление транспортными средствами категории «В» и удостоверение машиниста-тракториста категорий А1, В, С, С, D, E, F. Проживает он в сельской местности в 15 км. от города. Право управления транспортными средствами является основным источником средства к существованию. Для обеспечения жизнедеятельности он управляет трактором для обработки земли для посадки картошки, капусты и других продуктов питания. Для его семьи транспортное средство является единственным источником обеспечения жизнедеятельности. Его ребенок находится на искусственном вскармливании и для его кормления подходит только определенная смесь, которая отсутствует в продаже в д.... и ..., ее можно приобрести только в ....

В порядке подготовки определением суда от 30 января 2018 г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по ... ФИО3

Определением суда от 6 февраля 2018 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен взыскатель по исполнительному производству П.Д.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал по указанным в административном иске основаниям. Дополнительно пояснил, что в связи с наложенным на него ограничением на пользование специальным правом он лишен возможности обрабатывать земельный участок трактором, который он берет в пользование у своего знакомого. Земельный участок ему также предоставляет знакомый по устной договоренности. Заготовка овощей необходима для жизнедеятельности его семьи. Кроме того, ему необходимо регулярно выезжать в ... за детской смесью, которая отсутствует в д.Зорино и в .... Просил учесть, что одним из источников его доходов является оказание юридических услуг гражданам, и для этого ему необходимо регулярно ездить в суд. Его супруга имеет водительское удостоверение, но ее стаж недостаточен для уверенного управления машиной. На рейсовых автобусах он опасается ездить, так как это небезопасно в связи с отсутствием у перевозчиков договора страхования пассажиров. Кроме того, автобусы не имеют остановки в д...., где он проживает. Также просил учесть, что его ограничили в пользовании только правом управления легковым автомобилем и не ограничили правом управления тракторами и иными транспортными средствами, что противоречит законодательству. 

Представитель административного ответчика ОСП по ... ФИО2, судебный пристав-исполнитель ОСП по ... ФИО3 административный иск ФИО1 не признали. Суду пояснили, что административный истец не ограничен права управления трактором, только автомобилем, так как в постановлении указано его водительское удостоверение категории «В». По информации аптек ..., указанная ФИО1 детская смесь может быть привезена по заказу клиента. У супруги ФИО1 имеется водительское удостоверение, и она может управлять автомобилем. Кроме того, в ... организовано межрайонное автобусное сообщение, автобус регулярно останавливается у д..... д.... входит в состав ... сельского поселения. Процедура ограничения специального права ими соблюдена, возможность лишения права предусмотрена законом. Просят в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказать. 

Заинтересованное лица П.Д. в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения административного дела уведомлен надлежащим образом. Его представитель по доверенности ФИО4 против удовлетворения административного иска ФИО1 возражала. В обоснование возражений привела доводы, изложенные административными ответчиками.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела и исполнительного производства, приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

Как указано статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Пунктом 15.1 части 1 статьи 64 данного Федерального закона, судебному приставу-исполнителю предоставлено право устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специального права.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадроциклами, трициклами и квадроциклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Из материалов дела следует, что 19 октября 2017 г. на основании исполнительного листа ВС № от 27 июня 2017 г., выданного мировым судьей Вологодской области по судебному участку №44, судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу П.Д. компенсации материального ущерба в сумме 14 447 рублей 90 копеек и компенсация морального вреда в размере 15 000 рублей. Копия постановления вручена должнику 19 октября 2017 г., что подтверждается его подписью.

Указанное исполнительное производство постановлением судебного пристав-исполнителя от 25 ноября 2017 г. объединено в сводное с исполнительным производством №-ИП.

17 января 2018 г. судебным приставом-исполнителем должнику ФИО1 выдано под роспись предупреждение о возможном применении временного ограничения на пользование должником специальным правом в случае неисполнения без уважительных причин требований исполнительного документа. 

30 января 2018 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по ... ФИО3 в рамках сводного исполнительного производства вынесено постановление о временном ограничении должника ФИО1 на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортным средством.

При проверке законности вынесенного постановления суд учитывает, что сумма задолженности по исполнительному производству превышает 10 000 рублей, исполнительный лист выдан на взыскание ущерба и компенсации морального вреда, причиненных преступлением. Доказательств наличия уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок должником судебному приставу-исполнителю и суду не представлено. 

Процедура вынесения постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом, соблюдена. Примененная приставом мера принудительного исполнения соответствует установленному п. 5 ст. 4 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принципу соразмерности объема требований взыскателя мерам принудительного исполнения.

Частью 4 ст.67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлен закрытый перечень обстоятельств, при которых временное ограничение на пользование должником специальным правом применяться не может.

Доводы административного истца о том, что установление оспариваемого ограничения не позволяет ему использовать транспортное средство, которое является для него и проживающих с ним членов его семьи, в том числе малолетнего ребенка, единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности, признаются судом несостоятельными по следующим основаниям. Сам факт проживания административного истца в сельской местности не исключает возможности применения к нему ограничения специального права. В ... организовано межпоселенческое и межрайонное автобусное сообщение, автобусы совершают рейсы регулярно. Кроме того, представленными судебным приставом-исполнителем документами подтверждено наличие у супруги ФИО1 водительского удостоверения, предоставляющего право на управление автомобилем. Доводы административного истца о возможности приобретения детского питания исключительно в аптеках и магазинах ... суд ставит под сомнение. Административным истцом не предоставлено доказательств пользования трактором для обработки земли, а также наличия у него земельного участка для посадки овощей. То, что он оказывает юридические услуги гражданам и представляет их интересы в суде, не является основанием для признания наложенного на него ограничения незаконным. 

Как следует из материалов исполнительного производства, приговор суда в части гражданского иска должником не исполнен, с заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения требований исполнительного документа он не обращался. 

Таким образом, по мнению суда, обстоятельства, препятствующие применению временного ограничения на пользование должником специальным правом отсутствуют.

Учитывая изложенное, суд полагает, что оснований для признания незаконным и отмены постановления судебного пристава-исполнителя от 30 января 2018 г. о временном ограничении на пользование должником ФИО1 специальным правом, не имеется. В удовлетворении административных исковых требований административному истцу следует отказать. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по ..., ОСП по ... о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по ... от 30 января 2018 года о временном ограничении на пользование должником специальным правом, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в окончательном виде. 

Мотивированное решение в окончательном виде изготовлено 13 февраля 2018 года.

Судья Н.С. Михеев