Дело № 5-58/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

г. Новосибирск 15 марта 2017 года 

ул. Кутателадзе, 16а

Судья Советского районного суда г. Новосибирска Самулин С.Н., 

с участием:

законного представителя ИП ФИО1 - ФИО1,

при секретаре Журиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, 

<

адрес>, №, привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области в г.Бердске представлен в суд материал в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 для рассмотрения вопроса о привлечении данного индивидуального предпринимателя к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ, выразившееся в том, что 06 марта 2017 года в 11:00 в ходе проведения административного расследования в отношении ИП ФИО1 по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> выявлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: загрузку продуктов ежедневно осуществляют через общий вход в подъезд жилого здания, под окнами жилого дома, торговое помещение не оборудовано приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил (вентиляция отсутствует, проветривание через окно); измеренные параметры микроклимата на рабочих местах в торговом зале не соответствуют требованиям по температуре (отклонение от нормы на 0,8 С) и по относительной влажности воздух отклонение от нормы на 2,2%), что является нарушением п.п. 2.4; 4.1 приложение №2; 4.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно эпидемиологический требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья пищевых продуктов».

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении законный представитель - индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании пояснил, что действительно в результате проведения проверки были выявлены указанные нарушения, необходимо примерно время в течение 1-2 месяцев для устранения выявленных нарушений. При этом обратил внимание суда на востребованость магазина среди жителей микрорайона.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в г.Бердске в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть ходатайство в отсутствии представителя Роспотребнадзора.

Суд, заслушав участника процесса, изучив письменные материалы, находит возбуждение дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 обоснованным, поскольку суд пришел к выводу, что в его действиях имело место нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, то есть состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

В силу статьи 3 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.2.4. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

Пунктом 4.1 этих же Правил предусмотрено, что показатели микроклимата производственных помещений и помещений для посетителей должны соответствовать гигиеническим требованиям, предъявляемым к микроклимату производственных помещений.

Пункт 4.2 этих же Правил указывает, что торговые, складские, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения подтвержден представленными письменными доказательствами, в частности: протоколом о временном запрете деятельности № от 09 марта 2017 года, согласно которого с 13-30 часов 09 марта 2017 года фактически прекращена деятельность магазина по реализации фруктов и овощей ИП ФИО1 по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> (л.д.3); протоколом об административном правонарушении № от 09 марта 2017 года (л.д.4); обращением гражданина (л.д.7); протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 06 марта 2017 года (л.д.10-11); экспертным заключением по результатам инструментальных измерений неионизирующих излучений от 06 марта 2017 года (л.д.13); протоколом измерения параметров микроклимата от 06 марта 2017 года (л.д.14) и другими доказательствами.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Протоколы об административном правонарушении отвечают требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемым к их составлению, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколах отражены, описанные в них фактические обстоятельства административного правонарушения достаточны для установления в действиях ИП ФИО1 события административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ. Изложенные в протоколе сведения объективно подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств. 

Таким образом, в соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ установлена вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

Наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. 

Суд считает, что менее строгий вид наказания, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, так как установлено, что характер допущенных ИП ФИО1 нарушений безусловным образом влияют на безопасность жизни и здоровья людей.

Заместителем начальника Роспотребнадзора по Новосибирской области в г.Бердске К.А.В. при составлении протокола о временном запрете деятельности, указано, что временно запрещается деятельность в связи с необходимостью предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей.

При назначении наказания в виде административного приостановления деятельности ИП ФИО1 суд учитывает характер деятельности общества, характер совершенных действий (бездействия) - нарушение в области санитарно-эпидимиологического благополучия населения, а также обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей. 

Обстоятельством, создающим, по мнению судьи, угрозу причинения вреда, является нарушение требований санитарного законодательства, представляющие угрозу жизни и здоровью людей, которые не могут быть признаны несущественными.

При назначении наказания суд учитывает степень общественной опасности совершенного правонарушения, его общественную значимость, обстоятельства рассматриваемого дела.

Обстоятельства отягчающие или смягчающие административную ответственность, предусмотренные действующим законодательством, в материалах дела отсутствуют. 

Совершенное ИП ФИО1 правонарушение является общественно опасным, значимым, в связи с чем, малозначительным не является. Оснований применения положений ст. 2.9 КоАП РФ нет.

Суд, решая вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения его исполнения, учитывая обстоятельства рассматриваемого дела, считает необходимым временно прекратить осуществление того вида деятельности, от которого исходит угроза причинения вреда охраняемым общественным отношениям, а именно - временно приостановить деятельность магазина по реализации фруктов и овощей ИП ФИО1 по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, на срок девяносто суток.

Протоколом о временном запрете деятельности с 13 часов 30 минут 09 марта 2017 года фактически прекращена вышеуказанная деятельность.

Срок временного запрета деятельности включается в срок наказания.

Руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, 

<

адрес> (

<

адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности: временно приостановить деятельность магазина по реализации фруктов и овощей ИП ФИО1 по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> на срок девяносто суток, то есть до 09 июня 2017 года до 13 часов 30 минут.

Копию настоящего постановления направить в отдел судебных приставов по Советскому району г.Новосибирска УФССП по НСО для немедленного исполнения.

Постановление подлежит немедленному исполнению в соответствии с требованиями ст. 32.12 КоАП РФ и может быть обжаловано Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня его провозглашения.

Судья 1