Дело №

РЕШЕНИЕ

«8» июля 2019 г. г. Тамбов 

Судья Тамбовского районного суда Тамбовской области Дробышева Е.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №3 Тамбовского района Тамбовской области Паршиной О.А. от 08.05.2019 о привлечении к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде 40 часов обязательных работ. 

В постановлении указано, что ФИО2 в нарушение решения мирового судьи судебного участка №2 Октябрьского района г.Тамбова в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть более двух месяцев средства на содержание несовершеннолетнего ребенка не уплачивает. 

Не согласившись с постановлением мирового судьи, Гонов П.Е. обратился в Тамбовский районный суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, поскольку мировым судьей он привлечен к административной ответственности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, между тем исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, указанный мировым судьей промежуток времени не образует объективную сторону правонарушения.

В судебном заседании Гонов П.Е. жалобу поддержал, дополнив, что он до возбуждения исполнительного производства и после возбуждения выплачивал взыскателю алименты на руки, но не в полном объеме. За два месяца он взял расписки о выплате по 2500 руб. в месяц. ДД.ММ.ГГГГ обратился к судебному приставу за разъяснением о порядке уплаты алиментов, чтобы факты уплаты оформлялись документально. При его обращении судебный пристав-исполнитель произвела расчет задолженности и составила протокол об административном правонарушении. При составлении протокола он не представил судебному приставу-исполнителю расписки, поскольку не имел их при себе. Расписки он представил мировому судье, однако мировой судья не придала им значения. 

В судебном заседании потерпевшая ФИО3 согласилась с доводами жалобы и пояснила, что решением суда в ее пользу на содержание ребенка с ФИО1 взысканы алименты в твердой денежной сумме в размере 5000 рублей. После вынесения решения Гонов П.Е. выплачивал ей некоторые суммы в счет алиментов, но не в полном объеме. После возбуждения исполнительного производства он в марте и апреле платил по 2500 рублей. До настоящего времени вносит суммы в счет уплаты алиментов. Считает, что принятые мировым судьей меры по отношению к ФИО1 преждевременны, алименты он уплачивает частями, задолженность погашает. В день составления протокола ей звонила на мобильный телефон судебный пристав, она была очень занята и не могла с ней все обсудить. Пристав спросила по телефону о выплате задолженности должником, она ответила, что задолженность не выплачена. Судебный пристав-исполнитель с нее объяснений не брала.

Выслушав заявителя, потерпевшую, изучив доводы жалобы, представленные материалы, выслушав заявителя, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В силу ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Частью 1 ст.5.35.1КоАП РФ предусмотрена административная ответственность родителей за неуплату без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Положениями статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из материалов дела, решением мирового судьи судебного участка №2 Октябрьского района г.Тамбова от 25.02.2019 с ФИО1 в пользу ФИО3 взысканы алименты на содержание сына в твердой денежной сумме в размере 5000 рублей ежемесячно, что на момент вынесения решения составляет 0,58 величины прожиточного минимума, установленного для групп населения «дети», начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя Тамбовского РОСП УФССП России по Тамбовской области от 05.03.2019 в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство в пользу взыскателя ФИО3 на предмет взыскания алиментов на содержание сына.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности за период с 05.12.2018 по 07.05.2019, которая составляет 27054,53 руб., а также составлен протокол об административном правонарушении СП 68 №, согласно которому Гонов П.Е., обязанный выплачивать алименты на содержание сына на основании решения суда, выплату денежных средств на содержание ребенка не осуществляет. Указанными действиями (бездействиями) Гонов П.Е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ N 4 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 20 декабря 2016 года, Верховным Судом РФ были даны разъяснения по данному вопросу. В Обзоре указано, что, поскольку способом совершения административного правонарушения является бездействие, выраженное в неуплате без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, указанное правонарушение является длящимся и будет считаться оконченным с момента его выявления (обнаружения) либо добровольного прекращения лицом действий по неуплате средств на содержание детей.

В данном случае следует исходить из содержания объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ, которой предусмотрена административная ответственность за бездействие, выраженное в неуплате алиментов без уважительных причин.

Учитывая, что ФИО1 со дня возбуждения исполнительного производства, согласно представленным распискам и пояснениям потерпевшей, производились выплаты алиментов в размере 50% от взысканной суммы, наличие объективной стороны, выраженной в бездействии по исполнению обязанности, предусмотренной ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, не усматривается. 

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №3 Тамбовского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене. 

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №3 Тамбовского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренном ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Судья: Дробышева Е.В.