12-10/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

17 июня 2019 года с.Калманка

Судья Калманского районного суда Алтайского края Л.А.Еремина, рассмотрев протест прокурора Калманского района на постановление административной комиссии при администрации Зимаревского сельсовета Калманского района Алтайского края от 27 мая 2019 года, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии при администрации Зимаревского сельсовета Калманского района Алтайского края от 27 мая 2019 года ФИО1 подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.27 Закона Алтайского края от 10.07.2002г № 46-ЗС «Об административных правонарушениях на территории Алтайского края».

Прокурор Калманского района принес протест на постановление по делу об административном правонарушении, указав, что по принятому постановлению неверно сделан вывод о составе административного правонарушения, по которому назначено административное нарушение. Прокурор просит постановление отменить, возвратить дело на новое рассмотрение. 

Представитель органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о времени и месте уведомлен надлежащим образом.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении – ФИО1 – в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом. 

Изучив материалы дела, суд считает протест прокурора подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В рассматриваемом случае, постановлением административной комиссии при администрации Зимаревского сельсовета Калманского района от 27 мая 2019г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 27 Закона Алтайского края от 10.07.2002г № 46-ЗС «Об административных правонарушениях на территории Алтайского края», с назначением наказания в виде штрафа размером 1000 рублей.

Законом Алтайского края от 06.06.2018г. №30 ЗС «О внесении изменения в статью 27 закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» внесены изменения в статью 27, которая изложена в новой редакции, где нарушения, касающиеся правил содержания домашних животных, образуют состав административного правонарушения по части 10 статьи 27 Закона №46-ЗС.

Согласно части 10 статьи 27 Закона Алтайского края от 10.07.2002г № 46-ЗС (ред. от 07.03.2019) «Об административных правонарушениях на территории Алтайского края», выпас сельскохозяйственных животных и домашней птицы вне специально отведенных для этих целей мест, установленных органами местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.26 и частью 1 статьи 11.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Закона Алтайского края от 06.07.2018 N 44-ЗС) -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Вместе с тем, при квалификации действий ФИО1 не указана часть статьи ст. 27 Закона Алтайского края от 10.07.2002г № 46-ЗС «Об административных правонарушениях на территории Алтайского края».

Кроме этого отсутствует квалификация действий и в протоколе об административном правонарушении, согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. Отсутствие указания в протоколе статьи закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение является существенным нарушением, поскольку нарушено право на защиту, и не позволяет суду изменить принятое постановление, а именно самостоятельно квалифицировать действия. 

Учитывая изложенное, доводы протеста прокурора суд признает обоснованными, постановление вынесено с нарушением Кодекса об административном правонарушении РФ.

В силу ст.30.7 ч.1 п.4 Кодекса об административном правонарушении РФ суд отменяет постановление и возвращает его в орган, принявший решение по делу об административном правонарушении в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст.4.5 Кодекса об административном правонарушении РФ, на настоящее время не истекли. 

С учетом указанных нарушений постановление административной комиссии при администрации Зимаревского сельсовета Калманского района Алтайского края от 27 мая 2019 года подлежит отмене и возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3 Кодекса об административном правонарушении РФ, судья

РЕШИЛ:

Протест прокурора Калманского района удовлетворить.

Постановление административной комиссии при администрации Зимаревского сельсовета Калманского района Алтайского края от 27 мая 2019 года - отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же орган. 

Настоящее решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Калманский районный суд в течение 10 суток, считая с момента получения сторонами копии решения.

Судья Л.А.Еремина