ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 января 2017 года 

Азовский городской суд Ростовской области в составе 

председательствующего судьи Акименко Н.Н., 

при секретаре Дьяченко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Департамента имущественно-земельных отношений администрации города Азова о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился представитель Департамента имущественно-земельных отношений администрации города Азова с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Указал, что по заявлению Департамента в Азовском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации внесена запись в единый государственный реестр прав о постановке на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества: 

сооружение канализации, кадастровый №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, начинается от 

<

адрес>

сооружение канализации, кадастровый №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, начинается от 

<

адрес>

сооружение канализации, кадастровый №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, начинается от 

<

адрес>

сооружение канализации, кадастровый №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, начинается от 

<

адрес>

сооружение канализации, кадастровый №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, начинается от 

<

адрес>

сооружение канализации, кадастровый №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, начинается от 

<

адрес>

сооружение канализации, кадастровый №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, начинается от 

<

адрес>

сооружение канализации, кадастровый №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, начинается от первого колодца Детской центральной поликлиники 

<

адрес> № заканчивается до канализационного коллектора по 

<

адрес>, протяженностью 65 м.;

сооружение канализации, кадастровый №, расположенное по адресу: 

<

адрес>

сооружение коммунального хозяйства, кадастровый №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>

С момента постановки указанного недвижимого имущества на учет прошло более одного года. Департаментом имущественно-земельных отношений города Азова направлены запросы в МП «Азовское БТИ»; Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом (Росимущество); Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области. От указанных организаций были получены ответы о том, что у них отсутствуют сведения о собственнике указанных объектов недвижимости.

Просил признать указанное недвижимое имущество бесхозяйным и признать право собственности на него за муниципальным образованием «Город Азов». 

В судебное заседание представитель Департамента имущественно-земельных отношений администрации города Азова явился, доводы, изложенные в заявлении, поддержал, просил удовлетворить.

В ходе рассмотрения к участию в деле были привлечены Администрация города Азова, МП «Азовводоканал», которые, а также представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, будучи уведомлены о дне и времени судебного разбирательства, в суд не явились. Дело рассмотрено на основании ст.167 ГПК РФ.

Изучив письменные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими оставлению без рассмотрения по следующим основаниям.

Департамент имущественно-земельных отношений администрации города Азова обратился в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – сооружения городской канализации. В обоснование требований заявитель указал, что объекты недвижимости поставлены на учет как бесхозяйное имущество в Азовском отделе Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области. В течение года со дня постановки на учет никто о правах на имущество не заявил, объект не значится в реестре муниципальной собственности. Ссылаясь на положения ст. 225 ГК РФ, заявитель просил суд признать право муниципальной собственности муниципального образования «город Азов» на указанные сооружения.

Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (п. 1 ст. 225 ГК РФ).

Пункт 3 ст. 225 ГК РФ предусматривает, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Действующее процессуальное законодательство предусматривает рассмотрение заявления о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в порядке особого производства.

Согласно ч. 2 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга.

В заявлении органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга, о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь должно быть указано, кем, когда недвижимая вещь поставлена на учет, а также должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отсутствии ее собственника (ч. 2 ст. 291 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 263 ГПК РФ дела особого производства рассматриваются и разрешаются судом по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой и главами 28 - 38 настоящего Кодекса. В случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Исходя из буквального толкования приведенных норм, оставление заявления без рассмотрения возможно в случае, когда при рассмотрении дела судом будет установлено наличие спора о праве гражданском. Поэтому, признание права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в порядке особого производства возможно исключительно при отсутствии сомнений в правовой квалификации имущества в качестве объекта гражданских прав, введенного в гражданский оборот с соблюдением требований законодательства. 

Из представленных заявителем документов не следует, что сооружения канализации и коммунального хозяйства введены в гражданский оборот в качестве линейного объекта капитального строительства с соблюдением строительных норм и правил, норм и правил о безопасности, а также нормативных требований об устройстве систем водоотведения. Суду не представлено сведений о принадлежности трубопроводов, элементов коммунального хозяйства, документов на земельный участок, на котором расположены сооружения.

Как следует из материалов дела, сооружения канализации и коммунального хозяйства поставлены на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества в ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, приобщенными к материалам дела. Как видно, право собственности на сооружения ни за кем не зарегистрировано. По сообщению ТУФАУГИ в Ростовской области, комитета по управлению имуществом Ростовской области в реестре и на балансе данных организаций эти сооружения не значатся.

Но заявителем не представлены технический паспорт на указанные выше сооружения, справка о том, что сооружения расположены на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена.

При рассмотрении дела судом не было установлено, находятся ли объекты в пределах города либо расположены на иной территории, кто осуществлял строительство объекта, соединены ли объекты с системой водоотведения города и могут ли они быть отнесены к линейным сооружениям. В ходе рассмотрения дела никто из привлеченных к участию заинтересованных лиц, в том числе МП «Азовводоканал», не подтвердил отсутствие каких-либо притязаний на данные сооружения.

С учетом изложенного суд полагает оставить заявление без рассмотрения в соответствии с положениями ст. 263 ГПК РФ и позиции заинтересованных лиц в связи с отсутствием бесспорности наличия спора о правах на сооружения канализации и коммунального хозяйства.

Руководствуясь ст. 263 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Оставить без рассмотрения заявление Департамента имущественно-земельных отношений администрации города Азова о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь

Определение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 15 дней со дня вынесения.

Определение изготовлено 23 января 2017 года

Судья