Дело № 2а-2062/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 ноября 2017 года г. Новосибирск

Советский районный суд г. Новосибирска в составе

председательствующего судьи Толстик Н.В.

при секретаре Певцовой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по г. Новосибирску к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафу,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России №13 по городу Новосибирску обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафу.

Административный иск обоснован следующим. В соответствии со статьей 228 Налогового кодекса РФ у физического лица ФИО1 возникла обязанность самостоятельно исчислить сумму налога на доходы физических лиц в части дохода, полученного от продажи транспортного средства, путем подачи в налоговый орган по месту своего учета соответствующей налоговой декларации. Согласно пункту 1 статьи 229 Налогового кодекса РФ налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, то есть за 2011 год – не позднее 02.05.2012. Фактически налоговая декларация в МИФНС России №13 по г. Новосибирску была представлена лично должником 25.02.2013, регистрационный номер налоговой декларации №, количество просроченных месяцев – 11. Следовательно, ФИО1 предоставила налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц после истечения установленного для этого срока. Согласно пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей. Таким образом, ФИО1 совершила налоговое правонарушение – не представила в установленный срок налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2011 год, ответственность за которое предусмотрена статье 119 Налогового кодекса РФ. Сумма налога, подлежащая уплате по налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2011 год, составила 0 рублей, соответственно, размер штрафа, с учетом статьи 119 Налогового кодекса РФ, составляет 1000 рублей. Штраф административным ответчиком не оплачен. По результатам камеральной налоговой проверки составлен акт № от 23.05.2013 и принято решение № от 26.06.2013 о привлечении ФИО1 к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения. Налоговым органом в адрес ответчика направлено требование № от 01.08.2013 с указанием суммы штрафа, подлежащего к уплате и срока для добровольного погашения. Требование исполнено не было.

01.03.2017 в отношении ФИО1 был вынесен судебный приказ № о взыскании указанной выше задолженности. 

15.03.2017 судебный приказ был отменен в связи с поступившими от ФИО1 возражениями.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 08 марта 2015 года №22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» дела по требованиям о взыскании с физических лиц обязательных платежей и санкций подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, неоднократно извещалась судом о времени и месте рассмотрения дела по адресу регистрации, все судебные извещения возвращены в суд за истечением срока хранения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

В силу пункта 68 указанного Постановления Пленума статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Учитывая изложенное, суд находит возможным признать ФИО1 извещенной о времени и месте судебного заседания.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, был извещен, просил рассматривать дело в свое отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с пунктом 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. 

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 80 Налогового кодекса РФ налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком.

В соответствии с пунктом 1 статьи 207 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 228 Налогового кодекса РФ исчисление и уплату налога на доходы физических лиц производят физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17.1 статьи 217 настоящего Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 229 Налогового кодекса РФ налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.

Как установлено судом, ФИО1 является налогоплательщиком по налогу на доходы физических лиц.

В соответствии со статьей 228 Налогового кодекса РФ у физического лица ФИО1 возникла обязанность самостоятельно исчислить сумму налога на доходы физических лиц в части дохода, полученного от продажи в 2011 году транспортного средства, путем подачи в налоговый орган по месту своего учета соответствующей налоговой декларации. 

Как следует из приведенной выше статьи 229 Налогового кодекса РФ, налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, то есть за 2011 год – не позднее 02.05.2012. 

Фактически налоговая декларация 1830054 по налогу на доходы физических лиц за 2011 год была представлена ФИО1 в МИФНС России №13 по г. Новосибирску только 25.02.2013, то есть с пропуском предусмотренного законом срока более, чем на 9 месяцев (л.д.39-47).

Согласно пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей. 

Таким образом, ФИО1 совершила налоговое правонарушение – не представила в установленный срок налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2011 год, ответственность за которое предусмотрена статье 119 Налогового кодекса РФ. 

Сумма налога, подлежащая уплате по налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2011 год, составила 0 рублей, соответственно, размер штрафа, с учетом статьи 119 Налогового кодекса РФ, составляет 1000 рублей. 

Штраф административным ответчиком не оплачен. 

По результатам камеральной налоговой проверки составлен акт № от 23.05.2013 и принято решение № от 26.06.2013 о привлечении ФИО1 к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения (л.д.7-9). 

Налоговым органом в адрес ответчика направлено требование № от 01.08.2013 с указанием суммы штрафа, подлежащего к уплате и срока для добровольного погашения (л.д.5).

Требование исполнено не было.

01.03.2017 в отношении ФИО1 был вынесен судебный приказ № о взыскании указанной выше задолженности. 

15.03.2017 судебный приказ был отменен в связи с поступившими от ФИО1 возражениями.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в районный суд с настоящим административным иском.

В процессе рассмотрения настоящего административного дела по существу правовые основания для удовлетворения заявленных требований нашли свое подтверждение.

Так, установлено, что ФИО1 своевременно не подала декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2011 год, что явилось основанием для привлечения ее к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 1000 рублей, доказательств оплаты которого в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению, со ФИО1 подлежит взысканию штраф в размере 1000 рублей.

Полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей, судом проверены и признаны надлежащими.

В силу пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В рассматриваемом случае срок обращения в суд административным истцом соблюден (судебный приказ отменен 15 марта 2017 года, настоящий иск поступил в суд 15 августа 2017 года).

Принимая во внимание, что административным истцом доказаны основания заявленных требований, административным ответчиком не представлено доказательств надлежащего исполнения налоговых обязательств, а правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой суммы судом проверена, административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180,289-290,292 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по г.Новосибирску - удовлетворить.

Взыскать со ФИО1 задолженность по штрафу за непредставление в уставленный срок в налоговый орган по месту учета налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2011 год в размере 1000 рублей.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение составлено 17 ноября 2017 года

Судья Н.В. Толстик