Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Кострома 26 августа 2025 года

Судья Костромского областного суда Шагабутдинов Анатолий Анатольевич, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью Северная транспортная компания «Планета» – генерального директора ФИО1 на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 16 апреля 2025 года № 10673342253470311662, решение судьи Островского районного суда Костромской области от 25 июня 2025 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью Северная транспортная компания «Планета» (в дальнейшем также – ООО СТК «Планета», общество) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.213 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 16 апреля 2025 года № 10673342253470311662, оставленным без изменения решением судьи Островского районного суда Костромской области от 25 июня 2025 года, ООО СТК «Планета» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.213 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. 

В жалобе генеральный директор ООО СТК «Планета» ФИО1 просит об отмене вынесенных в отношении общества постановления должностного лица и решения судьи, считая их незаконными.

Законный представитель ООО СТК «Планета» извещен о месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления, сформированным официальным сайтом Почты России, согласно которому извещение вручено адресату, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило, оснований для признания обязательным его присутствие нет. 

Проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, изучив материалы судебного рассмотрения, доводы жалобы, судья Костромского областного суда приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.213 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем решении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В силу положений части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 257-ФЗ) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами (часть 1); плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6).

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Закона № 257-ФЗ в числе прочего установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Частью 8 статьи 31.1 № 257-ФЗ установлено, что размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн ( в дальнейшем – Правила).

Правилами установлены, в том числе, порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Согласно подпункту «а» пункта 12 Правил, движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

В соответствии с частью 1 статьи 2.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 31-34 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, административные правонарушения, выразившиеся в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 15 марта 2025 года в 08 часов 00 минут 01 секунд на 215 метре 49 километра автодороги общего пользования федерального значения Р-243 «Кострома-Пермь» в Костромской области транспортное средство SITRAK C7H, государственный регистрационный знак №, имеющее разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, собственником (владельцем) которого является ООО СТК «Планета», в нарушение требований вышеуказанных норм двигалось без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно: движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты. 

Данное нарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, «АвтоУраган-ВСМ2», со сроком действия поверки до 15 декабря 2026 года.

Совершение обществом административного правонарушения, правильность его квалификации подтверждены постановлением о назначении административного наказания от 16 апреля 2025 года №10673342253470311662, вынесенном в порядке, установленном частью 3 статьи 28.6 и частью 6 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, фотоматериалом, полученным с применением работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством (л.д.61), карточкой учета транспортного средства, согласно которому собственником (владельцем) транспортного средства является ООО СТК «Планета» (л.д.20), сведениями ООО «РТИТС» о регистрации ООО СТК «Планета» в системе взимания платы «Платон», о закреплении за транспортным средством SITRAK C7H, государственный регистрационный знак №, бортового устройства с 2022 года, о времени и месте нахождения бортового устройства не в штатном режиме (без включения), о непредставлении информации о неисправности бортового устройства, об отсутствии маршрутной карты, с представлением детализации операций и логистического отчета (л.д. 33-37), другими собранными по делу доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По запросу судьи Костромского областного суда представлены сведения о действительности электронной подписи, исполненной государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО при вынесении постановления от 16 апреля 2025 года № 10673342253470311662.

Проезд в указанном месте и время данного транспортного средства, нахождение транспортного средства в собственности общества, наличие на нем бортового устройства, исправность бортового устройства не оспаривается и в жалобе.

Деяние общества квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательств в обоснование того, что наличие в действиях (бездействии) общества формальных признаков объективной стороны состава данного административного правонарушения было вызвано не зависящими от общества обстоятельствами, обусловленными сложившейся дорожной обстановкой, состоянием транспортной инфраструктуры или иными подобными причинами, заявителем не представлено.

Вопреки доводам жалобы, списание платы, осуществленное в соответствии с пунктом 7(3) Правил в автоматическом режиме, не противоречит выводу суда о движении транспортного средства без внесения платы, как оно определено в подпункте «а» пункта 12 Правил, и за что частью 1 статьи 12.213 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Указанное подтверждается и логистическим отчетом ООО «РТИТС» с реконструированием участка пути, при прохождении которого транспортным средством данные от бортового устройства в систему взимания платы «Платон» не поступали (л.д.33оборот, 36).

Порядок и срок давности привлечения общества к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено обществу соразмерно содеянному, с учетом всех обстоятельств дела и санкции части 1 статьи 12.213 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Обстоятельств, которые в силу статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к отмене или изменению состоявшихся по делу постановления должностного лица и решения судьи, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Костромского областного суда

р е ш и л:

постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 16 апреля 2025 года № 10673342253470311662, решение судьи Островского районного суда Костромской области от 25 июня 2025 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью Северная транспортная компания «Планета» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.213 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО СТК «Планета» ФИО1 – без удовлетворения.

Судья ______________________________