Дело № 2-1525/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2018 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего 

судьи Комиссаровой Е.А.

при секретаре Зверевой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г. Костромском районе о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии

установил:

ФИО1 обратилась в суд с выше указанным иском, требования мотивированы тем, что 

<

дата> она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, но ей было отказано в связи с отсутствием специального стажа, считает отказ незаконным, ссылаясь на ст. ст. 30 Федерального закона от 

<

дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 27 Федерального закона от 

<

дата> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», на момент обращения с заявлением она имела специальный стаж, ответчик необоснованно не включил в стаж отдельные периоды работы, в частности периоды нахождения на курсах повышения квалификации, период работы с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 31. 03.2010, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, основанием для невключения которых явилось по мнению пенсионного органа отсутствие занятости в течение полного дня. В отрасли заключено Двустороннее соглашение между Департаментом здравоохранения Костромской области и Костромской областной организацией профсоюза работников здравоохранения на 2003-2005 г., действие которого продлено на 3 года до 2009 г., на 2012-2014 г.г. (зарегистрировано в Департаменте по труду Костромской области 

<

дата> №), действие которого продлено на 3 года до 

<

дата> на основании соглашения о продлении срока действия Двустороннего соглашения, действие указанных соглашений распространяется и на трудовые отношения между ней и ее работодателем, на основании п. 5.2 указанного выше соглашения, нормальная продолжительность работы гос. учреждений здравоохранения не может превышать 40 часов, для медицинских работников - 37,5 часов в неделю. В спорные периоды соглашения о неполном рабочем времени не заключалось, она работала на полную ставку, выполняла в полной мере свои должностные обязанности. 

Также не согласна с отказом включить в специальный стаж отпуска по беременности и родам в период с 

<

дата> по 

<

дата> год, полагая, что отказ пенсионного органа в указанной части противоречит действующему законодательству и сложившейся судебной практике. Полагает, что данный период должен быть включен в льготном исчислении.

Не согласна истица с отказом во включении в специальный стаж периода работы с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>. указывает, что в спорные периоды она работала в должности акушерки, а не акушерки смотровой в акушерском физиологическом отделении ОГБУЗ «Костромская областная клиническая больница имени Королева Е.И.» Термин смотровая означает не наименование должности, а работу в смотровом кабинете, что не противоречит Спискам. Трудовая функция полностью соответствует функции и обязанностям акушерки. Неточное наименование работодателем структурных подразделений не может являться основанием для отказа в назначении пенсии. Кроме того полагает подлежащими включению в специальный стаж периодов дезинфекции в календарном исчислении с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 28.10. 2016 г.г., а также периодов отпусков по уходу за ребенком инвалидом в льготном исчислении за 1 год работы как 1 год и 6 месяцев: с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата>, по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 30.11.2009

Истец просит включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию вышеуказанные периоды, назначить досрочную пенсию с 

<

дата>.

Истец и ее представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, по доводам изложенным исковом заявлении. 

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Костромском районе Костромской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала. Полагает, что решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости является законным, спорные периоды работы истца не подлежат включению в специальный стаж, просила в удовлетворении требований отказать, поддержала письменные возражения на иск.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-Фз от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях»: страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частями 3, 4, 5 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено: периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с вышеизложенным, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ до 01.01.2015 г. применяются правила и нормы Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п.п. «н» п.1, п.п. «в» п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» к периодам работы применяются до 01.01.1992 г. Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Однако до 01.10.1993г. при назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с Законом № 340-1 действовал пункт 3 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, который предусматривал возможность применения Перечня учреждений, организаций и должностей № 1397 и Положения № 1397. Пункт 3 постановления № 464 с 01.10.1993г. признан утратившим силу; с 01.01.1992г. по 01.11.1999г. Списки профессий, должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии и Правила исчисления специального стажа, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464; с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. Списки и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066; с 01.01.2002г. Списки и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г № 781, не ограничиваются во временном действии и применяются ко всем периодам работы. 

Судом установлено, что ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Костромском районе от 08 ноября 2017 года № 146889/17 ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в связи с отсутствием специального стажа.

Как усматривается из решения об отказе в установлении пенсии ГУ-УПФР в Костромском районе от 08 ноября 2017 г. ФИО1 отказано в зачете в специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды работы в ГУЗ «Костромская областная больница» (ОГБУЗ «Костромская областная клиническая больница им. Королева Е.И.») в должности акушерки спорные периоды.

Суд не может согласиться с доводами комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, изложенных в указанном решении.

Согласно выводов комиссии по представленным документам страховой стаж работы ФИО1 составляет 21 год 6 мес. 21 день, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения составляет 20 лет.7 мес. 21 день.

Как установлено в ходе рассмотрения дела и подтверждается материалами дела с 20 апреля 1993 года истица работает в ГУЗ «Костромская областная больница» (ОГБУЗ «Костромская областная клиническая больница им. Королева Е.И.») в должности акушерки в физиологическом и обсервационном отделении.

Указанный период работы включен ответчиком в специальный стаж ФИО1 частично, а именно в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения не зачтены периоды работы с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 31. 03.2010, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, в связи с тем, что в данный период истец работала при сокращенной продолжительности рабочего времени, количество часов рабочего времени в неделю на 1 ставку составило 37,5 часов.

Между тем, в соответствии со ст. 91 ТК РФ, действующего с 

<

дата>, нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Для отдельных категорий работников в соответствии со ст.92 ТК РФ может устанавливаться сокращенная продолжительность рабочего времени.

Так, согласно ст. 350 ТК РФ для медицинских работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 39 часов в неделю. В зависимости от должности и (или) специальности продолжительность рабочего временимедицинских работников определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2003 года № 101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности» для медицинских работников установлена сокращенная продолжительность рабочего времени в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности и условий труда. В Постановлении приведен перечень должностей и соответствующая им продолжительность рабочего времени (36, 33, 30, 24 часа в неделю).

Вместе с тем в спорные периоды времени действовало Постановление Совета народных комиссаров СССР от 11.12.1940 г. № 2499 «О продолжительности рабочего дня медицинских работников» (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлениями Совмина СССР от 07.09.1961 г., 08.07.1977 г.), в котором для врачей, среднего и младшего медицинского персонала (за исключением медицинских работников с вредными условиями труда, для которых в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17.06.1960 г. № 611 установлен сокращенный рабочий день) была установлена продолжительность рабочего дня согласно Приложениям № 1,2,3,4.

В соответствии с Приложением № 3 к данному Постановлению для врачей и среднего медицинского персонала больниц продолжительность рабочего дня определена как шесть с половиной часов.

Аналогичное положение было предусмотрено и в Приказе Наркомздрава СССР от 12.12.1940 г. № 584 (в редакции Приказа Минздрава СССР от 20.03.1961 г. № 124) «О продолжительности рабочего дня медицинских работников».

Поскольку в соответствии со ст. 423 ТК РФ законы и иные правовые акты Российской Федерации, а так же законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории РФ в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией РФ, постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 г. № 2014-1 «О ратификации Соглашения о создании содружества Независимых Государств» применяются если они не противоречат трудовому кодексу, то оснований считать, что вопрос о сокращенной продолжительности рабочего времени медицинских работников урегулирован лишь Постановлением Правительства РФ от 14.02.2003 г. № 101, не имеется.

Таким образом, выше приведенное Постановление № 2499 могло применяться при установлении норм рабочего времени для тех категорий медицинских работников, которые не входят в Перечни, приведенные в Постановлении № 101, в том числе и для истца.

При этом распределение нормы рабочего времени в пределах недели должно быть равным, как для работающих по пятидневной неделе, так и для работающих по шестидневной рабочей неделе, и они должны отрабатывать одно и то же количество рабочий часов в неделю. Иное противоречило бы принципу равенства работников.

Следовательно, с учетом предусмотренного ст. 95 ТК РФ положения о том, что накануне выходных дней продолжительность работы при шестидневной рабочей неделе не может превышать пяти часов, то установление такой категории медицинских работников, к которой относится истица, рабочей недели продолжительностью 37,5 часов не противоречит действующему законодательству.

Кроме того, указанная продолжительность рабочего времени установлена и в коллективном договоре между первичной профсоюзной организацией работников здравоохранения и администрацией областной больницы.

Представитель ОГБУЗ «Костромская областная клиническая больница им. Королева Е.И.» в судебном заседании подтвердил работу истца в спорные периоды на полную ставку.

Таким образом, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о включении в стаж периодов работы с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 31. 03.2010, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> в льготном исчислении за 1 год работы как 1 год 6 мес..

Также из решения об отказе в установлении пенсии следует, что в специальный стаж работы истца не включены:

периоды курсов повышения квалификации с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 13.11.21006 по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>.

периоды дезинфекции с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 28.10. 2016 г.г., 

а также периодов отпусков по уходу за ребенком инвалидом в льготном исчислении за 1 год работы как 1 год и 6 месяцев: с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата>, по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 30.11.2009

При этом пенсионный орган ссылался на п. 5 Правил исчисленияпериодов работы…, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

Суд считает данные доводы ответчика необоснованны, поскольку названное Постановление Правительства, включая Правила (применение которых при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьями30 и31 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665) не содержит норм, равно как и иные акты действующего законодательства Российской Федерации в области пенсионного обеспечения граждан, препятствующих включению указанных периодов.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется местоработы(должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Вследствие чего,период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работыс сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Статьей 63 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан было установлено, что медицинские и фармацевтические работники имеют право на совершенствование профессиональных знаний в порядке, определяемом Министерством здравоохранения РФ.

Статьей 100 ФЗ «Об основах здоровья граждан в РФ» установлено, что для занятий медицинской деятельностью в РФ необходимо наличие сертификата специалиста, срок действия которого рассчитан на 5 лет. В связи с чем, медицинские работники обязаны на менее, чем один раз в пять лет проходить обучение на курсах повышения квалификации.

Согласно ст. 196 Трудового Кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Статьей 197 Трудового кодекса РФ предусмотрено право работников на подготовку и дополнительное профессиональное образование.

В подтверждение своих доводов о том, что на курсы повышения квалификации она направлялся своим работодателем с сохранением средней заработной платы, и что повышение квалификации является для нее обязательным, истец предоставила суду выписки из приказов и копии сертификатов о прохождении обучения.

В периоды нахождения на курсах повышения квалификации истцу начислялась и выплачивалась заработная плата, указанные обстоятельства в судебном заседании представителем ответчика не оспаривалось.

Суд учитывает, что для отдельных категорий работников, в том числе медицинских, в силу специальных нормативных актов действующего законодательства, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. 

Истец,работаявдолжности акушерки была обязана повышать свои профессиональные знания, что имело место путем направления ее на курсы повышения квалификации с отрывом от производства.

При таких обстоятельствах периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к периодам непосредственной работыс сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Учитывая, что повышение квалификации является для истца обязательным, на курсы повышения квалификации она направлялась своим работодателем, при этом за ней сохранялось рабочее место и выплачивалась заработная плата, что не оспаривается ответчиком, суд считает, чтопериоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включениюв стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Проведение ежегодной профилактической санитарно-гигиенической обработки и дезинфекции медицинских стационаров производится на основании Приказа Минздрава РФ от 26.11.1997 г. N 345 "О совершенствовании мероприятий по профилактике внутрибольничных инфекций в акушерских стационарах" и Инструкцией по организации и проведении профилактических и противоэпидемиологических мероприятий в акушерских стационарах (Постановление Главного государственного врача РФ от 18 мая 2010 года "Об утверждении СанПин 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность"). Согласно Приказу Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 г. N 541н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих (раздел Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения"), мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима входят в должностные обязанности акушерки.

Нахождение на курсах повышения квалификации и периоды дезинфекции законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления лечебной деятельности со ссылкой на п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовой пенсии в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 года (далее Правила от 11.07.2002 г. N 516) отсутствуют.

Из материалов дела следует, что сын истца ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком-инвалидом.

В силу ст. 262 Трудового кодекса Российской Федерации одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка и порядке, который устанавливается федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Минтруда Российской Федерации N 26, ФСС Российской Федерации N 34 от 04.04.2000 "Об утверждении разъяснения "О порядке предоставления и оплаты дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами" (действовавшему в юридически значимый период) четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет предоставляются в календарном месяце одному из работающих родителей по его заявлению и оформляются приказом (распоряжением) администрации организации на основании справки органов социальной защиты населения об инвалидности ребенка с указанием, что ребенок не содержится в специализированном детском учреждении (принадлежащем любому ведомству) на полном государственном обеспечении.

Согласно пункту 10 этого Постановления оплата каждого дополнительного выходного дня работающему родителю для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет производится в размере дневного заработка за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

На основании пункта 6 части 1 ст. 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода ребенком-инвалидом.

Суд полагает, что периоды дополнительного выходного дня подлежали включению в специальный трудовой стаж исходя из системного толкования норм, определяющих основания предоставления соответствующих выходных дней, условий их предоставления. 

В период предоставления дополнительных выходных дней, курсов повышения квалификации периоды работы истца исчислялись в льготном порядке (за 1 год как 1 год 6 мес.), следовательно, время нахождения на курсах повышения квалификации и дополнительных выходных дней подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. В связи с этим работу истца в периоды дезинфекции суд считает возможным включить в специальный стаж в календарном исчислении как указано в исковом заявлении.

Согласно трудовой книжке ФИО1 она работала в Костромской областной больнице: 

<

дата> - принята на должность акушерки перинатального центра акушерства и гинекологии, 

<

дата> - работает в акушерском физиологическом отделении. 

Согласно справке б/н от 

<

дата> выданной ОГБУЗ «Костромская областная клиническая больница имени Королева Е.И.» ФИО1 работала в качестве акушерки перинатального центра акушерства и гинекологии с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> - в акушерском физиологическом отделении, с 

<

дата> по 

<

дата> - акушеркой акушерского обсервационного отделения.

Пенсионным органом не был зачтен в специальный стаж период работы ФИО1 с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, в том числе период нахождения в отпуске по беременности и родам с 

<

дата> по 

<

дата>, поскольку из штатных расписаний указанного периода с 1994-1997 годы перинатальный центр не выделен, штатные единицы по должности «акушерка» указаны в отделениях, которые являются структурными единицами ГУЗ «Костромская областная больница: отделение патологии беременности - должность «акушерка», акушерское физиологическое отделение - должность «акушерка смотровая», акушерское обсервационное отделение - должность «акушерка отделения». 

Так как должность «акушерка смотровая» не предусмотрена «Списком профессий и должностей…», утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, «Списком должностей и учреждений…», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей среднего медицинского персонала…», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, вышеуказанный период не был засчитан в специальный стаж ни в льготном ни в календарном исчислении.

С данным решением суд согласиться не может.

В соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., право на включением в подсчет специального стажа периода в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и 06 мес. имеют акушерки, включая старших отделений хирургического профиля стационаров, в том числе родового (родильного).

По результатам проверки пенсионного органа усматривается, что в рассматриваемый спорный период истец значится акушеркой смотровой, что не соответствует Перечню, в связи с чем период включен в подсчет специального стажа в календарном исчислении.

Действительно указанным перечнем не предусмотрена должность «акушерка смотровая».

Как усматривается из трудовой книжки истца, в рассматриваемый период она работала акушеркой перинатального центра акушерства и гинекологии.

Однако, в материалы дела представлена справка ОГБУЗ « Костромская областная клиническая больница им. Королева Е.И.», в которой работодатель указывает, что с 20 апреля 1993 года истец работала в должности акушерки акушерского физиологического отделения на полную ставку. У суда не имеется оснований не доверять данному документу, так как работодатель, в силу ст. 25 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", несет ответственность за сведения, предоставляемые для решения вопроса о назначении пенсии.

Кроме того, в материалах дела имеются истории родов в стационаре за спорные периоды, из которых видно, что истец выполняла непосредственно функции акушерки, руководствуясь должностной инструкцией акушерки. Должностных обязанностей «акушерки смотровой» в учреждении не разрабатывалось

Суд соглашается с доводами истца о том, что термин «смотровая» означает не наименование должности, а работу в смотровом кабинете. При этом местом работы являлась Костромская областная больница, должностные обязанности и трудовая функция полностью соответствует функциям и обязанностям акушерки. С момента введения штатного расписания истица кадровыми распоряжениями никуда не переводилась, на иные должности (кроме акушерки при принятии на работу) не назначалась, как до так и после юридически значимого периода выполняла одни и те же функции на одном рабочем месте. При этом периоды работы предшествующий и последующий включены работодателем в специальный стаж в льготном исчислении.

При таких обстоятельствах указанный период подлежит включению в специальный стаж истца в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 мес.)

Исходя из содержания пункта 5 абзаца 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что с учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно Информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 04 ноября 2002 года, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом, суд приходит к выводу, что поскольку период нахождения в отпуске по беременности и родам (с 19 ноября 1994 года по 25 апреля 1995 года) полностью по правовым последствиям приравнен законодателем к времени основной работы женщины, то период нахождения истицы в таком отпуске при кратном исчислении времени ее работы по специальности, учитываемой при досрочном назначении пенсии по старости, также должен засчитываться в страховой стаж в льготном исчислении, исходя из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев стажа.

В соответствии с п.1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание признанный ответчиком специальный стаж и установленные судом периоды, подлежащие включениюв специальный стаж истца, совокупный специальный стаж ФИО1 по состоянию на 26 июля 2017 составил более 30 лет.

Назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Поскольку ФИО1 имеет требуемую продолжительность страхового стажа и специального стажа работы страховая пенсия подлежит назначению с 

<

дата>.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Костроме включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды: 

-нахождения на курсах повышения квалификациис 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 13.11.21006 по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> - в льготном исчислении за 1 год работы как 1 год и 6 месяцев

периоды отпусков по уходу за ребенком инвалидом в льготном исчислении за 1 год работы как 1 год и 6 месяцев: с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата>, по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 30.11.2009

периоды дезинфекции с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 28.10. 2016 г.г. в календарном исчислении

периодов работы ОГБУЗ «Костромская областная клиническая больница им. Королева Е.И.» в должности акушерки акушерского физиологического отделения, акушерки акушерского обсервационного отделения: с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 31. 03.2010, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> в льготном исчислении за 1 год работы как 1 год 6 мес..

период работы в должности акушерки Костромской областной больницы: с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, в том числе период нахождения в отпуске по беременности и родам с 

<

дата> по 

<

дата> - в льготном исчислении за 1 год работы как 1 год 6 мес.

и назначить досрочную пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения с 

<

дата>.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья