№5-900/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Воронеж 25 мая 2017 года

Судья Ленинского районного суда г.Воронежа Курьянов А.Б., с участием представителя по доверенности Воронежской таможни ФИО1 (доверенность в деле), рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, паспорт серии 2010 №, выданный отделением УФМС России по Воронежской области в Кантемировском районе ДД.ММ.ГГГГ, ИНН 

<

***>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ст.16.2 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в постоянную зону таможенного контроля Россошанского таможенного поста Воронежской таможни в адрес ИП ФИО2 по транзитной декларации № (далее ТД №), инвойсу № от ДД.ММ.ГГГГ, международной товарно-транспортной накладной (CMR) № от ДД.ММ.ГГГГ, на автомобиле марки IVECO, государственный регистрационный номер АН9131КХ, под управлением ФИО6 прибыл товар № - посуда столовая из тонкой керамики и фаянса для взрослых, ГОСТ 28391-89 ПП, классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС 6912002500, в количестве 82 грузовых места, весом брутто 510 кг, стоимостью 19858,00 руб., товар № - посуда столовая из грубой керамики и фаянса, ГОСТ 28391-89 ПП, классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС 6912002100, в количестве 3 грузовых места, весом брутто 50,0 кг, стоимостью 2642,0 руб., товар № - изделия декоративные из тонкой керамики и фаянса не предназначены для контакта с пищевыми продуктами, классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС 6913909300, в количестве 166 грузовых мест, весом брутто 1990,0 кг, стоимостью 36311,00 руб. Грузоотправителем данного товара является ФЛ-П ФИО4, адрес: Украина, 

<

адрес>.

В этот же день, на Россошанский таможенный пост Воронежской таможни декларантом ИП ФИО2 подана декларация на товары № (далее ДТ №), в которой в качестве декларируемых товаров указаны: товар № - посуда столовая из тонкой керамики и фаянса для взрослых, ГОСТ 28391-89 ПП, классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС 6912002500, в количестве 82 грузовых места, весом брутто 510 кг, стоимостью 19858,00 руб., товар № - посуда столовая из грубой керамики и фаянса, ГОСТ 28391-89 ПП, классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС 6912002100, в количестве 3 грузовых места, весом брутто 50,0 кг, стоимостью 2642,0 руб., товар № - изделия декоративные из тонкой керамики и фаянса не предназначены для контакта с пищевыми продуктами, классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС 6913909300, в количестве 166 грузовых мест, весом брутто 1990,0 кг, стоимостью 36311,00 руб. Декларантом заявлена таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления.

В рамках таможенного контроля, при проведении проверки документов и сведений, представленных декларантом при совершении таможенных операций, должностными лицами таможенного органа были выявлены риски, содержащиеся в профиле риска, на основании чего, с целью принятия мер по минимизации рисков, уполномоченным должностным лицом таможенного органа было принято решение о проведении таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №) вышеуказанного товара. В результате таможенного досмотра был обнаружен частично незадекларированный в ДТ № товар, а именно, наборы коньячные до 8 предметов, в количестве 3 штук, вес нетто 2,6 кг.

Поскольку в бездействии ИП ФИО2 усматривались достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ДД.ММ.ГГГГ государственным таможенным инспектором Россошанского таможенного поста Воронежской таможни ФИО5 по факту недекларирования по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, в отношении ИП ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, а незадекларированный товар в этот же день, с составлением соответствующих процессуальных документов, осмотрен, изъят и передан на хранение в камеру хранения вещественных доказательств, находящуюся по адресу: 

<

...> 

<

адрес> В.

Предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № является товар - наборы коньячные до 8 предметов, в количестве 3 штук, весом 2,6 кг.

В судебном заседании, представитель Воронежской таможни просит суд признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ и определить наказание в соответствии с требованиями КоАП РФ, полагая, что вина ФИО2 полностью доказана материалами дела. 

Индивидуальный предприниматель ФИО2 о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, вину признает (заявление в деле). 

Срок давности привлечения ИП ФИО2 к административной ответственности истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Иных заявлений, а также ходатайств, отводов, не поступало.

Рассмотрев и изучив материалы дела, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно примечанию к ст. 16.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные главой 16 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Долженствование лица выполнить ту или иную обязанность в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС, которое производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Статья 181 ТК ТС обязывает декларанта заявлять таможенному органу в таможенной декларации в установленной форме сведения о товарах, о заявленной таможенной процедуре и другие сведения, необходимые для таможенных целей. 

В соответствии со ст.187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе: осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем; брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа; присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов и при взятии этими лицами проб и образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и образцов декларируемых им товаров; представлять документы и сведения в виде электронных документов; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах.

Согласно ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату. 

В соответствии со ст.189 ТК ТС за неисполнение предусмотренных статьей 188 ТК ТС обязанностей декларант несет ответственность в соответствии с правом Евразийского экономического союза.

Как следует из объяснения ИП ФИО2 ВА. от ДД.ММ.ГГГГ, им была составлена и подана в таможенный орган ДТ № на товар № - посуда столовая из тонкой керамики и фаянса для взрослых, ГОСТ 28391-89 ПП, классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС 6912002500, в количестве 82 грузовых места, весом брутто 510 кг, стоимостью 19858,00 руб., товар № - посуда столовая из грубой керамики и фаянса, ГОСТ 28391-89 ПП, классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС 6912002100, в количестве 3 грузовых места, весом брутто 50,0 кг, стоимостью 2642,0 руб., товар № - изделия декоративные из тонкой керамики и фаянса не предназначены для контакта с пищевыми продуктами, классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС 6913909300, в количестве 166 грузовых мест, весом брутто 1990,0 кг, стоимостью 36311,00 руб. Декларация заполнялась им на основании товаросопроводительных документов (CMR, инвойса), полученных по каналам электронной почты от отправителя товара. Загрузка товара происходила на основании предварительной заявки по телефонной и электронной связи. Отправка товара осуществлялась ФЛ-П ФИО4 согласно условиям контракта. Незадекларированный товар (наборы коньячные до 8 предметов, в количестве 3 штук) не был указан в товаросопроводительных документах из-за отсутствия надлежащего контроля поставщиком при загрузке товара. О наличии данного товара до проведения таможенного досмотра ему (ИП ФИО2) ничего известно не было. В товаросопроводительных документах незадекларированный товар не был указан, так как на этот товар от него заявка отправителю не поступала. Осмотр товара до подачи ДТ он не производил.

Опрошенная ДД.ММ.ГГГГ в ходе административного расследования по настоящему делу в качестве свидетеля государственный таможенный инспектор Россошанского таможенного поста Воронежской таможни ФИО5 пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ИП ФИО2 по транзитной декларации 10104020/290317/0000889, инвойсу № от ДД.ММ.ГГГГ, CMR № от ДД.ММ.ГГГГ в ПЗТК Россошанского таможенного поста Воронежской таможни поступил товар № посуда столовая из тонкой керамики и фаянса для взрослых, классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС 6912002500, в количестве 82 грузовых места, весом брутто 510 кг, стоимостью 19858,00 руб., товар № посуда столовая из грубой керамики и фаянса, классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС 6912002100, в количестве 3 грузовых места, весом брутто 50,0 кг, стоимостью 2642,0 руб., товар № изделия декоративные из тонкой керамики и фаянса, классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС 6913909300, в количестве 166 грузовых мест, весом брутто 1990,0 кг, стоимостью 36311,00 руб. Грузоотправителем данного товара является ФЛП ФИО4, Украина, 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ на вышеуказанные товары, прибывшие по ТД №, декларантом ИП ФИО2 была подана декларация на товары № по процедуре выпуска для внутреннего потребления. ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Россошанского таможенного поста в рамках общероссийского профиля риска по ДТ № с целью минимизации профиля риска было принято решение о проведении таможенного досмотра с выборочным пересчетом грузовых мест и количества предметов в грузовых местах, выборочным взвешиванием. В ходе таможенного досмотра (АТД №) в отношении товара № - посуда столовая из тонкой керамики и фаянса для взрослых, выявлен незадекларированный товар – «наборы коньячные до 8 предметов», в количестве 3 штук, вес нетто составляет 2,6 кг. В товаросопроводительных документах незадекларированный товар не был указан, так как на этот товар заявка поставщику от ФИО2 не поступала. Осмотр товара до подачи ДТ он не производил. ИП ФИО2 не заявил таможенному органу в установленной форме необходимые для таможенных целей сведения о вышеуказанном товаре, чем нарушил требования ст.ст. 150, 179-181 ТК ТС (согласно которым все товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю и таможенному декларированию в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств-членов Таможенного союза). Требования указанных статей ТК ТС ИП ФИО2 выполнены не были. Она считает, что в деянии ИП ФИО2 усматриваются достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Как следует из объяснения ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ (представителя ИП ФИО2, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ), что в соответствии с товаросопроводительными документами он осуществлял международную перевозку груза, а именно, изделия из керамики, отправителем которого является ФЛ-П ФИО4, получатель ИП ФИО2 В связи с тем, что при погрузке товара он ошибочно загрузил в автомобиль коньячные наборы в количестве 3 штук, весом 2,6 кг, данные товары не были заявлены ИП ФИО2 в ДТ №.

Судом не установлено объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ИП ФИО2 таможенных обязанностей, в ходе производства по настоящему делу об административном правонарушении. ИП ФИО2 обязан был достоверно задекларировать весь товар, имея и правовую, и реальную возможность выполнить эту обязанность, в том числе, воспользоваться правом, предоставленным ст. 187 ТК ТС и произвести осмотр товара, однако, не предприняв всех зависящих от него мер по соблюдению положений таможенного законодательства, не выполнил возложенные на него обязанности.

Согласно заключению эксперта экспертно–исследовательского отделения № (г. Воронеж) ЭКС-регионального филиала 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 1020 (одна тысяча двадцать) рублей 00 копеек.

Время совершения административного правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ.

Вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: рапортом государственного таможенного инспектора Россошанского таможенного поста Воронежской таможни ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, ТД №, инвойсом № от ДД.ММ.ГГГГ, международной товарно-транспортной накладной (CMR) № от ДД.ММ.ГГГГ, ДТ №, актом таможенного досмотра №, протоколом опроса главного государственного таможенного инспектора Россошанского таможенного поста Воронежской таможни ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ИП ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № и другими материалами дела.

ИП ФИО2 в нарушение положений ст.ст. 179, 188 ТК ТС при декларировании партии товаров по ДТ № не заявил таможенному органу сведения о ввезенном на таможенную территорию Евразийского экономического союза товаре (наборы коньячные до 8 предметов в количестве 3 штук, весом 2,6 кг), не выполнив, тем самым, требования таможенного законодательства, предусматривающие обязательность декларирования таких товаров.

Таким образом, ИП ФИО2 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

ИП ФИО2 ранее привлекался таможенными органами Российской Федерации к административной ответственности по главе 16 КоАП России. В силу пункта 2 части 1 статьи 4.3 КоАП России одним из обстоятельств, отягчающих административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения. 

Иных обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ИП ФИО2, не установлено.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 16.2 ч.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2, паспорт серии 2010 №, выданный отделением УФМС России по Воронежской области в Кантемировском районе ДД.ММ.ГГГГ, ИНН 

<

***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ и наложить административное взыскание (наказание) в виде конфискации предметов административного правонарушения: наборы коньячные до 8 предметов, в количестве 3 штук, весом 2,6 кг., хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств, находящихся по адресу: 

<

адрес>.

Копию постановления направить ИП ФИО2 и начальнику Воронежской таможни.

Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в Воронежский областной суд.

Судья