УИД 03RS0063-01-2025-002098-41

Дело № 2-1854/2025

Судья И.И. Арысланова

Категория 2.139

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

№ 33-1898/2026

27 января 2026 года

г. Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Загртдиновой Г.М.,

судей Додина Э.А. и Рамазановой З.М.,

при секретаре судебного заседания Ниловой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан Юн А.Ф. на решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 21 августа 2025 года по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ФИО2, ФИО3, ФИО5 о признании права собственности на садовый участок.

Заслушав доклад судьи Додина Э.А., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ФИО2, ФИО3, ФИО5 о признании права собственности на садовый участок, в обосновании указав, что решением № 1-21 от 11 сентября 1990 года исполкома Туймазинского районного Совета народных депутатов АССР из земель совхоза «Чулпан» - Туймазинскому заводу стеновых материалов для коллективного садоводства отведен земельный участок размером 6 га.

Согласно решению от 13 августа 1981 года исполкома Туймазинского районного Совета народных депутатов БАССР было организовано городское добровольное общество садоводов, объединяющее все садоводческие товарищества рабочих и служащих, созданные на предприятиях и организациях города.

Решением от 14 августа 1986 года исполкома Туймазинского районного Совета народных депутатов БАССР все коллективные сады, расположенные на землях района и города были включены в состав Туймазинского райгоробщества садоводов.

На основании распоряжения мэра города № 577р от 17 ноября 1992 года зарегистрировано Туймазинское райгоробщество садоводов в качестве юридического лица.

Постановлением главы администрации г. Туймазы и Туймазинского района № 3287 от 29 ноября 2001 года было зарегистрировано Туймазинское некоммерческое товарищество садоводов в качестве юридического лица, которое признанно правопреемником по всем вопросам правах, обязанностям районно-городского общества садоводов.

Согласно выписке из протокола № 3 от 18 октября 2005 года Туймазинское некоммерческое товарищество садоводов переименовано в Объединенное садово-дачное некоммерческое товарищество «Южное», что также подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (строки 12,13).

Согласно выписке из протокола № 1 от 27 февраля 2025 года ОСДНТ «Южное» переименовано в Садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Южное», что также подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

На основании решения уполномоченных представителей садовых товариществ, входящих в состав ОСДНТ «Южное» № 79 от 18 марта 2025 года ФИО1 владеет и пользуется земельным участком № 61 площадью 634 кв.м, в пределах садового товарищества «Строитель», входящего в состав ОСДНТ «Южное», выделенного ТЗМС, 1990 г., расположенного в 

<

...>.

ФИО1 исполняет все обязанности собственника участка, оплачивает членские взносы, несет все расходы по содержанию земельного участка, использует его по целевому назначению, что подтверждается членской книжкой садовода, а также справкой № 78 от 18 марта 2025 года, выданной СН ТСН «Южное».

Испрашиваемый земельный участок находится в пределах садового товарищей «Вишенка», входящего в состав ОСДНТ «Южное», границы участка определены на местности, площадь составляет 634 кв.м., что отражено в межевом плане, подготовленного кадастровым инженером ФИО6 Согласно заключению кадастрового инженера ФИО6 от 26 мая 2025 года постановка на кадастровый учет не осуществима, поскольку отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Таким образом, земельный участок индивидуализирован, местоположение границ земельного участка установлены посредством определения координат характерных точек таких границ, площадь определена, имеет условный кадастровый №...:ЗУ1.

При обращении истца с заявлением о предварительном согласования предоставления земельного участка в Отдел по Туймазинскому району и г.Туймазы Управлением по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления ФИО7, письмом за исх.№ М04ТО-05-60-исх/1133-Г от 16 апреля 2025 года ей отказано, ввиду того, что отсутствуют документы, подтверждающие предоставление земельного участка СНТ до введения в действия Земельного кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного просила суд признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 634+/-9 кв.м, находящегося в пределах садового товарищества «Строитель», входящего в состав СН ТСН «Южное», расположенного по адресу: Туймазинский район, г. Туймазы, садовое товарищество «Строитель», участок 61, для садоводства, с условным кадастровым номером №....

Решением Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 21 августа 2025 года вышеуказанные исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с вышеуказанным решением, с апелляционной жалобой обратился представитель Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, вынести по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. При этом указывается, что согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории земельный участок с условным кадастровым номером 02:65:011817:ЗУ1 образуется из кадастрового квартала №..., что в свою очередь, противоречит п. 2.7. ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ. В представленных документах отсутствует документ, подтверждающий предоставление земельного участка СНТ до введения в действие Земельного кодекса РФ, а именно документ о выделении земельного участка Туймазинскому заводу стеновых материалов, при котором было создано садовое товарищество «Строитель» и выписка из протокола общего собрания членов СНТ о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации. На сегодняшний день у садового товарищества, членом которого является ФИО1 в пользовании земельный участок отсутствует, истец не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов. Также согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории земельный участок с условным кадастровым №...:ЗУ1. Располагается в территориальной зоне «Ж-1.1», виды разрешенного использования не установлены. Площадь образуемого земельного участка не соответствует установленным требованиям к земельным участкам. Схема расположения земельного участка разработана с нарушением предусмотренных ст. 11.9 Земельного кодекса РФ требований к образуемым земельным участкам, что является основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка (подп. 3 п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ).

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Судебная коллегия, принимая во внимание отсутствие возражений, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрела дело без участия указанных лиц.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, в связи с чем на основании ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству с указанием времени и места судебного разбирательства размещена в открытом доступе на официальном сайте Верховного Суда Республики Башкортостан (vs.bkr.sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Предметом заявленных требований является приобретение истицей в собственность бесплатно земельного участка, предназначенного для отдыха граждан и выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей, распределение которого состоялось до дня вступления в силу Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 217-ФЗ).

Согласно ч. 25 ст. 54 переходных положений поименованного Федерального закона, утвержденные до дня вступления в силу этого федерального закона проекты организации и застройки территорий некоммерческих организаций, указанных в части 1 поименованной статьи, а также иные документы, на основании которых осуществлялось распределение земельных участков в границах таких территорий, являются действительными.

При этом заключительными положениями внесены изменения в пункты 2.7, 2.8, 2.9, 2.10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Названный закон предоставляет право членам некоммерческих организаций независимо от даты вступления в членство СНТ приобрести садовый или огородный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности условиям, приведенным в поименованном выше п. 2.7, согласно которому до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2.12 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в порядке, предусмотренном п. 2.7 - 2.11 настоящей статьи, садовый или огородный земельный участок также может быть приобретен без проведения торгов в собственность бесплатно членами садоводческих и огороднических некоммерческих организаций, указанных в п. 2.7 названной статьи, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, а также гражданами, прекратившими членство в указанных некоммерческих организациях вследствие их ликвидации или исключения из единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением деятельности юридического лица.

Земельный участок предоставляется в собственность на основании решения исполнительного органа государственной власти или местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 Земельного кодекса РФ и заявления гражданина.

К этому заявлению прилагается схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем, либо проект межевания территории, в границах которой расположен земельный участок; протокол общего собрания о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что решением № 1-21 от 11 сентября 1990 года исполкома Туймазинского районного Совета народных депутатов АССР из земель совхоза «Чулпан» - Туймазинскому заводу стеновых материалов для коллективного садоводства отведен земельный участок размером 6 га.

Решением исполнительного комитета Туймазинского городского Совета народных депутатов Башкирской АССР от 13 августа 1981 года организовано с 15 августа 1981 года городское добровольное общество садоводов, объединяющее все садоводческие товарищества рабочих и служащих, созданные на предприятиях и организациях города.

Решением от 14 августа 1986 года исполнительных комитетов Туймазинского городского и районного Советов народных депутатов Башкирской АССР все коллективные сады, расположенные на землях района и города были включены в состав Туймазинского райгобщества садоводов.

На основании распоряжения мэра города № 577 от 17 ноября 1992 года зарегистрировано Туймазинское райгоробщество садоводов в качестве юридического лица.

Постановлением главы администрации города Туймазы и Туймазинского района № 3287 от 29 ноября 2001 года было зарегистрировано некоммерческое товарищество садоводов в качестве юридического лица, которое признано правопреемником по всем правам и обязанностям районно-городского общества садоводов.

Согласно выписке из протокола № 3 от 18 октября 2005 года Туймазинское некоммерческое товарищество садоводов было переименовано в Объединенное садово-дачное некоммерческое товарищество «Южное», что также подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (строки 12,13).

Согласно выписке из протокола № 1 от 27 февраля 2025 года ОСДНТ «Южное» переименовано в Садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Южное», что также подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

В соответствии с решением уполномоченных представителей садовых товариществ, входящих в состав ОСДНТ «Южное» № 79 от 18 марта 2025 года ФИО1 владеет и пользуется земельным участком № 61, площадью 634 кв.м, в пределах садового товарищества «Строитель», входящего в состав ОСДНТ «Южное», выделенного Туймазинскому заводу стеновых материалов, для ведения садоводства на основании решения исполкома Туймазинского райсовета № 1-21 от 11 января 1990 года, расположенного 

<

...>.

Согласно справке ОСДНТ «Южное» № 78 от 18 марта 2025 года ФИО1 имеет садовый участок № 61 в садовом товариществе ОСДНТ «Южное», расположенного по адресу: 

<

...> СТ «Строитель», участок 61.

Согласно заключению Отдела Землеустройства кадастра геодезии и картографии от 26 мая 2025 года установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: г. Туймазы, СТ «Строитель», участок № 61, площадью 634 кв.м, с разрешенным использованием «Ведение садоводства» расположен в пределах массива СТ «Строитель». В связи с отказом в предварительном согласовании предоставления земельного участка, постановка на кадастровый учет не осуществима.

Согласно ответу Отдела по Туймазинскому району и г. Туймазы Управлением по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Минземимущества РБ № М04ТО-05-60-исх/1133-Г от 16 апреля 2025 года истцу было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка с условным кадастровым номером №..., площадью 634 кв.м, ввиду того, что отсутствуют документы, подтверждающие предоставление земельного участка СНТ до введения в действия Земельного кодекса РФ.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что истец ФИО4 пользуется и владеет садовым участком, несет бремя его содержания.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции на основании следующего.

Из материалов следует, что смежными собственниками садового участка №..., площадью 634 кв.м, расположенного по адресу: адрес, на территории садового товарищества «Строитель», входящего в состав ОСДНГ «Южное» на земельном участке с кадастровым номером №... являются ФИО5, ФИО3, ФИО2, которые имеют право собственности на соседние садовые участки, расположенные по адресу: адрес, на территории садового товарищества «Строитель».

ФИО1 пользуется земельным участком № 61, площадью 634 кв.м, расположенного по адресу: г. Туймазы, на территории садового товарищества «Строитель», входящего в состав ОСДНГ «Южное», оплачивает ежегодные членские взносы.

Согласно членской книжке садовода, испрашиваемый земельный участок освоен 1990 г. в садовом товариществе «Строитель» от предприятия ТЗСМ, 

<

...>.

Между тем, при обращении истца с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 634 кв.м. с условным кадастровым номером №..., Министерство земельных и имущественных отношений РБ в лице Отдела по адрес и адрес РБ указало на отсутствие в пользовании у СТ «Строитель» указанного земельного участка. Отделом землеустройства кадастра, геодезии и картографии в связи с отказом в предварительном согласовании земельного участка, постановка на кадастровый учет также не осуществлена.

Доводы апелляционной жалобы Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан об отсутствии доказательств предоставления земельного участка истцу до введения Земельного кодекса Российской Федерации, в частности, документа о выделении земельного участка Туймазинскому заводу стеновых материалов, при котором было создано садовое товарищество «Строитель», не являются основанием для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку согласно членским книжкам, оплатам по взносам ФИО4 пользуется земельным участком в целях огородничества и садоводства, она имеет право на признание за ним собственности на него в силу положений пункта 2.7 статьи 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» № 137-ФЗ от дата.

Земельный участок находится в пределах садового товарищей «Строитель», входящего в состав СН ТСН «Южное», границы участка определены на местности, площадь составляет 634 кв.м, что отражено в межевом плане, подготовленного кадастровым инженером ФИО6

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО6 от 26 мая 2025 года постановка на кадастровый учет не осуществима, поскольку отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, доподлинно установлено, что истец ФИО1 пользуется и владеет садовым участком, несет бремя его содержания.

Таким образом доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда в рамках рассмотрения спора, не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с действиями суда, связанными с установлением фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, и оценкой представленных по делу доказательств, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, и не могут служить основанием для изменения или отмены решения суда.

Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 21 августа 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан Юн А.Ф. – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня со дня изготовления мотивированного апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий Г.М. Загртдинова

Судьи Э.А. Додин

З.М. Рамазанова

Мотивированное апелляционное определение составлено 10 февраля 2026 года