№ 2-134(1)/2025

<

Данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2025 г. г. Пугачев

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Остапенко Н.В.,

при секретаре Колясниковой Д.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности по досрочному назначению страховой пенсии по старости, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности по досрочному назначению страховой пенсии по старости, взыскании компенсации морального вреда. В обоснование иска указала, что обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (далее – ОСФР по Саратовской области) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку имеет троих детей и воспитала их до достижения ими возраста 8 лет, достигла возраста 57 лет, имеет страховой стаж не менее 15 лет. Решением ОСФР по Саратовской области № 

<

Данные изъяты> от 

<

Данные изъяты> в назначении пенсии ей отказано, так как при определении права граждан, переселившихся с территории государства, с которым у Российской Федерации не заключен международный договор в области пенсионного обеспечения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории РФ и бывшей РСФСР. При этом истец указывает, что данное решение считает незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям. До июня 

<

Данные изъяты> она проживала в 

<

Данные изъяты>. На территории 

<

Данные изъяты> 

<

Данные изъяты> у нее родилась дочь ФИО4, а 

<

Данные изъяты> – дочь ФИО5. В июне 

<

Данные изъяты> года она с семьей переселилась на постоянное место жительства в Российскую Федерацию из 

<

Данные изъяты>. С 

<

Данные изъяты> она является гражданкой Российской Федерации, на основании ст. 13 ч. 1 п. 1 Закона РФ от 28.11.1991 «О гражданстве РФ». 

<

Данные изъяты> на территории РФ у нее родился сын ФИО6. В связи с рождением третьего ребенка ей было выдано удостоверение многодетной семьи и как многодетной матери были назначены и выплачивались меры социальной поддержки. Все ее дети воспитаны и получили образование в Российской Федерации, являются ее гражданами. Дочери, рожденные на территории Республики Азербайджан, хоть и не рождены на территории России, однако с малолетнего возраста воспитаны по ее нормам и правилам. С момента переезда в Российскую Федерацию и по настоящее время она работает, в данный момент имеет статус индивидуального предпринимателя, своевременно и в полном объеме уплачивает страховые взносы. Договор между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 26.04.2022 ратифицирован ФЗ от 18.03.2023 № 59-ФЗ. Согласно п. 9 ст. 9 Договора, при определении права на досрочную страховую пенсию по старости (досрочную трудовую пенсию по возрасту), которая зависит от количества членов семьи, учитываются дети, рожденные и воспитанные для Российской Федерации – на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, для Азербайджанкой Республики – на территории Азербайджанкой Республики, а также на территории бывшей Азербайджанкой Советской Социалистической Республики. Данный договор не вступил в законную силу. При этом положениями пп. 1.2 п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» не установлено условие назначения такой пенсии – учет детей, рожденных только на территории Российской Федерации. Таким образом, условиями назначения такой пенсии является факт рождения у женщины трех детей и воспитавшей их до достижения возраста 8 лет, в совокупности с условиями достижения возраста 57 лет, страхового стажа 15 лет. Поскольку 

<

Данные изъяты> она достигла возраста 57 лет и имеет страховой стаж более 15 лет, она приобрела право на страховую пенсию по старости в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» с 

<

Данные изъяты>. Действия ответчика, выразившиеся в несвоевременном назначении пенсии, являются одним из видов гражданско-правовой ответственности, следовательно, нормы ГКРФ, устанавливающие общие основания ответственности за причинение вреда, применимы как к возмещению имущественного, так и причиненного неимущественного вреда. С учетом приведенных норм, право граждан на своевременное получение пенсии и ежемесячной денежной выплаты тесно связано с личными неимущественными правами, соответственно, действия, нарушающие это право, лишают ее не только возможности поддерживать необходимый жизненный уровень, но и, в свою очередь, отрицательно сказываются на здоровье, эмоциональном состоянии, затрагивают достоинство личности, то есть одновременно нарушают личные неимущественные права, причиняя тем самым моральный вред (физические и нравственные страдания), которые она оценивает в 20 000 руб. В связи с обращением в суд она оплатила расходы по оплате юридических услуг в размере 14 000 руб. и расходы по оплате госпошлины 3 000 руб. На основании изложенного, истец просит признать незаконным решение № 

<

Данные изъяты> от 

<

Данные изъяты> ОСФР по Саратовской области об отказе ей в назначении досрочной пенсии по старости; обязать ОСФР по Саратовской области досрочно назначить ей страховую пенсию по старости с 

<

Данные изъяты>; взыскать с ОСФР по Саратовской области в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб., расходы по оказанию юридических услуг в размере 14 000 руб.

На рассмотрение дела истец ФИО3 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотрение дела в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ОСФР по Саратовской области ФИО2 в судебном заседании не согласилась с заявленными требованиями, просила в удовлетворении исковых требований отказать. Поддержала письменные возражения от 17.03.2025, согласно которым в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет. Для назначения досрочной страховой пенсии по старости, с учетом переходных положений, истице по достижению возраста 57 лет в 

<

Данные изъяты> году требуется страховой стаж не менее 15 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 28,2. ФИО3 обратилась в Отделение СФР по Саратовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 

<

Данные изъяты>. Согласно представленным документам, дети ФИО4, 

<

Данные изъяты> г.р., и ФИО5, 

<

Данные изъяты> г.р. рождены на территории Республики 

<

Данные изъяты>, сын ФИО6, 

<

Данные изъяты> г.р., рожден на территории Российской Федерации. Статьей 2 Закона № 400-ФЗ определено, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Федеральным законом. Если международным договором Российской Федерации предусмотрены иные правила, чем установленные данным законом, применяются правила международного договора. В силу ч. 1 ст. 6 Соглашения «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 

<

Данные изъяты>, назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производилось по месту жительства. В соответствии с п. 2 ст. 6 указанного Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывался трудовой стаж, приобретенный на территории любого из государств, подписавших Соглашение, в том числе, в 

<

Данные изъяты>, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. В связи с приятием Федерального закона от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», который вступил в силу с 

<

Данные изъяты>, Соглашение прекратило действовать на территории Российской Федерации с 01.01.2023 и не может применяться к правоотношениям, возникшим с указанной даты. Международный договор в области пенсионного обеспечения между Правительством Российской Федерации и Правительством Азербайджана отсутствует, в связи с чем периоды деятельности на территории Азербайджана до 

<

Данные изъяты> рассматриваются как стаж, приобретенный на территории бывшего СССР. Период деятельности после 

<

Данные изъяты> включается в стаж для назначения пенсии при условии уплаты взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации. При определении права на досрочную страховую пенсию рассматриваемой категории граждан, переселившихся с территории государств, с которыми у Российской Федерации не заключен международный договор в области пенсионного обеспечения, в соответствии со ст. 11, 12, ч. 8 ст. 13, п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ, в целях сохранения социального равенства граждан применяется подход, используемый при реализации международных договоров, основанных на пропорциональном принципе, и учитываются дети, рожденные и воспитанные на территориях Российской Федерации и бывшей РСФСР, которая в соответствии с Законом РСФСР от 25.12.1991 № 2094-1 стала именоваться - Российская Федерация. Право женщин, родивших трех детей и воспитавших их до достижения ими возраста 8 лет, было введено Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» от 03.10.2018 N 350-ФЗ с 01.01.2019. До указанной даты такое право не было предусмотрено пенсионным законодательством (п. «а» ст. 11 Закона N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации, ч. l ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 10 Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях»), и ФИО3 в период рождения трех детей не могла рассчитывать на приобретение права на досрочную пенсию в рамках действовавшего в то время законодательства. В Договоре между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, ратифицированном Российской Федерацией Федеральным законом от 18.03.2023 N 59-ФЗ, но пока не ратифицированном Республикой Азербайджан, установлено, что при определении права на досрочную страховую пенсию по старости (досрочную трудовую пенсию по возрасту), которая зависит от количества членов семьи, учитываются дети, рожденные и воспитанные: для Российской Федерации - на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики; для Азербайджанской Республики - на территории Азербайджанской Республики, а также на территории бывшей Азербайджанской Советской Социалистической Республики. Национальное законодательство признает юридически значимыми рождение и воспитание ребенка в Российской Федерации, а Республика Азербайджан выражает готовность взять на себя ответственность за реализацию пенсионных прав, приобретенных на её территории. Оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется. Учитывая разъяснения в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», досрочная страховая пенсия по старости в связи с рождением трех детей не является нематериальным благом, принадлежащим ФИО3 от рождения, и не является таковым в силу закона по выше указанным причинам. Назначение такой пенсии является имущественным правом заявительницы и не относится к неимущественным правам, за нарушение которых предусмотрено взыскание компенсации морального вреда. Истица должна доказать факт нарушения ее личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ей нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред (п. п. 4, 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 33). Ответчик полагает, что сумма за оказание юридических услуг в размере 14 000 руб. является завышенной, учитывая объем требований, заявленных в иске. За какие услуги оплачена такая сумма, истцом не указано. Бюджет Фонда относится к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации. Средства бюджета Фонда являются собственностью Российской Федерации, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат, то есть Российская Федерация выступает в отношениях, связанных с реализацией конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, в лице Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Согласно ст. 147 БК РФ расходы бюджетов государственных внебюджетных фондов осуществляются исключительно на цели, определенные законодательством Российской Федерации, включая законодательство о конкретных видах обязательного социального страхования (пенсионного, социального, медицинского), в соответствии с бюджетами указанных фондов, утвержденными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, т.е. расходование средств Социального Фонда России является исключительно целевым. Федеральным законом от 30.11.2024 N2 423-ФЗ «О бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» утвержден бюджет СФР на 2025 год. Вышеуказанным законом не предусмотрены расходы, необходимые для уплаты судебных расходов. В связи с чем ответчик просит в удовлетворении заявления ФИО3, в том числе в части возмещения компенсации морального вреда и расходов по оказанию юридических услуг в сумме 14 000 рублей отказать (л.д. 63-65). 

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года. 

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ). 

Согласно п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

С учетом переходных положений ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ истице для назначения досрочной страховой пенсии по старости по достижению возраста 57 лет в 2024 году требуется страховой стаж не менее 15 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 28,2.

В соответствии с п. 85 и 86 Приказа Минтруда России от 04.08.2021 N 538н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" рождение ребенка подтверждается сведениями о государственной регистрации рождения, содержащимися в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, свидетельством о его рождении, справкой о рождении, выданной органом записи актов гражданского состояния, воспитание ребенка до восьмилетнего возраста - сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, сведениями о государственной регистрации заключения брака, расторжения брака, перемены имени, смерти, содержащимися в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, паспортом, свидетельством о заключении брака, свидетельством о смерти, иными документами, содержащими сведения о достижении ребенком восьмилетнего возраста.

Воспитание ребенка до восьмилетнего возраста подтверждается сведениями о перемене имени, смерти, после достижения ребенком восьмилетнего возраста, государственной регистрации заключения брака, расторжения брака, содержащимися в едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств были урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", подписанным данными государствами, в том числе Российской Федерацией и Республикой Азербайджан (далее - Соглашение). 

В статье 1 Соглашения указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. 

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года. 

С 1 января 2023 г. действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, подписанного в Москве 13 марта 1992 года, в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения прекращено на основании Федерального закона от 11.06.2022 N 175-ФЗ

"О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств-республик бывшего СССР", утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в РФ из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации). 

Согласно пункту 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. 

Исходя из статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, осуществлявшиеся на территории Российской Федерации и (или) за ее пределами в случаях, предусмотренных законодательством или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. 

Наравне с периодами работы и (или) иной деятельности в соответствии со статьей 12 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж засчитываются периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности). 

Вопрос об отнесении периода ухода одного из родителей за каждым ребенком к стажу, приобретенному на территории одной или другой Стороны, решается в зависимости от места осуществления ухода за ребенком. 

Аналогичный подход также применяется в отношении рождения и воспитания детей при определении права на страховую пенсию по старости женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет. 

Согласно указанным нормам, одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности, факта рождения и воспитания троих детей. При назначении вышеуказанного вида пенсий место рождения детей значения не имеет, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. 

Судом установлено, что 

<

Данные изъяты> ФИО3 обратилась в ОСФР по Саратовской области за назначением ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях". Регистрационный номер заявления N 

<

Данные изъяты> (л.д. 34-35). 

Решением ОСФР по Саратовской области N 

<

Данные изъяты> от 

<

Данные изъяты> в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" ФИО3 отказано по причинам того, что международный договор в области пенсионного обеспечения между Правительством Российской Федерации и Правительством Азербайджана отсутствует. В этой связи периоды деятельности на территории Азербайджана до 01.01.1991 рассматриваются как стаж, приобретенный на территории бывшего СССР, период деятельности после 01.01.1991 – при условии уплаты взносов в Фонд социального страхования, а также потому что дети истца 

<

Данные изъяты> г.р., 

<

Данные изъяты> г.р., рождены на территории Республики Азербайджан (л.д. 33).

С указанным решением ответчика согласиться нельзя по следующим основаниям. 

<

Данные изъяты> ФИО7 закончила в 

<

Данные изъяты> среднее ПТУ № 

<

Данные изъяты>, с получением среднего профессионального образования по профессии продавец непродовольственных товаров (л.д. 38).

<

Данные изъяты> у ФИО3 в г. 

<

Данные изъяты> НКАО Азербайджанской ССР родилась дочь ФИО4, а 

<

Данные изъяты> в г. 

<

Данные изъяты> НКАО родилась дочь ФИО5 (копии свидетельств о рождении XIV-ЖГ № 

<

Данные изъяты>, VII-СЛ № 

<

Данные изъяты>) (л.д. 13, 14). 

Как указано в иске ФИО3, в июне 

<

Данные изъяты> она с семьей переселилась на постоянное место жительства в Российскую Федерацию из Республики Азербайджан.

По приезду из Республики 

<

Данные изъяты> в 

<

Данные изъяты> году вместе со своей семьей истец оформила все необходимые документы. 

Истец ФИО3, 

<

Данные изъяты> года рождения, является гражданкой Российской Федерации и многодетной матерью. 

Статус многодетной матери подтверждается удостоверением многодетной семьи серии А № 

<

Данные изъяты> от 

<

Данные изъяты>, дающим право на получение льгот, предусмотренных законодательством Российской Федерации по Саратовской области (л.д. 17).

В указанном удостоверении имеются сведения о детях ФИО4, 

<

Данные изъяты> г.р., ФИО5, 

<

Данные изъяты> г.р., ФИО6, 

<

Данные изъяты> (л.д. 17). 

Согласно справки, выданной 

<

Данные изъяты> начальником ОПВС Пугачевского ГРОВД, ФИО3 является гражданкой РФ на основании ст. 13 ч. 1 п. 1 Закона РФ «О гражданстве РФ» от 28.11.1991 (л.д. 16), ей 

<

Данные изъяты> Отделением УФМС России по 

<

Данные изъяты> выдан паспорт гражданки РФ 

<

Данные изъяты> № 

<

Данные изъяты>, с 

<

Данные изъяты> она имеет регистрацию по адресу: 

<

Данные изъяты> (л.д. 11).

ФИО3 имеет трудовую книжку АТ-IX № 

<

Данные изъяты>, заведенную 

<

Данные изъяты>, в которой имеются следующие записи:

<

Данные изъяты> принята на работу разнорабочей I разряда в Пугачевский хозрасчетный дорожный ремонтно-строительный участок (запись № 

<

Данные изъяты> Пр. № 

<

Данные изъяты> от 

<

Данные изъяты>);

<

Данные изъяты> в связи с реорганизацией считать Пугачевский хозрасчетный дорожный ремонтно-строительный участок Муниципальным унитарным предприятием «Дорожник» (запись № 

<

Данные изъяты> Пр. № 

<

Данные изъяты> пар 

<

Данные изъяты> от 

<

Данные изъяты>);

<

Данные изъяты> уволена с работы по ст. 31 КЗОТ РФ) (запись № 

<

Данные изъяты> Пр. № 

<

Данные изъяты> от 

<

Данные изъяты>) (л.д. 10).

С 

<

Данные изъяты> ФИО3 постановлена на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации (л.д. 19).

Из сведений ОСФР по Саратовской области от 

<

Данные изъяты> № 

<

Данные изъяты>, справки об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации следует, что ФИО3 за период с 

<

Данные изъяты> по 

<

Данные изъяты> уплата страховых взносов произведена; за период с 

<

Данные изъяты> по 

<

Данные изъяты> уплата страховых взносов не произведена; за период с 

<

Данные изъяты> представлены свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход получаемый от осуществления розничной торговли без торговой площадки в общем размере 2 570 руб. (1 260 руб. +1 310 руб.) (л.д. 52-55).

С 

<

Данные изъяты> ФИО3 является индивидуальным предпринимателем, о чем внесена запись в ЕГРИП (копия свидетельства о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, выписка из ЕГРИП от 

<

Данные изъяты>) (л.д. 18, 20-22).

<

Данные изъяты> у ФИО3 в г. 

<

Данные изъяты> родился сын ФИО6 (копия свидетельства о рождении I-РУ № 

<

Данные изъяты>) (л.д. 12).

<

Данные изъяты> между ФИО8 и ФИО3 зарегистрирован брак (копия свидетельства о заключении брака II-РУ № 

<

Данные изъяты>) (л.д. 15).

Согласно сведениям Отдела ЗАГС по г. 

<

Данные изъяты> от 

<

Данные изъяты> № 

<

Данные изъяты> сведения о лишении родительских прав, отмене усыновления либо ограничении родительских прав в записи акта о рождении № 

<

Данные изъяты> от 

<

Данные изъяты> ФИО6, 

<

Данные изъяты> г.р., отсутствуют (л.д. 45).

В материалах дела также отсутствуют сведения о лишении ФИО3 родительских прав, ограничении родительских прав в отношении ее дочерей ФИО4 и ФИО5, представитель истца в судебном заседании данные факты отрицала.

Дочь истца ФИО4, 

<

Данные изъяты> г.р., посещала МОУ «СОШ № 

<

Данные изъяты> г

<

Данные изъяты>», 

<

Данные изъяты> получила аттестат о средней общем образовании (л.д. 88-89).

<

Данные изъяты> ФИО4 зарегистрировала брак с ФИО9, после регистрации брака ей присвоена фамилия Шагоян (копия свидетельства о заключении брака II-РУ № 

<

Данные изъяты>) (л.д. 79).

ФИО10 имеет паспорт гражданки РФ серии 

<

Данные изъяты> № 

<

Данные изъяты>, выданный Отделением УФМС России по 

<

Данные изъяты> 

<

Данные изъяты>, регистрацию по адресу

<

Данные изъяты> (л.д. 80-81).

<

Данные изъяты> ФИО10 окончила ГОУ ВПО «Российский государственный социальный университет» с присуждением квалификации «Экономист» по специальности «Финансы и кредит» (л.д. 85-87), имеет статус многодетной семьи, с 

<

Данные изъяты> получает меры социальной поддержки (что подтверждается удостоверением многодетной семьи 

<

Данные изъяты>) (л.д. 82-84).

Дочь истца ФИО5, 

<

Данные изъяты> г.р., посещала МОУ «СОШ № 

<

Данные изъяты>», 

<

Данные изъяты> получила аттестат о средней общем образовании (л.д. 76).

<

Данные изъяты> ФИО5 окончила ФГБОУ ВПО «Российский государственный социальный университет», с присуждением квалификации «Юрист» по специальности «Юриспруденция» (л.д. 74-75).

<

Данные изъяты> ФИО5 зарегистрировала брак с ФИО11, после регистрации брака ей присвоена фамилия «Аракелян» (копия свидетельства о заключении брака II-РУ 

<

Данные изъяты>) (л.д. 73).

ФИО12 имеет паспорт гражданки РФ серии 

<

Данные изъяты> № 

<

Данные изъяты>, выданный 

<

Данные изъяты> ГУ МВД России по Саратовской области, имеет регистрацию по адресу: 

<

Данные изъяты> (л.д. 77).

Из справки УФСИН России по Саратовской области от 

<

Данные изъяты> следует, что ФИО12 проходит службу в уголовно-исполнительной системе с 

<

Данные изъяты> по настоящее время, в замещаемой должности старшего инспектора отдела организации исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества УФСИН России по Саратовской области, с 

<

Данные изъяты> (л.д. 72).

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из справки заместителя начальника ОКУП № 

<

Данные изъяты> ОСФР по Саратовской области ФИО13 от 

<

Данные изъяты> следует, что продолжительность страхового стажа ФИО3, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", учтенного на дату 

<

Данные изъяты>, в случае учета детей 

<

Данные изъяты> г.р., и 

<

Данные изъяты> г.р., составит 28 лет 24 дня при величине индивидуального пенсионного коэффициента 35,647, что превышает требуемые стаж и коэффициент в соответствии с законом. 

Таким образом, из представленных документов следует, что ФИО3 является гражданкой Российской Федерации, проживает в Российской Федерации, с момента приезда на территорию Российской Федерации она осуществляла трудовую деятельность в России, организовала и обустроила жизнь своей семьи на территории России. 

Согласно ч. 3 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при определении права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктами 1 - 2 части 1 настоящей статьи не учитываются дети, в отношении которых застрахованное лицо было лишено родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление. 

Таким образом, основополагающими условиями назначения такой досрочной пенсии является факт многодетности матери в совокупности с фактом воспитания ею детей до установленного возраста (8 лет). 

Отсутствие сведений о лишении ФИО3 родительских прав либо ограничении в родительских правах в отношении своих детей, наличие документов об устройстве детей в школу, сведений о проявлении заботы о здоровье детей говорит о доказанности факта воспитания истцом своих детей до восьмилетнего возраста, в том числе, ФИО4, 

<

Данные изъяты> г.р., ФИО5, 

<

Данные изъяты> г.р.

Таким образом, установлен и материалами дела подтвержден факт воспитания истцом до восьмилетнего возраста троих детей. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что совокупность условий, необходимых для назначения страховой пенсии по старости, с учетом расчета пенсионного капитала, соблюдена, в связи с чем истец имеет право на досрочное назначение пенсии по старости. 

Доводы ответчика о том, что ФИО4, 

<

Данные изъяты> г.р., ФИО5, 

<

Данные изъяты> г.р., были рождены в 

<

Данные изъяты> и при определении права на пенсию в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" не должны учитываться, основан на неправильном понимании норм материального права, поскольку Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и международные договоры не содержат требований о рождении детей и их воспитании до достижения ими возраста восьми лет на территории Российской Федерации. Условиями назначения такой пенсии является факт рождения женщиной трех детей и воспитания их ею до достижения возраста 8 лет, в совокупности с условиями о достижении возраста 57 лет, наличия страхового стажа 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 (на 2024 г. – не менее 28,2). При назначении вышеуказанного вида пенсий место рождения детей значения не имеет, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. 

Таким образом, истец соответствует критериям, предусмотренным п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ, как женщина, родившая трех детей и воспитавшая их до достижения ими возраста 8 лет, достигшая 

<

Данные изъяты> возраста 57 лет, при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального коэффициента в размере не менее 28,2, с учетом положений, предусмотренных ч. 3 ст. 35 Федерального закона N 400-ФЗ. 

Следовательно, заявленные истцом требования о признании права и назначении страховой пенсии по старости с 

<

Данные изъяты> подлежат удовлетворению. 

Разрешая требование истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 20 000 руб., суд исходит из следующего. 

Пунктом 1 ст. 150 ГК РФ определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. 

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (часть 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (часть 2 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Как указано в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина. 

Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда"). 

Как указано в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, в силу пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. В указанных случаях компенсация морального вреда присуждается истцу при установлении судом самого факта нарушения его имущественных прав. 

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что моральный вред - это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающим на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, перечень которых законом не ограничен. В статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплены общие правила по компенсации морального вреда без указания случаев, когда допускается такая компенсация. Поскольку возможность денежной компенсации морального вреда обусловлена посягательством на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, само по себе отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда. 

Поскольку компенсация морального вреда, о взыскании которой заявлено истцом является одним из видов гражданско-правовой ответственности, то нормы Гражданского кодекса Российской Федерации (статьи 1064), устанавливающие основания ответственности в случае причинения вреда в результате незаконных действий (бездействия), применимы как к возмещению имущественного, так и морального вреда, причиненного пенсионным органом. 

Учитывая, что пенсионное обеспечение по получению пенсии направлено на создание получателем достойных условий жизни, поддержание их жизнедеятельности, сохранение их здоровья и в связи с этим на обеспечение достоинства их личности, а также с учетом требований разумности и справедливости, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с ответчика в пользу ФИО3 компенсации морального вреда в размере 10 000 руб., что, с одной стороны, максимально возместит ей причиненный моральный вред, с другой – не будет допущено ее неосновательное обогащение.

В остальной части, требования истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению. 

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика расходов на оплату услуг представителя в размере 14 000 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. 

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей (абз. 5 ст. 94 ГПК РФ). 

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах (ч. 1 ст. 100 ГПК РФ). 

Согласно пункту 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек. 

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (пункт 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1). 

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17.07.2007 N 382-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. 

Из представленного в материалы дела договора возмездного оказания услуг (юридических) с физическим лицом, являющимся плательщиком налога на профессиональный доход (самозанятым физическим лицом) от 

<

Данные изъяты>, чека № 

<

Данные изъяты>, расписки о получении денежных средств от 

<

Данные изъяты> усматривается, что истцом понесены расходы на оплату юридических услуг в размере 14 000 руб. в связи с решением вопроса признания незаконным решения ОСФР по Саратовской области в установлении и назначении пенсии (л.д. 23-25).

Взыскивая расходы по оплате юридических услуг, согласно принципу разумности и справедливости, суд учитывает проделанную представителем работу, объем оказанных представителем услуг, фактические обстоятельства рассматриваемого дела, его объем, сложность, длительность рассмотрения. 

ФИО1 действительно во исполнение условий названных выше договором подготовила исковое заявление в суд, отправила ответчику, участвовала на подготовке дела к судебному разбирательству, в судебном заседании при рассмотрении дела.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требованиям разумности и справедливости соответствует размер расходов истца на оплату юридических услуг в размере 10 000 руб. Для взыскания расходов на оплату юридических услуг в большем размере суд оснований не усматривает. 

Требование истца о взыскании с ответчика расходов по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку их несение вызвано обращением ФИО3 в суд с требованием о восстановлении нарушенного права, подтверждается представленным в материалы дела чеком-ордером от 

<

Данные изъяты> (л.д. 4). 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск удовлетворить частично. 

Признать незаконным решение № 

<

Данные изъяты> от 

<

Данные изъяты> Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (ИНН 

<

Данные изъяты>) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО3 (паспорт гражданки РФ 

<

Данные изъяты> № 

<

Данные изъяты> выдан 

<

Данные изъяты> Отделением УФМС России по 

<

Данные изъяты>).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области досрочно назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с 

<

Данные изъяты>.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., расходы по оплате юридических услуг в размере 10 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб., всего – 23 000 руб.

В удовлетворении остальной части требований ФИО3 отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Пугачевский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 

<

Данные изъяты> г.

Судья