34RS0002-01-2023-003782-34

Дело № 5-671/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 июля 2023 года 

<

адрес>

Судья Дзержинского районного суда 

<

адрес> Серухина А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО5 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>. Азербайджан, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 ФИО1 не произвел декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах. 

ДД.ММ.ГГГГ в 22 ч. 50 мин. при осуществлении таможенного контроля багажа и ручной клади лиц, прибывших международным авиарейсом № Баку (Азербайджан) – Волгоград (Россия), проводимого в постоянной зоне таможенного контроля, расположенной в зале прилета терминала «С» ПАО «Международный аэропорт Волгоград», должностными лицами таможенного поста Аэропорт Волгоград Астраханской таможни установлено, что гражданин ФИО5., следовавший по «зеленому» коридору, переместил через таможенную границу Евразийского экономического союза в РФ, без декларирования, в принадлежащем ему багаже (рюкзаке черного цвета) товар – лекарственные препараты в заводской упаковке. 

В ходе проведения таможенного досмотра рюкзака черного цвета, принадлежащего ФИО5, обнаружено: 

1. 2 идентичные упаковки (заводские) с лекарственными препаратами с надписью «ARTINIBSA 4% WITH EPINEPHRINE 1:100.000 SOLUTION FOR INJECTION ARTICAINE HYDROCHLORIDE+EPINEPHRINE (ADRENALINE) 50 CARTRIGES OF 1.8 ML INIBSA». В каждой упаковке находится по 5 штук пластин прозрачного цвета, в каждой пластине по 10 штук ампул с жидкостью прозрачного цвета, инструкция. Всего 100 ампул.

2. 1 пластина (заводская упаковка) лекарственного препарата прозрачного цвета, в которой упаковано 10 ампул с жидкостью прозрачного цвета, с надписями «SCANDONEST 3% MEPIVACAINE HYDROCHLORIDE 54 MG FOR S.C.INJ CONTENS 1,8 ML». Всего 10 ампул. 

3. 1 коробка белого цвета (заводская упаковка) с надписями «GLASIONOMER CEMENT CX-PLUS FOR CEMENTING POWDER:35G LIQUID:17ML (21G) GLASS POLYALKENOATE ISO 9917-1 SHOFU», в которой находятся: инструкция; флакон прозрачного цвета с закручивающейся крышкой, с порошкообразным веществом белого цвета, с надписями, аналогичными надписям на упаковке; флакон белого цвета с закручивающейся крышкой, с надписями, аналогичными надписям на упаковке; пластиковая лопатка плоской формы розового цвета; блок листов белого цвета.

Результаты таможенного досмотра оформлены актом таможенного досмотра №.

С целью идентификации товара и определения его рыночной стоимости, в рамках таможенного контроля, в соответствии со ст. 393 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, на основании определения о назначении товароведческой экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, выявленный товар был отобран по акту от ДД.ММ.ГГГГ и направлен в Экспертно-криминалистическую службу – региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления 

<

адрес>.

Согласно заключению таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, лекарственные препараты, ввезенные ФИО5, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, не подлежат реализации на территории Российской Федерации и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ рыночной стоимости не имеют; Веществ, включенных в «Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, «Списки сильнодействующих и ядовитых веществ для целей ст.234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, таблицу 2.12 «Перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза», Приложение № к Решению Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, а также их производных в составе лекарственных препаратов, ввезенных ФИО5, не обнаружено. 

Таким образом, ФИО5 ФИО1 не осуществил декларирование по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, чем нарушил требования ст.104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

В судебное заседание ФИО5 ФИО1 не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Должностное лицо старший уполномоченный по особо важным делам таможенного поста Аэропорт Волгоград Астраханской таможни ФИО3 в судебном заседании настаивала на привлечении ФИО5 ФИО1 к административной ответственности. 

Выслушав должностное лицо, исследовав материалы административного производства, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Пунктом 1 статьи 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза определено, что товары перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союз) и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Как предусмотрено подпунктом 35 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование выражается в заявлении таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Из пунктов 2 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза следует, что таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено этим Кодексом.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в том числе, цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения.

Статьей 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 названного Кодекса; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными названным Кодексом.

Декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных указанным Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных названным Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с названным Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные указанным Кодексом (часть 2 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

В соответствии с пунктом 3 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 данной статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В силу пункта 8 статьи 111 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ведущим инспектором отдела таможенного досмотра таможенного поста Аэропорт Волгоград Астраханской таможни ФИО4 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО5 ФИО1 и определено провести административное расследование в ходе которого установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 22 ч. 50 мин. при осуществлении таможенного контроля багажа и ручной клади лиц, прибывших международным авиарейсом № Баку (Азербайджан) – Волгоград (Россия), проводимого в постоянной зоне таможенного контроля, расположенной в зале прилета терминала «С» ПАО «Международный аэропорт Волгоград», должностными лицами таможенного поста Аэропорт Волгоград Астраханской таможни установлено, что гражданин ФИО5., следовавший по «зеленому» коридору, переместил через таможенную границу Евразийского экономического союза в РФ, без декларирования, в принадлежащем ему багаже (рюкзаке черного цвета) товар – лекарственные препараты в заводской упаковке. 

В ходе проведения таможенного досмотра рюкзака черного цвета, принадлежащего ФИО5, обнаружено: 

1. 2 идентичные упаковки (заводские) с лекарственными препаратами с надписью «ARTINIBSA 4% WITH EPINEPHRINE 1:100.000 SOLUTION FOR INJECTION ARTICAINE HYDROCHLORIDE+EPINEPHRINE (ADRENALINE) 50 CARTRIGES OF 1.8 ML INIBSA». В каждой упаковке находится по 5 штук пластин прозрачного цвета, в каждой пластине по 10 штук ампул с жидкостью прозрачного цвета, инструкция. Всего 100 ампул.

2. 1 пластина (заводская упаковка) лекарственного препарата прозрачного цвета, в которой упаковано 10 ампул с жидкостью прозрачного цвета, с надписями «SCANDONEST 3% MEPIVACAINE HYDROCHLORIDE 54 MG FOR S.C.INJ CONTENS 1,8 ML». Всего 10 ампул. 

3. 1 коробка белого цвета (заводская упаковка) с надписями «GLASIONOMER CEMENT CX-PLUS FOR CEMENTING POWDER:35G LIQUID:17ML (21G) GLASS POLYALKENOATE ISO 9917-1 SHOFU», в которой находятся: инструкция; флакон прозрачного цвета с закручивающейся крышкой, с порошкообразным веществом белого цвета, с надписями, аналогичными надписям на упаковке; флакон белого цвета с закручивающейся крышкой, с надписями, аналогичными надписям на упаковке; пластиковая лопатка плоской формы розового цвета; блок листов белого цвета.

По результатам таможенного контроля в соответствии с п.4, п.5 ст.256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении выявленного товара ведущим инспектором отдела таможенного досмотра таможенного поста Аэропорт Волгоград Астраханской таможни ФИО4 вынесено решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п.7 ст.256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Таким образом, в рамках таможенного контроля установлено, что ввезенный товар не относится к товарам для личного пользования и положения главы 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза не применяются.

Согласно ст.127 главы 19 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза, подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

В соответствии со ст.104 главы 17 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Таможенное декларирование осуществляется в электронной и (или) письменной форме с использованием таможенной декларации. 

В соответствии со ст.105 главы 17 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

При помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

ФИО5 ФИО1 не осуществил декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. Таким образом, не выполнив установленные требования о декларировании товара, нарушила требования ст.104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу о нарушении ФИО5 ФИО1 требований ст.104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, выразившихся в невыполнении установленного требования о декларировании товара по установленной форме, в отношении которого применяются запреты и ограничения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Исходя из диспозиции части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предметом административного правонарушения является товар, который подлежит таможенному декларированию и в отношении которого не подана таможенная декларация.

Вина ФИО5 ФИО1 также подтверждается письменными доказательствами: 

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; 

- протоколом об административном правонарушении от 02.06.2023г.;

- протоколом изъятия вещей и документов от 29.05.2023г.;

- актом таможенного досмотра от 28.03.2023г.;

- заключением таможенного эксперта от 27.04.2023г.

Таким образом, ФИО5 ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ - то есть недекларирование по установленной форме товаров подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Санкция ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания, в виде конфискации предмета административного правонарушения, без назначения административного наказания в виде административного штрафа.

При назначении наказания обстоятельств, смягчающих, отягчающих ответственность ФИО5 ФИО1 по делу об административном правонарушении, не установлено. 

Кроме того, судья учитывает данные о личности ФИО5 ФИО1, который ранее к административной ответственности не привлекался, имеет регистрацию на территории РФ.

В связи с чем, судья полагает возможным назначить ФИО5 ФИО1 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения. 

В соответствии с частью 1 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО5 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: 

1. 2 идентичные упаковки (заводские) с лекарственными препаратами с надписью «ARTINIBSA 4% WITH EPINEPHRINE 1:100.000 SOLUTION FOR INJECTION ARTICAINE HYDROCHLORIDE+EPINEPHRINE (ADRENALINE) 50 CARTRIGES OF 1.8 ML INIBSA». В каждой упаковке находится по 5 штук пластин прозрачного цвета, в каждой пластине по 10 штук ампул с жидкостью прозрачного цвета, инструкция. Всего 100 ампул.

2. 1 пластина (заводская упаковка) лекарственного препарата прозрачного цвета, в которой упаковано 10 ампул с жидкостью прозрачного цвета, с надписями «SCANDONEST 3% MEPIVACAINE HYDROCHLORIDE 54 MG FOR S.C.INJ CONTENS 1,8 ML». Всего 10 ампул. 

3. 1 коробка белого цвета (заводская упаковка) с надписями «GLASIONOMER CEMENT CX-PLUS FOR CEMENTING POWDER:35G LIQUID:17ML (21G) GLASS POLYALKENOATE ISO 9917-1 SHOFU», в которой находятся: инструкция; флакон прозрачного цвета с закручивающейся крышкой, с порошкообразным веществом белого цвета, с надписями, аналогичными надписям на упаковке; флакон белого цвета с закручивающейся крышкой, с надписями, аналогичными надписям на упаковке; пластиковая лопатка плоской формы розового цвета; блок листов белого цвета.

По вступлении постановления в законную силу указанные предметы административного правонарушения обратить в федеральную собственность.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления. 

Судья: А.В. Серухина